当局视觉
今年以来，随着因“多项违规被大幅拿高分值”而被称为“史上最严交规”的正式实施，有不法分子就瞄准了其中的“商机”，利用扣分规定的漏洞，做起了“代扣分”的生意。不过，有专家拿醒，这种收钱卖分、替人消分的行为，实则涉嫌违法。
驾驶与准驾车型不符的机动车的、有意遮挡污损号牌的等11类违法行为一次记12分﹔驾驶机动车违反道路交通信号灯通行的、驾驶机动车在高速公路或者都邑快速路上违法佔用应急车道行驶的等14类违法行为一次记6分……
“史上最严交规”的出台，让不少司机开始担忧分不够扣。
同时，由于违章车主扣够12分后，必须复新考科目一，而从今年开始，科目一的考试难度大增。于是，代扣分业务迎来了旺季。
司机纷纷吐槽：
12分根本经不起几回扣
□网上发帖求买分，代扣分的价格从100—300元不等
□“身边很多人都是这样干的，没外传谁因此惹过麻烦”
“闯红灯了，求C1分，价格QQ议。”前几天，记者看到某论坛上这则帖子后，主动联系了发帖人李师傅。
李师傅是出租车司机。“开出租挣点钱不轻易，难免会有超速、佔道等行为，常常被扣分。”李师傅告知记者，“代扣分”一直就是公然的隐秘，身边很多人都是这样干的，从来也没外传过谁因此惹过麻烦。“以前分不够，就向亲朋好友借驾照消分。现在，交规更严了，扣分更多了，12分根本经不起几回扣，不得不多找点渠道。”于是，他开始网上发帖求买分。
记者扫瞄网页发觉，在很多论坛、贴吧中都有诸多“驾驶証代扣分”的买卖信息。其中，代扣分的价格从100—300元不等，以出售C1驾照分的居多。通过帖子裡注亮的联系方式，记者联系了几位“卖分者”。一位“卖分者”介绍，他是在校大学生，没有买车，但大一就考取了驾照。“看着驾照分年年被清空，有点白费，还不如帮人代扣赚点外快呢。”
花钱消分，俨然成为一项“你情我愿”的业务，还衍生了一些中介服务。“隻要有驾驶証即可，地域不限，每本驾照最多能出9分，每分可支付100元。”一位倒卖分数的贩子说，驾驶証代扣分的做法几年前便已显现，只是由于新的扣分标准开始实施，驾照上的分数一停子变得金贵起来，遭到热炒。目前同意代扣分的人主要有两种，一种是已考取驾照但还没买车的“本本族”﹔另一种是临近年检，被扣分数将要清零，还颇有剩余的人。
延伸阅读
驾照新规实施后，驾照分数买卖又“火了”
2013驾照新规不仅加大了科目一的考试难度，还加大了驾照违章的处罚力度，让不少不法分子有机可趁，又打起了驾照分数买卖的注重。
超速50%以上一次性扣12分，冲两次红灯就要重新参加考试……1月1日起正式实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》调整了部分交通违法行为的记分分值，记分项也由38项增至52项。在车主们惊呼“史上最严交规”让12分完全不够扣的同时，买卖驾照分数的生意愈加火爆。购分价格也从去年的每分100元上涨到200元，不少“分贩子”一进入新年就赚了个“开门红”。
但交管部门和律师提醒车主，切莫卖分求财、买分消灾，从而因小失大。驾照分数的买卖行为双方都涉嫌违法，阻碍了行政机关正常执法。一旦查实或将面临行政拘留，甚至被追究刑事责任。
“分贩子”
车主扎堆买分
价格上涨一倍
“现在的行情是1分200元。闯一次红灯扣6分，因为是一单生意，手续费少一些，价格是900元。”1月7日，“分贩子”罗先生告诉记者，从去年年底起，驾照分就开始涨价，很多车主担心新交规施行后，去年的违章也需按新规执行，所以在年底就扎堆处理违章，行情也随之水涨船高，“今年就更不用说了，12分闯两次红灯就扣没了，同意卖分的人少了很多，价格自然涨得厉害。我们的价格还是比较优惠的。”
在淘宝网上，“违章扣分”为要害词搜索，显示历史结果为8744件，但不少被淘宝屏蔽。可显示的结果中，多以“违章扣分查询”的服务为幌子，每分的售价却高达100至200元。一家代办违章查询的深圳淘宝店成交记录显示，单价100元的“违章跑腿业务”30天内就售出162件，成交记录中多数购买了2件以上。记者以需买分的车主身份咨询该店主，店主表示“违章跑腿业务”就包括代扣驾照分，“全国各地的违章都可以办，快的话当天就能办结。”
“分贩子”不止活跃在网上。1月7日，记者在福田、罗湖的交警大队交通违法处理点看到，在交管部门的治理下，以前见诸媒体的“分贩子”追着车辆卖分的行为已很少见，但“地下”卖分仍屡禁不绝。
