交通运输部与公安部联合发布的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，11月1日起，正式在厦门落地实施，收费、培训都会将有变化。昨日，市运管处组织宣贯会，解读新《大纲》相关内容。
【培训】
培训里程数
不得少于300公里
在培训方面，新《大纲》减少了部分车型的培训学时。其中，c1驾照总学时为62学时，比原来的78学时减少了16学时。c2驾照从78学时减少为60学时。
同时，新《大纲》对每个学时的具体时间做了明确规定，比如每学时为60分钟，其中有效教学时间不得低于45分钟，每个学员课堂学习时间和实际操作时间每天均不得超过4学时。
新《大纲》还首次对培训里程数做出了明确要求，按规定，各省份应当根据实际对各准驾车型培训里程做出相关要求，但不得少于300公里。
另外，新《大纲》中将“安全文明驾驶常识”教学与“道路驾驶”教学交叉融合，“基础和场地驾驶”与“道路驾驶”交叉训练。这种理论学习融合上车实际操练的规定，节约驾考时间和成本。
【收费】
驾考“先培训后付费”
12月1日起试行
在收费方面，按照新《大纲》，以后的驾考将施行“先培训后付费”模式，学员不必一次性交齐所有的培训费用，只需在报名时一次性支付理论知识培训费与教材费、建档材料费等。具体实操学车时，学员每次完成驾驶操作技能培训后，按预约时段学时价格支付培训费用即可。
据悉，市运管处要求，从12月1日起，厦门开始试行先培训后收费，每个驾校教学车辆总数的30%要采用计时收费。
另外，不同时段的学时收费有不同；学员若发现培训机构提供的教练车未经检测合格，教练员和管理人员减少培训项目和学时，伪造或篡改培训数据，向学驾人索取、收受财物或牟取其他利益等问题，有权要求培训机构予以纠正，并可拒付相应时段的培训费用。
延伸阅读
广西考驾照可以先培训后付费吗
考驾照，竟然可以先培训后付费?相信这是许多考生的愿望，而现在这一愿望立刻实现。近日，自治区公安厅、交通厅联合制定的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)出台。《意见》明确要求，自治区要启动实行先培训后付费服务模式，今年年底，自治区实行先培训后付费服务模式的驾驶培训机构要达50%以上，2018年年底要达到100%。
收费
推行先培训后付费
可分科目、跨机构参培
针对考生所关怀的实行计时培训计时收费问题，《意见》明确，驾驶培训机构要全面实行计时培训计时收费，积极推行先培训后付费的服务模式，可依据不同的服务内容、服务标准以及培训时段等因素自主确定收费标准，并向社会和学员公然。驾驶培训机构应主动公布培训场地、教练员、教练车以及空闲培训时段等培训资源情况供学员自主预约挑选，向学员提供多种缴费方式，并开具收费发票。自治区实行先培训后付费服务模式的驾驶培训机构，2016年年底要达到50%以上，2018年年底要达到100%。各设区市交通运输局要积极利用当地计时培训监控系统的大数据治理功能，改进学员变更驾驶培训机构的登记措施，开展学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训试点。
记者在采访中了解到，自治区已确定的南宁、柳州、桂林等试点市将领先启用网上自主报考功能，其他地方要在2016年年底前完成约考平台建设，逐步推行驾驶人考试自主报考。同时，公安机关交通治理部门要组建互联网约考服务团队，布建充足的用户注册网点，和谐财政、银行等相关部门，力争在2017年年底前实现网上支付、银行代收等多种支付方式，考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。
流程
老龄驾驶人“年检”提至70岁
积极推行一次预约考两科
《意见》要求，改进老龄驾驶人体检规定，将每年进行一次身体检查的起始年龄由60周岁调整为70周岁。驾驶人因未提交体检证实被注销驾驶证，且驾驶证在有用期内或超过有用期不满1年的，可以在提交体检合格证实后予以恢复驾驶资格。
自治区有条件的地方要积极推行科目二和科目三道路驾驶技能考试一次预约、连续考试，申请人科目一考试合格后，可以一次性完成其他科目预约、考试、领证过程。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间釆用模拟夜间灯光考试形式进行。要实行考场开放，公布考场布局、考试路线、考试流程，答应考生在考试前免费进入考场熟悉考试环境。
