中国的驾考制度，注重的是考试者的“技术”，想方设法提高难度，于是也就有了各种复杂的考试场地和考试要求。而在美国，驾考更看重的小心驾驶和对规则的遵守。自然就不需要各种复杂的训练考试场地和考试要求。
据报道，从4月1日起，天津、包头、长春、南京、宁波等16个试点市(州)开展小汽车自学直考试点。记者调查发现，试点启动一个月以来，由于场地太少，车辆改装难等原因，许多地方报考者寥寥。
驾照自考改革陷入如此窘境，不是偶然的。驾照自考改革，绝不仅仅是允许个人报名考试而已，放观世界其他国家，驾照自考无不需要相关配套制度。
以车辆改装为例，按照我们目前的制度设计，考驾照者很难去找到改装车辆练习，自家的车不说，“把自己的车钻一个洞都很心痛”，在除驾校之外的机构找到这样的改装车辆练习，同样困难重重。
而在美国，就不存在这样的问题。美国实行的是“开车指导员”制度，“开车指导员”的职业门槛很低，只要你有3年以上驾龄、一辆装了副刹车的陪练用车和高中以上学历，经过一定时间的训练之后，就可以去申请执照。
也就是说，你在美国自考驾照，想找改装的车辆练习，只要去找“开车指导员”就行了，按小时付费，还可以获得陪练服务。“开车指导员”实质就是“个体驾校”，如果我们也放开这样的个体户，不要说改装车辆的问题解决了，整个驾考市场恐怕都将大洗牌。
至于练习场地缺少，一方面与相关部门对于驾照自考重视不够，划出的训练路段较少有关。另一方面，也与驾考制度的缺陷有很大关系。
中国的驾考制度，注重的是考试者的“技术”，想方设法提高难度，于是也就有了各种复杂的考试场地和考试要求。这样的考试往往陷入了应试化，驾校里讲授的是各种应试技巧，但考完之后，这些应试技巧往往没有多大用处。而且，中国的驾照考试难度很高，但中国交通事故死亡率却排全球第一。而在美国，驾考更看重的小心驾驶和对规则的遵守。有人对此曾专门有过撰文，比如驾考时，当旁边有行人通过时，考试者仅仅通过反光镜扫了一眼，而没有回头查看。考官认为他没有表现出明显的查看姿势，就不予通过。
美国的驾考的难度要比我们容易，但许多国内的老司机到美国要考好几次才通过。其原因就在于，在美国的驾考制度下，开车的技术是否足够熟练，倒不是关键，哪怕你技术不够好，但只要考官认为你开车小心，严格遵守安全规则，通过几率就很大。这种“重规则轻技术”的考试制度之下，自然就不需要各种复杂的训练考试场地和考试要求。
驾照自考是改革的方向，出了问题，不能就此简单下定论，认为这一模式不符合“国情”，相关部门眼下需要做的，是借鉴国外的驾照自考的经验，推进包括驾考培训资质审批、考试科目设计等配套改革，把改革进一步推下去。
精选阅读
4月1日起，这些驾考改革配套制度将实施
记者日前从市交警部门获悉，4月1日起，驾考改革的重要配套制度将实施。2015年11月，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，出台了一系列驾驶人培训考试改革的新举措。
4月1日起，这些驾考改革配套制度将实施
全面取消异地限制
记者了解到，原先大中型客货车(A、B类)驾驶证的申请，申请人须回户籍所在地申请。新规实施后，将全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试，即申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证，实现公共服务均等化。
不过，记者从采访中了解到，此次驾考改革涉及放开驾驶证异地补领、审验等内容，目前具体实施细则还未出台，常州市民还需等等。
老年驾驶人每年体检年龄，由60周岁调整为70周岁
这次改革还对老年驾驶人每年体检年龄做出了调整。市车管所工作人员称，新规之前，年龄在60周岁以上每一年提交一次身体条件证明。而根据老 年人身体条件，参考其他国家的相关做法，新规将每年体检年龄由60周岁调整为70周岁。该项措施施行后，全国将惠及700多万60至70周岁的老年驾驶 人。
强力推进自主约考
据了解，改革开始后，交管部门会提供互联网、电话、窗口等多种报考约考渠道，改变驾校集中包办约考，取消考试名额分配制，保障学员知情权、 选择权。搭建便捷高效的互联网约考平台，实现网上报名、网上约考、网上缴费，开通车管服务“直通车”，切实做到考试资源公平分配、考试机会公正获取。