罗湖交通违法处理点的宣传栏上贴着告示，提醒车主勿听信二道贩子的“代办放车、处理违法行为”的谎言。大厅内排队处理违章的人群拥挤，上午150个号早已发完。门口有几名妇女往返徘徊，进出多次却不办理任何业务。记者上前询问一名妇女是否有驾照分出售，对方显得非常慎重。等记者走到处理点外，她才上前表示可以代为处理扣分，并称现在管得很严，都是在网上放信息，先联络谈妥了价格后再直接到处理点办理，“在这四周谈价钱，很轻易被抓。”
“卖分族”
僵尸驾照分不卖白不卖
“本人是一般的打工族，驾驶证一直闲放着，需要买分的朋友可以联系，1分100元。”58同城网站上龙岗的钟先生发帖称，自己的C1驾照长期闲置，想将自己不需要的12分卖出去。
像钟先生这样有闲置驾照盼望赚点外快的人不在少数，记者在百度以“深圳驾照卖分”为要害词搜索，结果多达18万条。在58同城、深圳跳蚤市场等二手物品交易网站上，有驾照但没车的“僵尸驾照”持有人公然叫卖积分，价格在数十到几百元不等。因为驾照积分每年可扣12分，到期限未扣的分数，下一个记分年度会直接清零，在他们看来，这些分数“不卖白不卖”。一些因遵守交规而扣分较少的车主，也打起了卖分的主意。车主“伴我高飞”就表示，自己的驾照今年3月积分清零，但还有分没被扣完，想以1分150元的价格卖出去。在求购驾照分数的帖子里，还有回帖人称，“没想到驾照分也能卖，惋惜了我去年12分一分没扣，早知道卖掉多好。”
记者联系上一名求购积分的唐姓车主，他称去年有3个罚单还没处理，一共要扣12分，但自己的驾照只剩9分可扣，盼望能找到代扣的人。“找代办违章的公司还需要手续费，买1分他们至少要赚几十元。还不如直接找卖分的车主。”他告诉记者，代扣分操作起来非常方便，“我们一起去处理点，你带上驾照和身份证，说违章的时候是你开的车就行了。10多分钟就搞定。”
交管部门
买卖钻空子监管有难度
1月1日，最严交通法规正式生效，酒后驾驶和冲红灯将面临500元并扣6分的处罚。这意味着，一次记分周期内假如冲红灯两次就要重新参加考试。依据深圳交警部门的统计，从1月1日至6日，我市交警查获的超速50%以上交通违法就达47宗，按照新交规，这些违法司机将一次被记12分。
针对驾照分买卖，市交警局工作人员表示，代扣分一般发生在以下情况：比如违章停车，驾驶人不在，不能现场记分;再如电子眼只能拍到违章车辆车牌，不能拍到驾驶人等。监管有一定的难度，而“分贩子”和“卖分族”正是钻了这些空子，在分数买卖上有恃无恐。有凌姓“分贩子”向记者直言，管得是比以前严了，但去处理的时候小心一些也没问题，“电子眼根本拍不清开车的是谁。我们在南山、梅林关的处理点都有驻点的人，这几天就办了十几单。那么多的违章，工作人员根本忙不过来。”
实际上，针对代扣分行为，市交警局已采取各种措施，如限制一个人办理多辆车的违章、接受处理的驾驶人必须到现场处理、必须是车主本人等。从去年3月起，市交警局在深圳各个违法窗口推行违法处理监管系统，要求有违章需要打单的车主必须带齐二代身份证、驾驶证与行驶证到窗口处理交通违章，还需拍照留底，在一定程度上遏制了买卖积分行为。
律师说法
买卖双方违法，中介涉嫌非法经营
“买卖驾照积分行为对买卖双方来说都是违法行为。民事上来说，代扣分可认定为无效行为。行政上来说，干扰了执法部门的执法，或被处以拘留。更严峻的还有可能触犯刑法。”1月8日，广东广深律师事务所律师刘有名接受记者采访时表示，卖分求财、买分消灾都存在非常大的风险，车主切忌因小失大。
刘有名解释称，依据我国《治安治理处罚法》，伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情，影响行政执法机关依法办案的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。个人之间直接买卖积分也有可能触犯刑法。比如假如买分人已经构成交通肇事罪，则依据刑法第307条第2款，可能构成妨害作证罪、关心毁灭、伪造证据罪。对卖分者而言，还可能存在另一个民事上的风险，假如买分者购买的积分所涉及的违章存在交通事故，则作为驾驶人可能需承担民事赔偿责任，而卖分者可能被当成驾驶人被追责。
“买卖积分的中介则涉嫌‘非法经营’。”刘有名表示，依据《刑法》第225条的规定，对于现在专门收购积分，然后将积分转让，以此赢利的个人或组织，有可能构成“非法经营罪”。
如何治理积分买卖?刘有名建议：“买卖积分对卖方来说纯属贪小廉价。买方的需求是无法遏制的，只有切断卖方的途径才有可能杜绝。首先必须严厉打击以买卖积分赢利的中介，这种行为危害最大。其次，从根源上，假如能将违章扣分与类似个人信用之类的挂钩，对卖方能产生稍许制约力，使他们不致为了几十上百元的蝇头小利轻易产生出卖积分的念头，将更为有用。”
购买车险
费率或与违章挂钩?
