机动车驾培新模式试点工作在昆明展开
学员上车将进行指纹打卡昆明人年底有望先学车后付费
目前昆明市民学车需刷IC卡计算学时和里程
去年一乘驾校就已试水“一对一”模式
实时监控训练情况
今年底，昆明市民有望尝鲜先学车后付费了，同时这一个性化驾培模式将逐渐覆盖全省。昨天，记者从昆明市公路运输管理局获悉，省道路运输管理局和省公安厅交通警察总队决定，从4月1日起，在昆明市选择两家驾培机构先期开展试点工作。其中，由运管机构牵头，在试点单位全面推广机动车驾驶员计时培训、并完善“一对一”预约培训服务模式，推广学员自主选择培训时间、自主选择教练员、学员差别化服务定制、先培训后付费等个性化培训模式。
学员上车将进行指纹打卡
根据《昆明市机动车驾驶人培训教学与考试新模式试点工作实施方案》（以下简称《方案》），将通过开展试点工作，加强驾驶人培训考试衔接，科学核定驾培机构培训能力，提高驾培机构教学资源利用率。
试点内容中提到，将推广完善机动车驾驶员培训计算机计时计程系统试点工作，建设“培训记录采集审核传递管理系统”试点工作等。其中，监管平台的建设中提到，全省教练车安装的卫星定位终端必须统一接入省交通运输部门的监管系统，实施一个平台统一管理。而平台升级后，将实现学员培训时通过每辆教练车上GPS系统记录培训里程，并将里程实时上传到教学监管系统；同时，学员上车将进行指纹打卡，从而让学时计算更为精确。
昆明市公路运输管理局驾培处处长刘谷表示，启用新系统并对车载设备进行升级后，即可杜绝学时里程作假，而省级管理部门将根据市道路运输管理机构和公安交警部门的意见，重新核定驾校的考试受理人数，提高教练车辆利用效率。即该措施实施后，再配合其他一些解决办法，昆明市学车报名难的问题将得到缓解。
今年有望实现先学车后付费
据介绍，此次监管平台升级后，培训记录采集审核传递管理系统部分功能已经实现，例如，以后学员可上网在该平台上查询自己已经学习了多少个学时，还需要学习多少，这样也能明确计算出自己还需要交纳多少钱，这也为未来“先学车后付费”模式的实现奠定硬件设备基础。
《方案》中提出，要完善驾培机构“一对一”预约计时培训服务模式。推广学员自主选择培训时间、自主选择教练员、学员差别化服务定制、先培训后付费等个性化培训模式。
“从目前试点推进进展来看，昆明今年底有望实现先学车后付费。”刘谷说，在昆明试点的基础上，明年1月1日起，将在全省驾驶培训机构推广培训教学与开始新模式，在每个州、市至少推出一家实行“一对一”预约培训模式的驾驶培训机构。
传统的驾培模式，均是“一车多人”，而“一对一”的驾培模式则可让学员学驾照时定制个性化培训模式。而今年4月1日起，云南一乘机动车驾驶培训有限公司和云南交通技师学院被确定为昆明的两家试点驾培单位。刘谷表示，目前，要试水新驾培模式，驾校硬件也有一些必须达到的要求，例如，驾校必须达到“一站式”（培训、考试、发证）培训机构的建设要求等。而现在，市民到试点驾校学车将可尝鲜体验新驾培模式了。
延伸阅读
重庆年内试点，先学车后付费
学车就像在淘宝上买东西一样，付款后拿到货物再确认交易!没错，这种“先学车后付费”的模式，将于今年内在我市部分区县试点。
市运管局培训处昨日透露，为遏制恶性竞争引导驾校良性循环，将试点“先学后付”培训模式，彻底打破一校制，学员可以任选一所或者几所驾校完成培训。这一模式，也被看作是为自学直考做铺垫。
网上注册报名 学费自己支配
今后学车，不再由驾校作为主导地位。市运管局表示，即将搭建的这个平台就好比淘宝网，大家要去买东西，就要在网上注册。
学员学车，第一步就要在网上用第二代身份证注册，然后到医院进行体检。随后，学车信息就建立起来了。
第二步，学员要往自己账号上打钱，用于支付学车费用。学费通过第三方支付平台进行保管，并确认支付。避免以前在一个驾校一次性缴完费，学员无法掌控自己的学费开支，无论好坏都被一所驾校用完。
自选驾校教练 近的好的任选
在“先学后付”模式中，学员可以根据自己的喜好来选择驾校或教练。比如训练场地离家近的、业界口碑好的、考试通过率高的等等，如果对选择的驾校或教练不满意，还能另行更换。
自行申报考试 驾校只作培训
一个学员可以学几个驾校，一旦学时满额了，该由哪个驾校为自己申报考试呢?
