小汽车自学直考、自主约考、异地考试办证、放宽残疾人学车考证……备受社会关注的驾考改革自4月1日启动实施以来,公安部坚持以问题为导向、以改革为动力,积极完善配套制度,加强督导推动,确保了改革顺利实施。驾考改革正在向纵深推进,多项惠民红利逐步开释。透过驾考改革,我们可以洞悉将来驾考进铺的方向。
学车考驾照更有自主性
数据显示,自学直考开铺4个多月以来,16个试点都邑已受理3604人报名,其中391人已考领了驾驶证;26个省份257个都邑实现互联网自主报考,4186.5万人受益,试点自学直考、自主报考是此次驾考制度改革的热点、焦点和难点。无论是自学直考还是自主约考,其目的只有一个,也就是增大学员学车考驾照的自主权。学车考驾照不必定非得经过驾校,预约考试也不必定非得等驾校安排,学员的自主性大大加强,学车考驾照更加便利,驾校培训服务质度有所拿升。
学车考驾照更便利
当前,我国机动车和驾驶人数度正在飞速增长。不少地方却因考试场地不脚导致考试能力无法满脚需求,造成考生积压。在严把考试质度关的同时,便利驾考职员考试,是驾考改革理应关注的问题。驾考部门一方面勉励社会力度办考场,另一方面将考试权柄停放,在全国,目前已新增社会考场438个,县级考点250个,专兼职考试员5407名。有用缓解了驾考积压问题。
中国的驾考制度,注重的是考试者的“技术”,想方设法提高难度,于是也就有了各种复杂的考试场地和考试要求。而在美国,驾考更看重的小心驾驶和对规则的遵守。自然就不需要各种复杂的训练考试场地和考试要求。
据报道,从4月1日起,天津、包头、长春、南京、宁波等16个试点市(州)开展小汽车自学直考试点。记者调查发现,试点启动一个月以来,由于场地太少,车辆改装难等原因,许多地方报考者寥寥。
驾照自考改革陷入如此窘境,不是偶然的。驾照自考改革,绝不仅仅是允许个人报名考试而已,放观世界其他国家,驾照自考无不需要相关配套制度。
以车辆改装为例,按照我们目前的制度设计,考驾照者很难去找到改装车辆练习,自家的车不说,“把自己的车钻一个洞都很心痛”,在除驾校之外的机构找到这样的改装车辆练习,同样困难重重。
而在美国,就不存在这样的问题。美国实行的是“开车指导员”制度,“开车指导员”的职业门槛很低,只要你有3年以上驾龄、一辆装了副刹车的陪练用车和高中以上学历,经过一定时间的训练之后,就可以去申请执照。
也就是说,你在美国自考驾照,想找改装的车辆练习,只要去找“开车指导员”就行了,按小时付费,还可以获得陪练服务。“开车指导员”实质就是“个体驾校”,如果我们也放开这样的个体户,不要说改装车辆的问题解决了,整个驾考市场恐怕都将大洗牌。
至于练习场地缺少,一方面与相关部门对于驾照自考重视不够,划出的训练路段较少有关。另一方面,也与驾考制度的缺陷有很大关系。
中国的驾考制度,注重的是考试者的“技术”,想方设法提高难度,于是也就有了各种复杂的考试场地和考试要求。这样的考试往往陷入了应试化,驾校里讲授的是各种应试技巧,但考完之后,这些应试技巧往往没有多大用处。而且,中国的驾照考试难度很高,但中国交通事故死亡率却排全球第一。而在美国,驾考更看重的小心驾驶和对规则的遵守。有人对此曾专门有过撰文,比如驾考时,当旁边有行人通过时,考试者仅仅通过反光镜扫了一眼,而没有回头查看。考官认为他没有表现出明显的查看姿势,就不予通过。
美国的驾考的难度要比我们容易,但许多国内的老司机到美国要考好几次才通过。其原因就在于,在美国的驾考制度下,开车的技术是否足够熟练,倒不是关键,哪怕你技术不够好,但只要考官认为你开车小心,严格遵守安全规则,通过几率就很大。这种“重规则轻技术”的考试制度之下,自然就不需要各种复杂的训练考试场地和考试要求。
驾照自考是改革的方向,出了问题,不能就此简单下定论,认为这一模式不符合“国情”,相关部门眼下需要做的,是借鉴国外的驾照自考的经验,推进包括驾考培训资质审批、考试科目设计等配套改革,把改革进一步推下去。