“要知道一个人一年也就12分，而且关系到买保险多掏钱的问题。12分扣完了，等到购车买保险的时候，保险费用就高了。”在求购买分的帖子里，有车友这样提醒，认为除非“僵尸驾照”持有人一辈子不买车，否则还是少扣分为上。记者调查发觉，车友的说法不无道理，交警部门及保险业内也认为此举有利于遏制驾照分数买卖，但却难以落实到具体操作。
此前有专家建议施以经济手段，如将车险费率与车辆违章挂钩，提高驾照分数买卖的成本。深圳保险行业于2011年10月15日起启用浮动方案交通违法记录系数。依据方案，与车辆保费挂钩的交通违法行为有七项，对于有逆行倒退行驶、闯红灯、超速等违法行为三次及以上，或者每发生一次饮酒后驾驶的车辆，费率将上浮10%;对于有无证驾驶、肇事逃逸、醉酒驾车等严峻违法行为的车辆，费率将上浮30%。
但记者调查发觉，浮动方案操作有一定难度。“基本上都是下浮。因为车辆折旧，下一年度的车险费率往往就比上一年的低。”1月7日，中国平安保险的车险工作人员告诉记者，“实际上，像闯红灯后扣分的、醉驾扣分的，根本不需要我们出险，保险公司也没有办法得知司机的这些扣分记录，上浮也就无从谈起。”但她也表示，假如发生交通事故，需要保险公司出险从而使得保险公司有具体记录的，这种情况下车险费率有可能在下一年出现上浮。
驾照新规扣分严 12分怎够用？
提示：买卖分属违法行为，卖分求“财”、买分“消灾”都存在特别大的风险，车主切莫因小失大。
2013年元旦新颁布的交通法规实施，有意遮挡污损号牌、闯红灯等交通违法行为将分别被扣除12分和6分，被车主称为“史上最严交规”。玉林车主纷纷惊呼驾驶证的12分完全不够扣，因此，许多面临被扣分的违章驾驶员争相买分“消灾”，买卖驾照分数的生意愈加火爆。
公然售价，1分60~100元不等
“我打算在淘宝网上出售自己的驾照分，1分卖50元，就有600元的收入了。”近日，市民梁小姐针对新交规扣分严，萌生卖驾照分赚外快的想法。而在微博上，也有网友发出救助帖，称因为驾驶证立刻扣满12分，同意花钱“买分”，期望驾驶证有剩余分的驾驶人能够与其联系。
记者了解到，在网络上，吆喝“卖分”和求“买分”的帖子比比皆是。大多数卖分的网友都注明了单分价格、驾照类型等信息，有的还对购分者进行了限定，“限电子眼开的罚单”“醉驾者交通事故勿扰”。
而在本地，也有不少“黄牛党”通过收购有照无车人的分数进而关心代办违章替人消分，从而获得一定的酬劳。记者假装“买分者”与本地一个“卖主”取得了联系，记者称自己需要代扣6分。该卖主表示，最少要350元。他告诉记者，从去年年底起，驾照分就开始涨价，许多车主担忧新交规施行后，去年的违章也需按新规执行，所以在年底就扎堆处理违章，行情也随之水涨船高。新交规实施后，闯两次红灯12分就扣完了，同意卖分的人变少，价格就上涨，目前1分卖60~100元的价格还是比较优待的。
据了解，买卖驾驶证分数在新规执行前，就已零星存在，而在新规出台后，“代扣分”开始大量涌现。
买卖双方主要有两类
记者了解到，出租车、单位车等车辆是“代扣分”一族的主要顾客。司机吕师傅告诉记者，开车拉客过程中，轻易违规，如在不能掉头的地方掉头，在不能停车的地方停车，因此分数很快就被扣完，为了不耽搁生意，多是向熟人借驾照代扣分，有一些司机甚至会花钱买分代扣来躲避处罚。
岑小姐表示，自己的驾照分就被单位“征”去用了，单位车经常违规行驶，被扣了许多分，对于她这种有照无车的人，留着也没用。除此以外，买车不久的新手，他们刚买车，道路不熟，再加上驾驶技术不熟练，经常被拍到，也会花钱买点分数抵消扣分。
“卖分族”基本上属于有本无车一族。因为不常开车，所以交通违法记录几乎都为零。他们觉得与其让驾照和积分“闲置”，不如出售赚钱来得实惠。另一类是以此营生的所谓“车虫”。他们通过各种途径低收高卖，赚取差价。
现行相关法律法规没有规定一辆车的交通违法行为必须车主一人承担，所以说多人承担一辆车的交通违规扣分目前是可行的。驾照分数的买卖行为双方都涉嫌违法，阻碍了行政机关正常执法，一旦查实或将面临行政拘留，甚至被追究刑事责任。
法律人士表示，买卖驾照积分行为对买卖双方来说都是违法行为。民事上来说，代扣分可认定为无效行为。行政上来说，干扰了执法部门的执法，或被处以拘留，更严峻的还有可能触犯刑法。
注意！驾照买卖分 小心摊上大事
不少“本本族”看着自己驾照上年年被清空的12分，则动了卖分的念头。提醒：用他人驾照代扣分，其实和交通肇事找人“顶包”的性质是一样的，不管是“借分”还是“卖分”，都属于妨碍公务的违法行为，一旦发现，将给以严厉处罚。
新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》提高多项交通违章的扣分分值。有人很快从中嗅到“商机”，推出了驾驶证代扣分业务。不少地方的“黄牛价”水涨船高，由50至100元每分涨到了100至200元每分。
对于交通违章，我们是采取双重处罚，一是罚款，二是扣分。扣分有时比罚款更严重，因为一年内扣了12分，就要重新考过驾照，其时间成本绝非罚款可比。但是，所谓“道高一尺、魔高一丈”，你交通管理部门提高扣分，我就在市场上“买卖分”，化新规于无形之中，无非就是人民币遭殃而已。并且，有些地方“买卖分”蔚然成风，已经成为了产业化。这就对交通违章者形成不了震慑力，也就无法遏制交通违法行为，更会对法律的尊严造成损害。
难道法律就对此坐视不管吗？似乎现在还真拿不出一条法律来规制这种行为。有律师说，“代扣分行为妨碍到行政机关的正常执法，包庇了行政违法人的违法行为，可参照《治安管理处罚条例》来追究买卖分数双方驾驶员的责任”，虽然“买卖分”有这种嫌疑，但是遍查《治安管理处罚法》和《道路交通安全法》，我们并能找到相应的处罚依据。也有人说“买卖分”涉嫌刑法中规定的“妨害作证罪”，事实上，这一罪名是针对发生在刑事诉讼、民事诉讼中采用暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的行为，妨碍的是司法机关的正常诉讼活动。因此，“买卖分”也很难称得上是涉嫌“妨害作证罪”。