“今后学员会使用身份证号作为IC卡，可在全市所有的驾校刷卡。一旦学员刷满学时，自己就能在网上申请考试，不再由驾校说了算。”市运管局培训处有关负责人表示，这一来，也彻底解决了过去驾校以考试卡拿学员的弊端。
那么，驾校的作用又在哪里呢?今后，驾校只负责培训学员。学员报名、考试都与驾校脱钩，解决培训市场的一些矛盾。
以小时算费用
评价上网公布
在这个网络平台上，全市371所驾校都将进入平台化管理，学员进入后，可以选择自己的学车区域、学车时段、自己喜欢的驾校和自己认同的教练员。
选好以后，通过网络进行学时确认，比如选择学车一个学时或两个学时，预约学时、驾校、教练后，最后确定上车时间，并通过第三方平台打入学车的费用(可以小时计算)，具体费用试点时公布。
分段学完了，学员可以在网上客观公正地评价驾校和教练，由此关联驾校和教练的美誉度，并将在相关网上公布，也给今后别人选驾校提供参考。
驾校门店式经营可能淘汰
市运管局培训处表示，探索“先学后付”，目的有这样几方面：1、让供需关系回归到正常水平。2、保障学员与驾校的权益，解决价格战暗藏的收费陷阱。3、驾校教练服务越来越好，不单纯看合格率。
此外，租门面是驾校经营的重要环节。“先学后付”转型后，驾校的格局也将被改变。重庆晚报记者调查发现，不少驾校招生不惜重金租门面，并把这部分经费转嫁到学员身上，学员缴费后，还有多个被“坑”的可能。网上报名和预约，就解决了这个问题。“这个平台引入淘宝的评价制度，教练和驾校的好评率是决定学员选择的主要因素，学员可以学完一个小时再评，也可以综合评定。如果学员有恶意的差评，也将根据举证最终给予消除，以确保驾校、教练员和学员三方利益。”培训处表示，今后口碑的好坏才是驾校生存的根基。
业内人士表示，随着“先学后付”试点，驾校门店式经营可能淘汰。
金山驾校试点计时培训 先学车后付费
最快本月或下月，一种全新的“计时培训”管理系统将在上海金山驾校率先展开试点，计时培训和传统培训最大的不同点在于“先学车后付费”。
早报记者近日从上海运管部门获悉，目前金山驾校已划分出独立区域成立翔茂驾校开展试点工作，据知情人士透露，根据计划，金山驾校的计时培训管理系统试点工作有望在3月或4月正式展开。
改革新模式降低成本
“计时培训”的机动车驾驶员培训新模式要追溯至2008年，当年，上海荣安驾校率先试点以“先学后付、一人一车、计时培训、四个自主(自选教练、自选时间、自选单价、自约考试)”为核心的新型培训模式，被称为“上海驾培行业一场创新变革”。
学员的实时教学日志是荣安驾校的特色,教学日志由安装在教练车上的“电子感应器”记录，学员当天所学的每一个项目的合格率、车辆运行轨迹均有具体数据，教练员与学员据此分析每次学习的效果，为下一次培训奠定基础。每个学员实际操作练习33学时以上，远远超过传统模式。
“分段计时”模式试点了4年时间，学员的考试合格率和满意度明显高于全市平均水平，没有发生一起交通责任倒查事件，驾校考试舞弊的投诉为零。不过，新模式需要驾校投入较高成本，除了“先学车后付费”的计时收费外，荣安驾校的所有教练车上都安装了电子监控，实时记录学员的培训情况，而与此相对应，整个训练场地也都需安装红外线、探头等感应、监控设备，前期投资比较大，导致“荣安模式”推广难度较高。
与“荣安模式”相比，金山驾校此次试点的新模式，将在前者基础上，加入对所有学员的全过程信息化监管，包括从报名、培训，直到考试的全过程。而对于驾校来说，由于新模式主要着重于计时培训和管理，可能不会像荣安驾校那样对整个学车过程进行全程实时电子监控，因此投入成本也会相对较低。
其他驾校也准备试点
目前，金山驾校已划分出独立区域成立翔茂驾校，开展试点工作，翔茂驾校已完成训练场地和训练科目的施工、办公用房改建和相关教学设备的配置；确定试点培训车型为C1小型客车，第一批试点车辆已经到位，市运输管理处确定了试点教学课程和学时。
