4月1日，《关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定(公安部令第139号)》(以下简称“139号令”)将正式实施。139号令中，就进一步完善机动车驾驶人考试和管理制度、优化考领程序，出台了一系列新的服务措施，除自学直考试点外，自4月1日起在全国统一实施。3月28日，省公安厅交管局对139号令中的15个重点内容进行了解读。
1、四步完成驾考自主约考
我省范围内考生如果想办理机动车驾驶证“自主报考”业务，可通过全省公安交警“互联网交通安全综合服务管理平台”()办理。
在完成注册后，考生需要再进行四步操作即可完成驾考预约：第一步，登录山西互联网交通安全综合服务管理平台，进入“考试预约”功能页面;第二步，根据交管部门在网上公布的考试计划，在计划范围内选择合适的考试时间和考试地点，由于有些考场资源比较紧张，也可以选择让系统帮你自由分配到其他的考场;第三步，提交考试申请，等待预约结果;第四步，预约成功后，考生会收到1212314××号码发来的通知短信。
需要提醒的是，网上预约时，预约电话一定要填写本省号码，外省号码收不到系统发出的短信。考生在预约后如果没有立即收到短信的，请不要着急。交警部门至少会在考试前两天为您发送预约结果的确认短信。其间，可通过交通安全综合管理服务平台“网办进度”查询业务状态。
2、单眼视力障碍人士可考驾驶证
139号令中新增了单眼人士申请驾照的条款，符合条件的单眼视力障碍人士，将可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。
申请报考的条件为：单眼视力障碍的人士，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达150度。
3、放宽上肢残疾人驾车的身体条件
139号令进一步放宽上肢残疾人驾车的身体条件，根据手指、手掌、下肢残疾程度的不同，可分别申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。按照新规定，左手只要三指健全，不需要必须拇指健全，右手手掌完整，可以申请C1/C2/C3/C4准驾车型驾驶证。
右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立，且上肢符合规定要求的，可以申请残疾人专用小型自动挡客车驾驶证。一只手掌缺失，另一只手拇指健全，其他手指有两指健全，上肢和手指运动功能正常，且下肢符合要求的，可以申请残疾人专用小型自动挡客车驾驶证。
4、可异地申领大中型客货车驾驶证
原123号令中规定：“在暂住地初次申领机动车驾驶证的，可以申请准驾车型为小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车的机动车驾驶证。”139号令实施后，在居住地也可申领大中型客货车驾驶证。
5、境外“速成”驾照换领有限制
持境外驾驶证的内地居民，申请换领内地驾驶证时增加了限制条款。如果取得该机动车驾驶证时在核发国家或者地区连续居留不足三个月，应当考试科目一、科目二和科目三。
6、学习科二、科三须有学习驾驶证明
科目一考试合格后，车管所为考生发放学习驾驶证明，在后续科目二、科目三学习训练时，必须随身携带(纸质版和电子版均可)。
7、七类驾照被注销情况可直接申请考试
有七类驾照被注销可不通过驾校培训，直接报名考试：
原机动车驾驶证因超过有效期未换证被注销的;
原机动车驾驶证因未提交体检证明被注销的;
原机动车驾驶证由本人申请注销的;
原机动车驾驶证因身体条件暂不符合条件被注销的;
原机动车驾驶证因其他原因被注销的，但机动车驾驶证被吊销或者被撤销的除外;
持有的军队、武装警察部队机动车驾驶证超过有效期的;
持有的境外机动车驾驶证超过有效期的。
需要注意的是，上述七类驾照是“注销”，不是撤毁，也不是吊销。