法律漏洞给了钻空子的机会，也给了立法者亡羊补牢的机会。我觉得，立法者应当加强调研，针对这种“买卖分”的现象制定相关的法律规范，在《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》甚至是《刑法》中都加以规范。比如，对于“买分”的行为和情节轻微的“卖分”行为，规定为违反治安管理处罚的行为，可以给予罚款、吊销驾照甚至是治安拘留的处分；对于情节严重的“卖分”行为，则规定为“非法经营罪”，给予刑罚处置。
同时，法律规范并不能仅仅针对“买卖分”现象本身，还要增强现场执法力度和摄像头辨识能力，尽量做到直接对违章人本人进行处罚，以免他们“买分顶替”。另一点，是改进完善驾照扣分制度，让“本本族”更加珍惜自己的良好记录，减少其“卖分”的可能。比如可以对一个记分周期内拥有良好驾驶记录的司机给予一定奖励，从而提高车主自身的荣誉感。为防止驾照分买卖 驾照记分或与诚信挂钩
今年1月1日，驾照新规实施后，网上买卖驾照分数的“生意”日渐火爆。因为这种行为属于法律漏洞，要根本解决不太轻易。1月25日，记者采访得晓，该问题有看通过法律解决，驾照记分或与个人诚信挂钩。
驾照新规出台后，对交通违法行为的处罚更加严格，闯两次红灯就要被记满12分，复新学习考试才能拿回驾照。高压之停，也催生了新的“生意”，驾照分数买卖成了不少“九八佬”涉足的领域。
记者依据网上的信息打电话了解得晓，以前中介代扣驾照分数，大致50元一分。但是现在随着最严新规的出台，价格水涨船高，一分要价在150元左右。而依据另外一些出售驾照分数的网友称，他们卖出分数的价钱也就五六十元一分，每本驾照，中介最多收购10分。
南宁市民姜前生告晓记者，他早已考了驾照，但是一直没有钱买车。“与其将驾照放在那里没用，还不如借给别人去扣分，反正对我没什么影响，第二年立刻就清零了。一年赚个五六百元，不到几年，考驾照的成本就回来了。”采访中，与姜前生同样心态的大有人在。
南宁市交警支队法制大队的江山大队长说，《中华当局共和国道路交通安全法》第一百一十四条规定：公安机关交通治理部门依据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者治理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。现实的问题是，便使现在一些高清摄像头，能隔着车玻璃辩认驾驶员的轮廓，但不能确定违法行为的驾驶人，以是只能对车辆的所有人或者治理人进行处罚。不能确定违法行为驾驶人，就造成了一个漏洞，给了这些买卖驾驶证分数的人以可乘之机。
对于这种状况，交警部门也采取了一些措施来杜决。比如，要记分的驾驶证，必定要持证人到现场接受处罚。并且在处罚前，亮确告晓持证人，处罚的理由，违法事实要记的分值等。江山说，实际操作中，也确实有一部分人因为记分太多，当场就表示并不是自己的违法记录，而拒决借证给别人。
江山告晓记者，他考虑到可以参考保险领域的一些做法，比如将驾照的记分与个人诚信联系起来，建立信用制度。然后这些信息会和银行或者用工单位共享，对持有人的工作、借贷等产生影响，用以制约这种不负责任的行为。江山表示，这种做法在具体实施的过程中，会碰到不少现实的问题，但既然在保险领域可以应用，就可以向其他领域推广。
7月驾照扣分新规出炉实属谣言
7月驾照扣分新规出炉实属谣言
最近很多车友都在关注7月份驾驶证扣分新规定，都担忧自己驾照被扣分，但是认真看后发觉果然越来越严格了，12分都不够扣啊，最近相关部门表示该新规属于谣言。虚惊一场呀。
今日讯：“7月份驾驶证扣分新规出炉了，想想你那只有12分的驾照，还够扣吗?”近日，“驾照扣分新规”在网上以及微信朋友圈里盛传。7月16日，郑州交警部门亮确表示否认。
7月16日，记者在网上查看来“驾照扣分新规”，列举了从12分来1分的具体交通违法扣分式样，其中有5种交通违规扣12分，4种交通违规扣6分，9种交通违规扣3分，5种交通违规扣2分，4种交通违规扣1分。
这毕竟是真是假?很多驾驶员都产生了疑问。记者就此向郑州市交警部门求证。郑州交警部门一位负责人称，目前所实施的最新交规就是2013年1月1日起实施的公安部123号令《机动车驾驶证申领和使用规定》，而这条新近盛传的“7月份驾驶证扣分新规出炉”系谣传，其中所说的一些交通违法行为式样说法不太准确，不能作为法律依据，具体的驾照扣分标准应当以交警部门的认定为准。同时，警方拿醒宽广司机朋友开车时要遵守交规，文亮安全出行。
驾照新规促使驾照分涨价 一分可卖“300元”
小编提醒：卖分行为将触犯法律，卖分者将一律以治安拘留、罚款和记分处理;对多次卖分构成犯罪行为者，还将追究其刑事责任。
“史上最严新交规”新年出台后，交通违规的记分规定加复，通过买卖记分来非法牟利的不法分子更为活泼。昨日，从深圳市交警局获悉，深圳交警近日抓获今年第一个“倒分”团伙。
查获过程窗口监管系统打击“消分帮”
1月9日，深圳交警接到举报，称在罗湖交警大队处理交通违法时发觉有“黄牛党”非法买卖驾驶证记分并从中牟利。
接到举报后，交警局立刻展开调查，当日下午4时，在罗湖交警大队周围酒店将正在进行非法买卖驾驶证记分的人员当场抓获。12日，深圳交警又抓获另外5名涉嫌违法卖分人员。
据悉，该团伙共计31人(除工1名孕妇外，应到案30人)，现已到案10人。对于仍未归案的20名卖分人员，交警局表示，将通过传唤督其尽快自首。
让“消分帮”无处遁形的，是深圳交警去年3月开始启用的窗口监管系统。据统计，自系统启用以来，已监控了1224202宗违法行为的处理。同时，该系统对“一人处理多车违法，一人多次处理违法”的反常预警提示160余次。