据业内人士透露，除了金山驾校之外，本市还有另外几家驾校也已在开展前期准备工作，今后或将陆续加入试点行列。
【高能福利】全国半数驾校将试点先培训后付费模式！
10月1日起，将正式实施《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》，全国50%驾校将试点先培训后付费模式，开启驾考改革新时代。下面，小编就带领大家一起看看此次驾考改革的重点！
01
每次培训后按时段付费
该合同文本中规定，学驾人一次性支付“道路交通安全法律、法规和相关知识”、“安全文明驾驶常识”理论知识培训费与教材费、建立档案材料费等；每次完成驾驶操作技能培训后，按预约时段学时价格支付培训费用。
在合同附件《机动车驾驶培训费用构成明细表》中，我们可以看到，驾驶培训收费项目总共被分成5项，分别是相关服务费用（包含教材费、人身意外伤害保险费等）、理论知识培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶训练等。其中，后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和假节日时段三类，分别标明学时单价。
02
教练索财物学员可拒付
该合同文本中明确规定，在驾驶培训过程中，学员若发现培训机构提供的教练车未经检测合格、教练员和管理人员减少培训项目和学时、伪造或篡改培训数据、向学员索取、收受财物或牟取其他利益等问题的，有权要求培训机构予以纠正，并可拒付相应时段的培训费用。
另外，学员发现培训机构未在交通运输管理部门许可核定的训练场地或未在公安机关交通管理部门指定的路线、时间提供培训服务的，有权要求培训机构予以纠正，并可拒付相应时段的培训费用。
目前，北京已有几所驾校已经开始试点先考科目一再收费，学员在科目一考试前不需要缴纳任何费用，科目一考试合格后再缴费。据驾校相关负责人反映，该方式受到了学员的普遍欢迎。
先学车后付费学车制度有望大力推广
现在学车制度越来越趋向于保护消费者权益，因为我们都知道钱在谁手里谁就是大爷，那么相同的道理，我们把钱都付给驾校，而学了之后发现驾校的态度不好，而退学又不能退学费，只能自己硬着头皮学完!现在推出了“货到付款”的模式!
“先学车后付费”驾培新模式自今年4月28日起在我市推广以来，受到不少学员点赞。其中以二代身份证代替学员卡进行学时认定更是全国首创，现已调试成功，将在全市逐步推广。
市运管局驾培处处长陈用银介绍，目前全市选择“先学车、后付费”驾培新模式的驾校已达35家。据统计，自去年7月23日开展试点以来，已有1143名学员完成驾考，学员的满意度非常高，并一直保持零投诉的记录。另外，学员学驾的费用也比传统模式下降了500至1000元。新温州人鲍先生之前曾在其他驾校学过车，但因为合同问题发生了不愉快，在转到新驾培模式的冶金驾校后，不仅学车费用降低了近千元，效率也更高了，很快就拿到了驾照。而另外一位学员称自己和同学分别对比了新旧两种驾培模式，自己不仅花钱少，还比同学早拿到了驾照，确实省心很多。
在冶金驾校内，教练也向记者演示了用二代身份证进行学时认定。据了解，这种技术为全国首创，目前已在市区冶金驾校调试成功，接下来将正式在全市推广。
另外，理论远程教学以及理论集中学习预约的开发情况也进展顺利，学员们有望在下个月就能通过互联网接受理论培训以及自主预约理论培训时间。
先培训后付费明年有望推广
今年8月，交通运输部和公安部联合公布了新版《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，自2016年10月1日起施行。学员学车时采用“先培训、后付费”的模式，并且“计时培训”，以提高学员的学车水平。一个月过去了，郑州驾校的情况如何?郑报融媒记者进行了调查。记者从大部分驾校了解到，明年初“先培训后付费”模式会在我市全面展开，保证学员“安全出炉”的同时，教学成本也会提升，学费也会增加。