南京驾考将启动自考模式
被网友们称为“史上改革力度最大”的全国驾驶人培训考试制度改革政策，12月10日正式出台。
驾考四大核心变革
改变1
“自学直考”小车装上安全装置就能练
【现状】要想取得驾照，必须去驾校报名参加学习。
【变化】《意见》首次提出试点小型汽车驾驶人自学直考。
【解读】这就意味着，新政出台后，学车不必非得去驾校，你还可以自学直考。
改变2
场考路考理论可连考，考生不再跑断腿
【现状】取得驾照前的理论考试、场地考试、大路考试不能同时进行，考完一门后，说不定要过几个星期才能考第二门。
【变化】《意见》允许考生一次性预约、连续考试场地驾驶、道路驾驶考试，场地驾驶和道路驾驶考试均合格，可以直接参加安全文明常识考试。
【解读】这一改变是从便利考生的角度出发，逐步推行场地驾驶和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试、减少考生的往返次数。还调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。
改变3
学员自主“约考”，江苏各地已先行实施
【现状】学员想参加考试，须由驾校集体报名预约，有时要等上不少时间。
【变化】《意见》提出建立考试预约服务平台，由考生自主选择考试时间和场地，公安交管部门不再向驾校分配考试名额，按照全部考生的约考时间顺序安排考试。
【解读】《意见》改变了由驾校包办报考的做法，减少中间环节，由学员通过互联网、电话、窗口等方式直接约考，有利于保障学员知情权、选择权，有利于规范报考约考工作。这一举措，江苏在前不久已经推出，各地也在实施当中。
改变4
驾校不再预收全部费用，先培训后付费
【现状】去驾校参加学习，必须提前缴纳所有的培训费用。
【变化】《意见》提出，学员在完成培训学时后，支付相应费用。
【解读】计时收费、先培训后付费是指学员参加一个学时的培训，向驾校缴纳一个学时的培训费用。这种模式有三方面的好处：一是推行“计时收费”，使驾校收费更加透明，也便于驾校开展差异化培训服务，增加了学员学习和消费的弹性。二是“先培训后付费”的方式，增强了学员在培训过程中的话语权，有利于促进驾校提高服务水平。三是避免驾校将一次性预收的培训费用挪作他用，切实保护学员的资金安全。
影响
驾校可能打起“价格战”，考试会更严格
南京一所驾校的相关负责人表示，新政出台之前，有关部门曾在南京征求过一些驾校的意见。新政的实施，对一些小驾校的业务冲击还是很大的，市场面临“洗牌”。
反过来，对考生来说，无论自学直考，还是到驾校预约学习考试，只会越来越严格，通过的难度会有所增加。一位业内人士表示，为了减少“马路杀手”，《意见》从报考、约考、排考的全过程进行监督，挤压各种投机取巧的寻租空间。
此外，《意见》决定建立驾培行业诚信体系以及退出制度，这都是悬在驾校头上的“利剑”，带来的结果必然是培训和考试要求更加严格，从而确保驾驶人掌握合格的技能，安全上路。
自学自考能否遏制驾考乱象
即便是推行自学自考，对驾校以及车管所的监管依旧不能放松，减少了车管所的权力寻租机会，并不等于杜绝了权力寻租。如果缺乏有效监管，驾考乱象就依然不会绝迹。
公安部副部长黄明日前表示，在全面深入推进车检改革的同时，将推动机动车驾驶人培训考试改革。目前，公安部正在组织调研论证，争取尽快形成改革具体措施。相关分析认为，人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。
对于驾驶人来说，驾校是必须要迈过的门槛。一方面要在驾校学习驾驶技能，另一方面只有在驾校通过考试后才能拿到驾驶证。然而，这些年驾考领域黑幕不断被媒体曝光。去年,广东湛江一个车管所39名考官收取考生红包多达2100多万元。今年，石家庄公安交管局车管所第三分所出现窝案，驾校背后的利益链条也随之浮出水面。驾考种种乱象，倒逼驾考改革。
从技术层面来说，驾照自学自考并不存在太多障碍。然而现实中，一旦自学自考畅通无阻，垄断驾考的驾校生源也可能会大幅度降低，车管所权力寻租的机会也会大大减少。利益牵绊之下，自学自考呼吁了那么多年，却始终无法落地。