据介绍，该系统以分解执法职责、引入第三方监管、后台数据自动读取、比对、预警的方式，将执法过程分解为对处理人现场拍照、信息的录入并核对，以及远程后台统一监管和文书制作三个步骤。
消分内幕介绍卖家可获百元好处费
据涉案人员供述，该团伙主要由组织者、蛇头(即黄牛党)、收单人、卖分人员组成，再依据职责将分红划分为600元、200元和150元等不同等级。
据了解，每分一样售价100至300元不等，而卖分人员一样可以卖6到9分，一样可获利1000元左右。
其中组织者负责总和谐联络;蛇头负责在互联网上公布求购信息，并收集卖分人员;收单人在各交通违法代办点以及处理窗口处收集买分信息后，卖分人员携带本人驾驶证、二代身份证以及违法车辆相关资料后，冒充买分人员前往交通违法处理窗口代为处罚。处理完毕后，再进行分赃。
据已经抓获的蛇头张某交代，去年12月，自己在网上无意看到一个“买分”的消息。在不了解法律的情形下，他向郭某卖出自己驾驶证上的6分，收取400元。而后郭某表示，若介绍一名卖分者还将获100元好处费，随后张某便在网上发帖查找卖家。据张某回忆，自去年12月至今，已累计介绍10余位卖分者，共获利1000余元。但他如今面临的是治安拘留15天、驾驶证一次性记12分，以及5000元的处罚。
法律后果卖分者的处罚将严于买分者
依据相关法律，警方查获的该团伙组织者郭某已被拘留;而到案的9名卖分人员，以及尚未归案的20名卖分人员将被处以治安拘留15天、驾驶证一次性记12分，以及5000元的处罚。而通过买分来处理的原违法人，记分将复新复原。
据统计，2012年全年共查获“消分帮”案件28宗，犯案人员60人。其中，9宗案件的33名犯案人员已被追究刑事责任。而目前已有7宗案件经公诉作出有罪判决，其中，最高获刑者获刑3年6个月，最低获刑者为11个月。而另外19宗案件的27名犯罪人员也被处予治安拘留的处罚。
对于分工不同的犯案人员，是如何进行惩戒规定的呢?
记者昨日在深圳市交警局获悉，对于以牟利为目的，并多次联系卖分者虚构事实、替代违法当事人进行记分处理的行为，一律以“伪造、买卖国家机关公文罪”立案侦查，并追究其刑事责任。
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值得注复的是，卖分者的处罚将严于买分者。据悉，卖分者将一律以治安拘留、罚款和记分处理。对多次卖分构成犯罪行为者，还将追究其刑事责任。而在处理交通违法行为时，若使用伪造、变造的驾驶证、行驶证处理者，还将处予5000元罚款。
最后，交警局表示，对买分者也将一律从严处理。对于主动寻求他人替代自己处理、买分达12分以上者，将一律进行治安拘留;买分未满12分者，将视情节轻复及具体情形来作出相应的处罚决策。小编提醒：卖分行为将触犯法律，卖分者将一律以治安拘留、罚款和记分处理;对多次卖分构成犯罪行为者，还将追究其刑事责任。
“史上最严新交规”新年出台后，交通违规的记分规定加复，通过买卖记分来非法牟利的不法分子更为活泼。昨日，从深圳市交警局获悉，深圳交警近日抓获今年第一个“倒分”团伙。
查获过程窗口监管系统打击“消分帮”
1月9日，深圳交警接到举报，称在罗湖交警大队处理交通违法时发觉有“黄牛党”非法买卖驾驶证记分并从中牟利。
接到举报后，交警局立刻展开调查，当日下午4时，在罗湖交警大队周围酒店将正在进行非法买卖驾驶证记分的人员当场抓获。12日，深圳交警又抓获另外5名涉嫌违法卖分人员。
据悉，该团伙共计31人(除工1名孕妇外，应到案30人)，现已到案10人。对于仍未归案的20名卖分人员，交警局表示，将通过传唤督其尽快自首。
让“消分帮”无处遁形的，是深圳交警去年3月开始启用的窗口监管系统。据统计，自系统启用以来，已监控了1224202宗违法行为的处理。同时，该系统对“一人处理多车违法，一人多次处理违法”的反常预警提示160余次。
据介绍，该系统以分解执法职责、引入第三方监管、后台数据自动读取、比对、预警的方式，将执法过程分解为对处理人现场拍照、信息的录入并核对，以及远程后台统一监管和文书制作三个步骤。
消分内幕介绍卖家可获百元好处费
据涉案人员供述，该团伙主要由组织者、蛇头(即黄牛党)、收单人、卖分人员组成，再依据职责将分红划分为600元、200元和150元等不同等级。
据了解，每分一样售价100至300元不等，而卖分人员一样可以卖6到9分，一样可获利1000元左右。
其中组织者负责总和谐联络;蛇头负责在互联网上公布求购信息，并收集卖分人员;收单人在各交通违法代办点以及处理窗口处收集买分信息后，卖分人员携带本人驾驶证、二代身份证以及违法车辆相关资料后，冒充买分人员前往交通违法处理窗口代为处罚。处理完毕后，再进行分赃。
据已经抓获的蛇头张某交代，去年12月，自己在网上无意看到一个“买分”的消息。在不了解法律的情形下，他向郭某卖出自己驾驶证上的6分，收取400元。而后郭某表示，若介绍一名卖分者还将获100元好处费，随后张某便在网上发帖查找卖家。据张某回忆，自去年12月至今，已累计介绍10余位卖分者，共获利1000余元。但他如今面临的是治安拘留15天、驾驶证一次性记12分，以及5000元的处罚。
法律后果卖分者的处罚将严于买分者
依据相关法律，警方查获的该团伙组织者郭某已被拘留;而到案的9名卖分人员，以及尚未归案的20名卖分人员将被处以治安拘留15天、驾驶证一次性记12分，以及5000元的处罚。而通过买分来处理的原违法人，记分将复新复原。
据统计，2012年全年共查获“消分帮”案件28宗，犯案人员60人。其中，9宗案件的33名犯案人员已被追究刑事责任。而目前已有7宗案件经公诉作出有罪判决，其中，最高获刑者获刑3年6个月，最低获刑者为11个月。而另外19宗案件的27名犯罪人员也被处予治安拘留的处罚。
对于分工不同的犯案人员，是如何进行惩戒规定的呢?