8、小型汽车考试里程不少于3公里
新修改的《机动车驾驶证申领和使用规定》第三十一条规定：小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车考试里程不少于3公里，在白天考试时，应当进行模拟夜间灯光考试。大中型客货车夜考没有变化。
9、科目二、科目三可以同时预约，连续考试
科目一考试合格后，既可以预约科目二考试，也可以预约科目三路考。也就是说，科目一合格后，可以先约考科目三路考，再约考科目二。有条件的地方，还可以同时预约科目二和科目三路考，预约成功后连续考试，免去了多次预约、多次往返的麻烦，极大地节省了时间。
10、允许全国范围异地补换领驾驶证和审验
原123号令中，驾驶证补换领和审验业务，应在驾驶证核发地进行。139号令实施后，驾驶证的补领、换领、审验业务可在核发地之外的车管所办理，再也不用从居住地到原核发地往返奔波。
11、老年人定期体检年龄进一步放宽
新规实施后，应当每年体检并提交身体条件证明的驾驶人年龄，从60周岁提高到70周岁，70周岁以下的将不用每年体检和提交身体条件证明。
12、注销实习期驾驶证再无空子可钻
原123号令规定，实习期内记满12分将被注销驾驶证，许多驾驶人因此在实习期结束后才去处理交通违法，以避免驾驶证被注销。139号令实施后，只要是发生在实习期内的交通违法，不管何时去处理，被记满12分都要被注销。
13、学车时的交通违法责任更明确
未按照规定路线、时间学习驾驶，未按规定放置、粘贴学车专用标识，随车指导人员担责。未取得学习驾驶证明、学习驾驶证明过期、没有教练员或随车指导人员、由不符合规定的人员随车指导，学车人担责。
14、我省暂时没有“自学直考”试点城市
“自学直考”是本次驾考改革中的最大亮点。目前公安部交管局先在天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡等16个城市进行试点，待试点总结经验形成规范后，公安部交管局将择时在全国实施。由于我省没有“自学直考”试点城市，所以考生们还需耐心等待。
15、我省大型客车、牵引车领证年龄不变
接受全日制职业驾驶教育的学生，申请大型客车、牵引车准驾车型的，年龄限制进一步放宽，只要在20周岁以上、50周岁以下，即可申请大型客车、牵引车驾驶证。需要提醒大家注意的是，全日制职业驾驶教育仅在江苏、安徽、云南三省试点，其他地区申请大型客车、牵引车的最低年龄，仍然分别是26周岁、24周岁。
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交管部门发布学车风险
近期，有读者反映，本市城乡接合部一些地区出现所谓“异地招生”的驾校，报名和培训都在上海，不仅学费相对低廉，有的甚至承诺“包通过”；只是考试在异地进行，驾照也由当地公安部门颁发。
驾校异地招生是否合法？靠不靠谱？记者就此展开了调查。
招生点设在花店且“包过”
4月23日，记者以在校大学生希望暑期学车为由，拨通了一家“江苏盐城”驾校在沪招生点的电话，问及学费，对方答：每人只需5500元。这个价格比目前上海学车费用便宜了近40%。 “为何这么便宜？ ”对方解释：两地考试内容不同，以“科目二”为例，江苏只考5项，上海要考7项。所以上海培训时间长，学费高。他还强调，60天“包过”，而且学员不必体检，驾校都能“搞定”。 “平时学车也不用去盐城，自己坐车到闵行区浦江镇鲁汇公交车站，就会有教练来接。训练场就在附近；但是考试要去盐城。”记者问如何缴费，对方称：现金和刷卡都可以；但只有收据，不开发票，不签合同。
按照对方提供的地址，记者在闵行区三鲁路一家花店的橱窗上，找到了该驾校的“招生”广告。
驾校异地招生实属违规