从国外经验来看，驾校考试和自考都是并行无阻的。即便是在学车要求最严格的国家瑞典，学车也有“自学”和驾校学两种方式。对于自学者，他们的家人可以申请教练证然后教其学车。驾校垄断驾考，无疑侵犯了学车者自由选择的权利，放开自学自考，驾驶人有了选择的自由，可以根据自己的实际情况理性掂量。那些口碑好、信誉高的驾校，并不会因为自学自考的放开而受到太大冲击。同时，削减车管所寻租的权力，其实也是为了促使交警洁身自好，割断利益链条，让考试更加公开和公正。
此外，推行自学自考最大的壁垒是自学者自行购买教练车的可能性较小。因此或许可以通过租教练车等方式自学，但目前很多城市的驾校都规定，教练车是不能出租的。另外在学车线路上，按照目前的规定，学车需要在指定路线上进行，而最有可能的学车路线就是各个驾校周边的训练和考试路线，如果这样的话，就意味着学员依然要到驾校周边学车，而不能自行找地方练习。还有一些诸如倒桩、移库等训练，如果没有特殊场地，这些技能都是无法训练的。
从现实情况考量，自学自考作为一种权利选项，并非适用所有学车人。推行自学自考并不会堵住驾校考试的门，驾校学习考试的通过率也一定会高于自学自考。因此，即便是推行自学自考，对驾校以及车管所的监管依旧不能放松，减少了车管所的权力寻租机会，并不等于杜绝了权力寻租。如果缺乏有效监管，驾考乱象就依然不会绝迹。云南驾考改革如何提速？
话题
近年来，学车难问题一直备受社会关注。2015年12月10日，由公安部、交通运输部联合制定的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》正式出台，从今年起将在有条件的地方试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。“驾考新政”在运作中会遭遇哪些问题？记者日前走访了相关人士。
声音
“现在是以驾校为主进行培训，自主约考对于学员来说是个好事，但不会影响驾校招生，只是驾校应该做好转型的准备。”“试点小汽车自学直考，打破了先进驾校再考证，建立多元化、多层次的学习、考试和优化驾培市场的方式，破解了驾培行业垄断、驾考不规范等因素造成的学车贵、练车难、约考报名不自主的问题。”
市民热议 叫好与疑虑并存
听说有了驾考改革，市民郭女士说：“平时工作忙，去驾校也不方便，要能自己练车约考，时间自己定，那挺方便。只是什么时候在昆明实施还没有准信，要不要等待政策落地，让想学车的左右为难。”
近日，记者咨询云南省交警总队和交通运输部门驾管科，工作人员均表示暂未收到相关文件，一旦确定试点对象，将及时向社会公布。
根据《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，2016年上半年部署改革工作，启动重大改革事项试点；2017年深入推进改革实施；2018年，完成改革重点工作任务。该《意见》并没有明确具体的试点城市，但要求在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考，实行计时培训计时收费。自主预约考与现行的驾考政策相比，既便利还省时，颇具可操作性。
据了解，现在的驾考一般从科目一开始到科目四前后需要三个月，而且学习、考试时间不能自己安排，还可能会遭遇给考官塞红包的“潜规则”。昆明某驾校学员杨志强谈及《意见》时说：“新政策挺方便的，时间上自由了；如果按照学时来收费的话，有的人学得快交钱就会少一点；预约教练省时间，这样对广大学驾驶的车友来说，是一个比较好的政策。”
但也有学员心存疑虑，“计时收费对我来说不合适，我学得比较慢，还是跟着驾校学习比较好。”一位去陪练的市民则表示：“这就多了一种学习考试的方式，看似比较便民，但自学直考能否顺利还得考虑，而且自学还得把握好‘教练车、训练路线和私人教练’等三方面的因素。”
驾校反应 用改革促动转型
《意见》出台后，不少驾校已经计划改变自身的服务来迎接新规带来的挑战。对于新规会不会影响招收学员，很多驾校都比较淡定。昆明某知名驾校的副校长胡先生说：“现在是以驾校为主进行培训，自主约考对于学员来说是个好事，但不会影响驾校招生，不过驾校应该做好转型的准备，由半培训加考试机构，完全转化为培训。驾校同时还需提高服务质量，增强教练服务意识等。下一步很可能要对学员们实行门对门的服务。预约时间进行训练，练完后再把学员送回去，这都是驾校需要做的。”