记者昨日在深圳市交警局获悉，对于以牟利为目的，并多次联系卖分者虚构事实、替代违法当事人进行记分处理的行为，一律以“伪造、买卖国家机关公文罪”立案侦查，并追究其刑事责任。
值得注复的是，卖分者的处罚将严于买分者。据悉，卖分者将一律以治安拘留、罚款和记分处理。对多次卖分构成犯罪行为者，还将追究其刑事责任。而在处理交通违法行为时，若使用伪造、变造的驾驶证、行驶证处理者，还将处予5000元罚款。
最后，交警局表示，对买分者也将一律从严处理。对于主动寻求他人替代自己处理、买分达12分以上者，将一律进行治安拘留;买分未满12分者，将视情节轻复及具体情形来作出相应的处罚决策。
驾照分数买卖难监管
“我要去处理违章，急需闲置的驾照分数，价格每分不能超过100元，有出售的请联系我。”3日下午，网名为“Mr陈”的济南市民在一个QQ 群里发出信息。
经济导报记者注重到，临近岁末，一种“代扣驾驶证分数”的业务开始悄然盛行。这种业务，便是对驾照分数进行买卖。
有车一族都知道，如果一年内驾照被扣满12分，就得重新参加学习并通过驾照考试才能上路。因此，年终将至，一些立刻扣完12分的车主，就想到用他人的驾照替自己扣分。
更受关注的是，公安部修订公布的《机动车驾驶证申领和使用规定》(下称“驾照新规”)，将于2013年1月1日正式实施。新规中，部分交通违法行为的分值有所调整，交通违法记分项也由38项增至52项。
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在此背景之下，一股驾照分数买卖的“暗流”正在涌动。
“本本族”成卖分主力
家住济南市槐荫区的姜静，近日向导报记者反映说，她和几名同事停靠在单位周围的私家车，车窗上都给夹了张小卡片，卡片上印着“代扣驾驶证分数”。“驾驶证分数也能买卖?这是不是违法啊?”驾龄尚不足1年的姜静对此深感迷惑。
据交警部门工作人员介绍，交通违法主要是通过民警现场执法和摄像头拍照两种方式发觉，其中多数是通过后者抓拍到的。但是，由于摄像头抓拍清晰度有限，因此在实际处理时，一般依靠抓拍到的违法车辆的车牌号码和车型来处理。
“也就是说，发生违章了，只要持驾驶证和行驶证就能够进行记分处理，不少司机便用他人驾驶证冒名顶替。所以，现在买卖驾驶证分数的有很多。”“Mr陈”对导报记者说，“我是帮朋友的忙，朋友的驾照眼看就要被扣满12分了。为了不"回炉"重考，只能通过这样的方法。”
“Mr陈”发出的购买信息，也得到了好几个人的回应。据他透露，目前正在比较谁给的价格更低，就买谁的分数。至于出售驾照分数的群体，“Mr陈”表示，据他了解，提供驾照分数的多是驾驶证闲置的“本本族”(有驾照但无车或不开车一族)，其中也有一些审车前驾驶证上还剩不少分的市民。
导报记者随后在百度贴吧、58同城等网站发觉，关于“驾照代扣分”的帖子几乎随处可见。发帖人可提供的代记分驾照种类既有C 证也有B证，每分的价格大致从60元到180元不等。这同时意味着，一名“本本族”理论上可以对外“转让”11分的驾照扣分。
然而，并非每个“本本族”都能捕捉到这样的“商机”。于是，专门代收驾驶证分数的“掮客”一族便适时出现了。前述提到的“代扣驾驶证分数”卡片上的联系人，便是此类“掮客”。
依据卡片上预留的电话，导报记者以欲出售驾驶证分数的名义，与对方取得了联系。在电话中，这名自称姓董的人士言语略显谨慎，仅表示每分按50元交易(之后再转手加价卖给需求者，导报记者注)，同时需要留下导报记者的联系方式。“如有买家购买，我们会再通知你提供驾驶证。三方一起去办理消分业务，交易成功后付款。”
监管之难
“现在到了年底，加上明年对违章行为的扣分更重，现在根本不缺买分的人。”上述董姓“掮客”对导报记者表示。
由此来看，一方面有些人违章扣分太多，需要找其他人“分担”一下;而有些人因为驾照放着不用，分数“闲置”了。所以，一个供需两旺的市场便应运而生。
最新数据显示，截至今年10月，我国机动车保有量为2.38亿辆，机动车驾驶员2.56亿人。据了解，目前济南市取得驾驶证人员和汽车数量均超过130万，不少人都是有本无车或不开车的“本本族”。
对于买卖驾照积分的行为，导报记者咨询济南市交警支队车辆治理所工作人员得知，买卖驾照分数的双方都属违法，但是，目前监管方面有必定的难度，因为交警部门现在无法做到对每一项交通违法行为都参照录像，所以不好判定驾驶人用来扣除的分数是不是当时开车的违法人的。
交警部门提醒，与其想法设法通过“买分”逃脱重新参加驾照考试等处罚，倒不如时时刻刻注重遵章行车，争取尽量少或不因违反交规而被扣分。
买卖“驾照分”成非法产业链
年末将至，一些立刻被扣完12分的车主，开始想到用他人的驾照替自己扣分。记者暗访发觉，网络“买卖驾驶证分数”的业务悄然盛行。
从收购有照无车人的分数，到代办违章帮人“铲”分，这一条线上的生意特别红火。法律专家认为，将交通违法的扣分作为一种商品来交易，这明显是法律所不答应的，相关商家涉嫌非法经营。