异地驾校能否在沪招生？上海市城市交通运输管理处相关负责人表示，我国《机动车驾驶员培训管理规定》第三十三条明确规定：机动车驾驶员培训机构应当在注册地开展培训业务，不得采取异地培训、恶意压价、欺骗学员等不正当手段开展经营活动。驾校异地招生和办学，属于违规，市民可通过12319城建热线和12345市民服务热线举报。
办假“暂住证”蒙混过关
既然驾校异地招生属于违规行为，那诸如“江苏盐城”这样的驾校，是如何帮助学员获得驾驶证呢？
原来，我国 《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，居民可向其暂住地的车辆管理所申领驾照。也就是说，上海居民如果暂时居住到外地，在领取暂住证的同时，如到当地正规驾校学习，确实可以合法取得当地驾照。
于是，有些外地驾校便利用管理上的漏洞，帮助学员办理虚假暂住证明，虚构当地学车记录，只是“考试关”须在当地通过。培训则聘用上海一些本地教练，让他们干点“私活”，有些甚至是不具备驾校教练资质的普通司机；训练场地也不正规，往往是郊野一些偏僻或尚未正式开通的道路。
相关人员表示：这样学车很不安全。一旦出险，因为其自身违规在先，学员很有可能还需承担无证驾驶的法律责任。而所谓“买通”“包过”危害性更大，无形中培养了一批“马路杀手”，给道路交通安全带来极大隐患，必须坚决予以制止。
驾考新规下月实施 大变化是学时
还没考驾照的同志注意，又有大变革了。9月13日，省交警总队发布消息，交通运输部、公安部联合印发的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》将于10月1日起施行，2012年发布的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》同时废止。
新大纲的出台，对准备驾考的市民来说可谓是喜忧参半。好消息是：今后的学车考驾照将会越来越“自主”；坏消息是学车考驾照会越来越难，也有可能是越来越慢。
培训学时不够不能约考
新规最大的变化之处就是驾考培训学时，以长沙各大驾校培训量最大的C1、C2车型为例，科目一培训课时为12小时，科目二场内手动挡（C1）培训课时为16小时，自动挡（C2）培训课时为14小时，科目三场外实际道路培训课时为24小时，安全文明驾驶常识培训课时为10小时。规定学时只是基本学时要求，允许增加但不可减少。增加考试内容和项目的，必须相应的增加学时。每个学员课堂和实际操作学习时间每天分别不得超过4学时。
值得注意的是，今后如果学时不够的话，学员就不能约考！此外，教学大纲要求培训里程最低也不得少于300公里。
鼓励科二科三同培同考
新大纲大幅度增加理论教学，并明确了理论学时，增加多媒体教学和模拟教学。这意味着驾培机构不光要投入硬件成本，而且还要聘请理论教员。新规鼓励驾培机构聘用二级及以上教练员担任考核员。驾考学员培训结束后，科目二、科目三考核不合格的，由考核员提出增加复训的内容和学时建议。
科目一及“安全文明驾驶常识”的教学可采取多种方式进行，但课堂教学不得低于6学时。其中，科目一不得低于4学时，“安全文明驾驶常识”不得低于2学时。科目二中“操纵装置的规范操作”和“起步前车辆检查与调整”教学内容，要求采用驾驶模拟设备教学；“道路驾驶”中“恶劣条件下的驾驶”、“山区道路驾驶”、“高速公路驾驶”等内容，可采用驾驶模拟设备教学。模拟教学学时为4学时。
今后不再会是科一考完考科二，科二考完学科三的培训模式，倡导和鼓励科二科三一块培训，一块约考。■记者 黄娟
【费用】
驾校表示近期不会涨价
回过头来看驾考新规，不难发现，历来的驾考改革都是越改学费越贵。这一次驾考改革，是否也会引发涨价风潮，记者采访远征驾校、湘达驾校、猎鹰驾校、顺通驾校、交通驾校等长沙多家驾培机构，他们均表示没有收到驾考新规实施的通知，近期也不会涨。
以培训量最大的C2驾驶证培训来说，受访各驾校的培训费用在3680元至5500元不等，其中除了远征驾校，驾考学员科目二、科目三补考除了缴纳考试费以外还要缴纳额外的培训费用。（以上内容来源于三湘都市报）