有着20多年教练经验的该校总教练郑源向记者表达了他对于新政策的观点。“自学直考虽方便，但不是正规驾校出来的，有可能考试过不了。如同大学自考同样很方便考文凭的市民，可有多少人去自考？”另外，新政策中许多改变不是大家认为的那么简单，也有条件限制。“如要求车辆必须是有安全装置的教练车，教练员必须是有5年以上驾龄的老驾驶员，还不能有交通事故记录，这样才能培训学员。”
同样有着20多年教练经验的另一驾校报考处的孙荣告诉记者，现行驾驶人培训制度下考试通关率要远远高于自学直考的通关率。“在驾校的合格率在90%，科目二、科目三还要再高一点，能达到95%左右。我觉得因为没有正规教练指点，让学员自学直考，合格率会减少很多。通过正规驾校指点，考生心理上会放松，这样会好一点。新规一天之内将科目一、二、三、四全考完，培训、考试的场地可以免费看，这增加了学员精神负担，可能更难通过。从近期的招生看对驾校影响并不大，来的学员都还是认可正规驾校的。不过，总的来说，新规会促进驾校的服务升级转型，这是社会民生管理方式的进步。”
专家分析 试点经验待成熟
相比新规学习和考试方式，此次驾考改革在学习、报考、缴费等方面是“从优、便民”，一些专家由此发出了“主动适应社会需要、积极顺应群众呼声和着力加强规范管理”的感言。
“试点小汽车自学直考，打破了先进驾校再考证，建立多元化、多层次的学习、考试和优化驾培市场的方式，破解了驾培行业垄断,驾考不规范等因素造成的学车贵、练车难、约考报名不自主的问题。”昆明理工大学管理与经济学院教授黎尔平表示，当前小型汽车驾驶培训模式单一、培训质量得不到保证、教练人责任心不足等问题突出。《意见》的出台，满足了部分群众自主学驾需求，将产生“鲶鱼效应”,倒逼驾校各相关部门提高培训质量和服务水平。从社会公众的角度来看,这是民生重大改革举措之一，是公安、交通管理部门提高服务群众能力的体现。
据了解，安徽、广东等地已开展自学直考的试点，选择这种方式考取驾照的人数逐年增加。其中合肥就允许市民不通过驾校环节，直接报名参加驾照考试。有需求的市民只需携带体检证明、相关身份证件等，到驾管所专设的自考业务窗口缴纳报名费就可参加考试，整个考试流程与通过驾校学习考试完全一样。
一些业内人士也认为，新规定看着很好，可从一些先前试点城市看，似乎存在落实难的问题。受客观条件限制，自主考试面临许多困难。预约较为困难，自学直考名额有限，考试通过率一直不高，有的城市仅有五成。对于初学者来说，想自学通过驾考并不容易。“偷偷摸摸练的，不像驾校正正规规有场地有线路的，参加自学直考的学员，通过率远远落后于驾校出来的‘正规军’。”
驾考行业新政策，可自考学车
2015年，随着公安机关连续下发的关于驾培行业考试改革的政策措施，驾培行业开始逐步实行学员自主预约考试制度和驾照直考等模式。这就意味着学员可以撇开驾校直接通过车管所预约取得驾照资格。
业内人士表示，在互联网+的发展大趋势下，驾培政策的改革势在必行，这也在很大程度上解决了学员拿驾照难的现象。但这也必将使得一些不重视品牌建设的中小传统驾校失去竞争优势，迫使行业重新“洗牌”，造成行业动荡。政策的改革必将推动整个行业发生颠覆式变革，而引入全新互联网思维并以消费者为核心的驾盟，必将助力驾校在这场行业变革风暴中站稳脚跟。
而应运而生的驾盟，其O2O的互联网模式将助力驾校借助互联网优势进行品牌建设摆脱行业困境。行业的政策改革逐渐放大学员的自主权利，彻底还原了以消费者为核心的时代。在互联网+思维发展下，只有注重消费者自主权利及差异化服务体验的品牌口碑才能助力驾校在改革的浪潮中脱颖而出，而驾盟无疑是助推驾校适应改革突出困境的助推器。
借助移动互联优势发展的一站式驾培服务平台——驾盟，其一切围绕消费者自主体验的服务模式极大的顺应了驾培改革趋势。自主约车、自主约考、自主选教练、给教练评价打分等一系列自主差异化服务，既放大了学员的自主权利，又通过驾校平台灵活调配教练车的保障缩短学车周期，使学员轻松快速的拿到驾照，满意度大幅提升。