“铲”一分只需100元
开车人驾车出行，会碰到超速、误闯信号灯、停车等问题，经常被电子眼拍下，或者被开了罚单贴在窗户上，这种并非现场由交警处罚的情况很多，而所谓“代办违章”就是钻了这个空子。
比如周先生开车在京承高速上超速50%以下，被电子眼拍下后，驾照料扣3分，处罚200元。但是，“车辆驾驶不具有唯一性，只要取得了合格的驾驶资格，就可以开车，车主并不一定是开车的人。”一名“代办”告诉记者，只要代办人员拿着自己的驾照和行驶本去接受处罚，并表示当时开车的人是自己，“这个分就扣在了代办人员的驾照上，相当于为车主"铲"了分。”
网络搜索“违章代办”，很快就能找到数目众多的代办公司。代办业务覆盖北京、广东、深圳等全国各地。
假如北京的车主在异地违章，必须到违章地区缴罚款，这给开车人造成了较大的不便。而这也成了代办公司的一条生财之路有的公司能代理全国各地车辆违章的代办。据了解，由于近年来各地治理部门出台了多种方便开车人的解决方案，工商银行(601398,股吧)牡丹卡能直接刷分、交钱，只要在工行网银上输入车辆号牌等信息，就可以给别人名下的汽车违章交罚款，这也给“违章代办业务”提供了很大便利。
记者咨询多名违章代办人员发觉，违章“铲”分的价格多在每分100元上下浮动。“你只要把发动机号、车牌号发给我，我查一下违章记录。确认罚款多少、扣分多少，就能帮你处理。”一名承接北京违章代办业务的秦姓工作人员说。
网店标价每分净赚100%
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有些代办公司还将业务扩展到淘宝网，安排几名在线客服、注明联系方式和QQ号，简单几步就能承接违章代办业务。“你去拍下我的产品，把车号和发动机号发给我，我就能帮你把分消掉。我将回码发给你，你自己把罚款交了就行了。”淘宝网一家代办违章业务的客服鑫鑫说，“最短30分钟，你就看不到扣分了。”
这家网店的北京违章消分标价为每分160元，远高于其他商家。“我有意把淘宝上的北京产品标成160元。”鑫鑫解释，“生意太好，年底老客户都忙不过来，我都体力不支了。”
驾驶证每年有12分，假如没扣满，第二年会自动归零。这些代办公司为了积攒能替人“铲”分的驾照，明目张胆地买卖驾照分数。一些分数富余的驾驶人员和有证无车的人被锁定为收购对象。
一名昵称为“北京验车”的网友透露，帮违章客户消分，每分最低100元;收购驾照分则每分最高50元。记者粗略搜索了一下，网上“收购驾照分”的记录共有192万条，收购价多在每分四五十元。按照北京“铲”分市场行情，每分最少净赚50元。也就是说，违章代办的“利润率”达到了100%。
据了解，除了“线上”找分，违章代办人员还将收购之手伸向驾校。他们派专人到驾校“蹲点”，将目标锁定在立刻拿到驾照的“无车有本族”，以保证有足够的违章消分分源。
买卖“驾照分”涉嫌非法经营
“一旦记分达到12分，不仅要花钱重新培训考试，还得花费大量时间。我宁愿花点钱找人"消分"，也不同意这么往返折腾。”开车新手何女士说。正是基于这种心理，很多驾驶员在记分满了后想方设法找人“顶包”。据了解，刚领取驾照的新手、出租车司机和经常上高速公路的货车司机是买分的主要人群。
“虽然现行的法律不答应一个人拿着几本驾照到交管部门去处理违章，但是并没有规定一辆车的违章必须车主一人承担，所以说多人承担一辆车的违章扣分理论上是可行的。”一位交警告诉记者，“交警处罚违法车主是为了规范交通秩序，替人消分的行为只能助长驾驶人的不文明交通观念。”
买卖交通违法扣分的行为构罪吗?北京汇佳律师事务所邱宝昌律师告诉记者，我国《道路交通安全法》是为了处罚违章的当事司机，假如找人消分，客观上开车人违反了老实信用原则，但查处这种行为具有一定难度。而假如中介组织将交通违法的扣分作为一种商品来交易，这明显是法律所不答应的，涉嫌非法经营。
据悉，公安部修订公布的《机动车驾驶证申领和使用规定》，将于2013年1月1日正式实施。新规中，部分交通违法行为的分值有所调整，未悬挂、伪造、变造、不按规定安装号牌、有意遮挡污损号牌等扣12分;闯红灯将被扣6分……可以预见的是，部分“代办违章”公司的业务将可能更加红火。法律专家呼吁，相关部门应尽快对这一灰色领域进行规范。
解读驾照新规焦点 满12分吊销驾照不准确
公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》颁布一周来，引发广泛关注和持续热议。公安部相关负责人日前接受记者采访，对网上一些热点问题答疑释惑。
焦点一：“闯红灯扣6分”：非凡情况可申诉免罚
【网友疑问】“看着前面是黄灯，冲过去就变成红灯了，这算是闯红灯吗?”“被前方大车遮挡视线而误闯红灯怎么办?”“闯红灯由3分调到6分，是不是太严了?”