现状调查
驾校学员 减少40%～50%
郑报融媒记者近日咨询了行业内人士张国栋先生，他介绍了目前我市驾培行业的现状。据介绍，今年以来驾校整体经济效益下滑，郑州各大驾校的生源数量也大幅度下滑。张国栋表示，他们驾校今年从3月到9月招收的学生总数，比去年同期减少40%～50%。究其原因，是因为原来不少学员是外地来郑务工人员，自从今年关于居住证的新政策实施以后，大多数人都是卡在了没有居住证这一关。
学员减少是因为拿居住证需要等待
据了解，今年1月1日起，国务院公布的《居住证暂行条例》正式施行，标志着全国统一版的居住证面世，郑州市也告辞了“暂住证”时代。新政实施后，郑州外来人口可持证享受多种服务，如子女入学、申考驾照、购车上牌、办理出入境手续等权益和公共服务。
可是，办理居住证“需提前半年申请登记”，也就是说来郑暂住人员，到辖区派出所或者社区警务室办理暂住登记业务，领取暂住登记凭证，期满半年后方可拿到居住证。
在郑州读书的张硕，毕业后留在郑州打工。他多次找工作面试时，招聘方都会询问一个问题：“会不会开车，有驾照吗?”惋惜的是，他不会开车，没有驾照。于是张硕准备抽出两个月时间，尽快把驾照拿到手。他带着女友找到租房四周一家驾校报名，却得知考驾照得持有郑州居住证。张硕抓紧前往辖区派出所递交了办证所需材料，工作人员给了他一张“暂住登记凭证”，告诉他半年后拿着凭证来领取居住证。
而依据规定，在驾校考生没有居住证的情况下，郑州市车管部门无法受理驾考业务。
盼望参考外地经验
凭“暂住登记凭证”也能考驾照
生源下滑后，一些驾校开始想出路。他们在招生的时候向学员承诺拿照，当考试的时候却把学员拉到外地考试，这就是与外地驾校合作，在本地招生、培训，在外地考试、拿照。这样的方式必定会产生出更多费用。有的考试安排在第二天一大早，学员得前一天晚上抵达住宿在宾馆，再加上其他的伙食费、交通费等，学员的费用增加，这期间也有很多不确定的安全隐患。
张国栋表示，外地一些都邑开始实施考生凭借“暂住登记凭证”即可考驾照，这样一来不但对考生没有任何影响，对于驾校的正常治理、正常运转也是一种关心。
新规实施
分类计时
考C1驾照减少16个学时
今年10月1日正式实施的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(以下简称《大纲》)，分为《机动车驾驶培训教学大纲》和《机动车驾驶人考试大纲》两部分。《机动车驾驶培训教学大纲》包括4部分内容，分别为道路交通安全法律、法规和相关知识，基础和场地驾驶，道路驾驶，安全文明驾驶常识。
跟以往规定相比，《大纲》减少了部分车型的培训学时，其中C1驾照由原来的78个学时减少为62学时，少了16个学时。占比较重的基础和场地驾驶及道路驾驶两项，分别为16学时与24学时。
同时，《大纲》针对学时也做出明确规定，如每学时为60分钟，有用教学时间不得低于45分钟，每个学员课堂学习时间和实际操作时间天天均不得超过4学时。在培训里程数上，也规定了最低不得少于300公里。
比以前更加注重安全问题
从交通运输部发给各地关于贯彻《大纲》的通知中，安全问题最受关注。《大纲》也非凡指出，“道路驾驶”中的“恶劣条件下驾驶”“山区道路驾驶”“高速公路驾驶”等内容，需采用模拟设备教学，且不低于4学时，占了总学时的1/6。
据了解，就连老司机在上述的3种情况下驾驶，也都会格外慎重小心。张国栋认为，这是在气候、路况和地点3方面令学员加深印象，最大程度上降低拿证上路发生事故的可能，是从以前的为了应付考试到能够独立上路的转变。
“先培后付”明年1月有望展开
“先培训后付费”在其他省市已有实行，基本概念就是考生按照学时，先行接受教练的培训，再向驾校支付费用，打破了过去学员去驾校报名一次性交学费的惯例，不满足可拒付钱。
针对此方式的实施，记者采访了我市各大驾校负责人得知，2017年1月郑州有望开展。新规实施后，从规范驾校、交通安全、学员把握更多主动权来讲，都是一种进步。
据了解，每家驾校都需安装计时培训系统，并接入运管部门机动车驾驶员培训监管服务平台。依据驾校所占场地面积，每400平方米可安置一辆教练车，每辆车则安装供教练学员上车培训学习的刷卡器，如车辆离开场地则无法与计时培训系统连接，导致无法计时。
因此，类似目前随便画个场地找两辆破车就能开个黑驾校的情况，以及开设分校的现象，今后将无法再复制。
对该政策较为了解的张国栋认为，“先培后付、按时付费”给了学员很大的自主权，驾校服务不好可以换，教练水平不好同样可以换。不过，由于驾校投入成本开支增大，学员所付学费也会大幅度增长。
新规考驾照虽然花钱多，但培训更规范
考驾照的学费将增多，有没有一个大概数字呢?张国栋介绍，一名学员报考驾照的基础费用(包含体检、照相、报名等)大约需1000元。依据场地成本、教练治理工资、车辆折旧维修、油费、税收等计算，计时收费后大约每小时为120元，上海等地的收费标准为150元至180元。
按照每小时120元计算，仅仅实际操作培训的40个小时，就需要花费4800元，再加上基础费用1000元，已将近6000元，这还没有算上科目一、四的培训费用。而目前，我市针对本地户口考取C1的均价，仅为2300元，这两个数字的对比，的确是大幅度增长。
不过，目前道路上交通事故频发也是个不争的事实。“计时培训、先培后付”的确能够在源头加强培训力度、培养驾驶员优良习惯，并使得驾培行业更加规范。
宁波新型学驾模式，先培训后付费自己选教练啦！
从宁波市运管局了解到，从8月1日期，全市32家驾校，105辆教练车在全市正式推行“计时培训、计时收费、先培训后付费”新型学驾模式。届时，除了传统的学驾模式外，学员学驾又多了一种新的选择。
除了可以选择新的学驾模式，学员对教练服务不满意，可以随时更换。整个学车过程，学一次，付费一次，消费也最大程度的透明化了。
不满意教练服务，随时换
老的驾培模式，学员考试和练车一般由驾校说了算。参加驾校培训后，学员考试多由驾校预约报名，通常预约报名后要等驾校通知考试时间。很多学员排一天队却仅能练十几分钟车，而很多时候，让哪名学员报名、什么时候练车、练多久车都由驾校说了算。新型学驾模式，就从根本上克服了这些问题。
市运管局解释，计时培训、计时收费、先培训后付费新型学驾模式的最大特点，就是学员每培训一次即付一次的费用。采用这种学驾模式，学员可以在整个学驾过程中保持学驾消费的主动性和灵活性，维护自己的正常消费权益。
学员可以根据自己的时间预约学车，一人一车，随练随走。对教练服务不满意，学员可以随时更换。同时，由于采用学一次付一次，学员对整个学驾过程的消费可以最大程度的透明化。
32家试点驾校，承诺对学车中的各种问题负责
部分学员对采用新型学驾模式学驾，驾校会不会对培训过程负责，服务能不能及时跟上，或教练会不会因此刁难而心存疑虑。
从市运管局了解到，此次参加试点的32家驾校全部都是由驾校完全自主提出的，驾校也承诺会对学员培训过程中的各种问题负责，学员对此不用担心。
新型学驾模式将突破传统教练员选择学员的定式，届时，学员可以根据教练员素质、信用度、培训能力等等，自主选择教练员，这将在无形中倒逼教练员，促使他们提高服务质量。
教练车内装有音频视频装置，记录学员学车的全过程，如果学员有投诉，可调取资料查看，如因教练原因耽误了学员学车时间或者教练员有违规的行为，学员都可以拒绝支付费用。
对行业管理部门而言，主要以推行新型学驾模式为切入点，推动驾培行业的理性竞争，引导驾培机构提升服务品质，从而保障学员学驾消费权益，规范驾培市场意义重大。