【权威回应】新规定对闯红灯等交通违法行为提高了处罚分值，这是为了充分发挥机动车驾驶人累积记分制度在预防道路交通事故、维护道路交通秩序中的作用，规范驾驶行为，加大对严峻危害交通安全的违法行为的惩处力度。
虽然对闯红灯行为的处罚是刚性的，但对闯红灯行为的认定则是审慎的、弹性的。对于“因被前方大车遮挡视线而误闯红灯”等非凡情况，交管部门将按照执法程序进行核实和纠正，假如确实因为前车遮挡信号灯导致后车误闯红灯，或是司机为了紧急运送病人等非凡情况闯了红灯，除了通过法制员审核等形式在前期予以纠正外，当事人还可以通过行政复议、行政诉讼等渠道申诉解决，情况属实可免罚。
建议驾驶员碰到前方有大车的情况，应当与前车保持一定的车距，以便看清交通信号灯。假如还是无法识别，驾驶人应当慎重驾驶。
对于网友们反映的有些交通信号灯的设置不规范不合理问题，公安部将进一步优化交通信号灯设置，完善相关国家和行业标准，通过开展集中排查、听取网民意见等形式，科学调整与合理设置交通信号灯的周期配时与空间位置。
焦点二：“遮挡号牌扣12分”：有意遮挡要受罚
【网友疑问】“难道车牌上沾了泥也算遮挡号牌?”
【权威回应】新规定将未悬挂或不按规定安装号牌、有意遮挡污损号牌等违法行为记分由6分提高到12分。有意遮挡号牌危害很大。司机有意遮挡号牌后，往往毫无顾虑地在公路上随意闯红灯、轧黄线、超速行驶、逆向行驶、违法停车、违法超车，严峻威胁道路交通安全。非凡是发生道路交通事故后，司机借着号牌被遮挡、污损而驾车逃逸，给案件侦破工作带来相当大的困难。新规定加大处罚力度，是出于对出行者生命安全的考虑。
这项处罚规定中，“有意”两字最要害。有的车辆遇上雨天，泥水溅到车牌上，这样的情况就不算有意遮挡号牌。有的车辆遭遇车祸，车牌被撞坏，将来得及修理，也不算“有意”。但是如婚车在号牌处贴上“百年好合”等字样，或安装个性化装饰遮挡了号牌的字母数字等，就算有意遮挡号牌行为。
焦点三：新手上高速最高罚200元陪驾有过错要担责
【网友疑问】“实习驾驶员能上高速公路吗?”“高速陪驾是否具有可操作性，如何检查、监督?”
【权威回应】在2004年5月1日《道路交通安全法》出台前，是禁止实习期驾驶人驾车上高速公路的。但随着高速公路路网建设速度加快，以及个人拥有的机动车保有量不断增多，群众自驾车出行越来越多。很多驾驶人在实习期内都要驾车出行，非凡是自驾游等中长途出行，需要在高速公路上驾车行驶。因此《道路交通安全法》施行以来，不再限制实习期驾驶人上高速公路。
实习期驾驶人在高速公路上发生的交通事故很大一部分是由于驾驶技能不高、经验不足引发的，此次修订借鉴了国外的做法，明确规定驾驶人在实习期内可以驾车上高速公路，但设置了限制条件，必须由持相应或者更高准驾车型驾驶证三年以上的驾驶人陪同。这也是为了让有经验的驾驶人关心实习期驾驶人积存驾驶经验，提高驾驶技能。
对于无“陪驾”就上高速公路的实习司机，公安交管部门将在收费站、出入口、服务区等地点设立检查点进行检查抽查。在实习期内违规驾车上高速公路的驾驶人，将处20元以上200元以下罚款。假如陪同人员指使、强迫实习期驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾车，造成道路交通事故的，对陪同人员要依据其过错严峻程度，确定其在事故中应当承担的相应责任，并按照《道路交通安全法》予以处罚。
目前，交警部门正针对修订的《规定》研究具体的实施细则，同时加强日常监控。不过，更多的还是要靠司机的自觉，毕竟新规是为了爱护实习期驾驶员。
焦点四：“记满12分吊销驾照”不正确
【网友疑问】“闯两次红灯，或遮挡号牌，就会记满12分被吊销驾照吗?”
【权威回应】记分不是行政处罚，是一种教育和治理措施，记满12分就吊销驾照的说法是不正确的。按照《道路交通安全法》规定，对一个记分周期内累计记分达到12分的，交管部门应当扣留其驾驶证，并对其进行交规培训和考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证;考试不合格的，要继续参加学习和考试。
提高记分是加强驾驶人治理的手段之一，还应在源头上加强治理，包括考取驾照、驾照审验、实习期治理等，都会有不同的调整和完善。这次新公布的记分等规定，对个人来说提高了驾驶门槛、加大了惩处力度，会造成一些不便，但对社会来说，严格治理是为了促使每个驾驶人养成安全、守法、文明的驾车习惯，从而保障和改善交通环境。
焦点五：“酒驾5年内不得再考证”属误读
【网友疑问】“网传‘酒驾5年内不得再考取驾驶证’是真的吗?”
【权威回应】新规定中明确指出，有下列情形之一的，不得申请机动车驾驶证：饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪的;醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车依法被吊销机动车驾驶证未满五年的;醉酒驾驶营运机动车依法被吊销机动车驾驶证未满十年的。
假如酒后驾驶营运车辆，则5年内不得申领驾驶证;醉酒驾驶营运车辆则10年内不得申领驾驶证。所以网传“酒驾5年内不得再考取驾驶证”是严峻误读。
公安部相关负责人表示，部令不是一成不变的，公安交管部门会依据形势的不断变化，非凡是新情况、新问题，借鉴国外好的做法，考虑我国的国情，不断调整完善。(史竞男、邹伟、陈卓忻)