此外，自治区将严格落实在全国范畴内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证实的政策。驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后予以核发驾驶证，但驾驶证被吊销或被撤销的除外。
监管
驾校不得收取额外费用
向学员索财将从重处罚
《意见》还对进一步保卫学员的合法权益做了相关要求：自治区要推行驾驶培训服务标准化合同文本，明确学员和驾驶培训机构双方权利义务，保卫学员合法权益，驾驶培训机构的收费项目、收费标准和学时单价要在培训合同中明确约定。对不履行合同规定义务的驾驶培训机构，道路运输治理机构应责令其限期改正，逾期仍未改正的，予以通报。同时，驾驶培训费用实行市场调剂价，驾驶培训机构应在服务场所、互联网等公然费用项目和标准，不得额外收取培训信息卡费、《结业证书》费等其他费用。任何组织和机构不得以任何形式垄断培训价格。
同时，自治区将规范驾驶培训市场秩序，对发觉驾驶培训机构减少培训项目和学时，伪造或篡改培训系统数据，违规发放培训《结业证书》的，要依法严厉查处，直至吊销经营许可。
对驾驶培训机构及教练员组织或参与考试舞弊、以各种名目向学员索取财物的，依法从重处罚。对未经许可擅自从事驾驶培训经营活动的，依法严厉查处。
兰州驾考新规先培训后付费
城运处全面推进前培训后付费驾培服务形式
12月19日，记者从兰州市城运处了解来，兰州市驾驶员培训行业全面开动“前培训后付费”培训服务形式，市民在培训机构报名时，可以自主挑选“前培训后付费”的培训服务。目前，新通力驾驶学校已前行开动该项业务。
作为2016年民生实事之一，“前培训后付费”驾培形式受来了很高的关注度。为此，兰州市城运处多次组织驾培行业召开推进会进行安排部署。12月19日，新通力驾驶学校领前开动“计时收费前培训后付费形式”，也就是说学员在报考驾校的时候，只要挑选前培训后付费形式，就可以自主挑选教练员，不满脚不付费。
据介绍，“前培训后付费”形式的实施，将挤压“学时泡沫”和“假练习”，必将拿升社会对驾培服务的要求，让所有驾校的服务价格、服务式样、服务标准、服务方式、服务度度在市场中接受主动洗礼，真正意义上促进并实现行业市场公平竞争和优越劣汰。而且能够很大程度上促进教练员队伍的道德修养和职业素养的拿升，教练员在市场中必须被动地接受学员和社会的监督与挑选。
新通力驾驶学校总经理表示，作为兰州市获得全国文亮诚信优度服务驾校称号的品度驾校，积极响应驾考新规，有信心为兰州驾培行业带美头。
9月1日起海南驾考培训迎重大变革 实行先培训后付费
海南机动车驾驶人培训考试制度将迎来改革，9月1日起，实行学员自主预约培训、计时培训、按学时收费、先培训后付费的驾驶员培训模式。同时，逐步实行跨驾校培训模式，全面开放机动车驾驶培训市场，并建立健全驾培机构监管机制，严厉打击驾校各种违规经营行为。
据了解，根据《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》，以及省政府办公厅日前印发的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)，驾考学员的培训和考试，都将迎来一场重大改革。
从9月1日起，海南机动车驾驶员培训机构将建立学员培训预约制度，学员可自主选择培训模式、自主选择培训时间，自主选择教练员、自主选择缴费方式，充分体现学员知情权、选择权。
海南省道路运输局有关负责人介绍，海南推行“先培训后付费、计时收费、一人一车一教练”的服务模式，是驾培改革的一项便民举措，将改变传统机动车驾驶培训服务模式，大力提升驾驶培训服务水平和质量。按照改革后的机动车培训模式，学员22天即可完成教学大纲所规定的培训学时和培训内容，对建立开放有序、服务优质、管理规范的驾驶培训市场有很大的促进作用。他也提醒各位驾考学员，请到正规驾培机构报名，保证学时有效。
10大亮点
1、实行学员培训自主预约、自主选择。全省机动车驾驶员培训机构将建立学员培训预约制度，学员可自主选择培训模式、自主选择培训时间，自主选择教练员、自主选择缴费方式。此举，充分体现学员知情权、选择权。
2、实行计时培训，按学时收费，先培后付，一人一车一教练服务模式。从9月1日起，全省机动车驾驶员培训机构各驾校实行计时培训，按学时收费，先培后付，覆盖率达到100%。
3、在线支付培训费用。驾校先培后付的收费方式为：基础费用(教材费、车载系统流量费、税金、教练场地费等)+单人单车计时培训学时费用。允许驾校开设VIP班，差异化培训学员。学员支付培训费用可采取现金支付、银联支付、微信支付、支付宝支付等多种方式，彻底改变一次性预收全部费用的传统收费模式。
4、逐步跨驾校培训模式。允许联合体驾校学员跨驾校培训，允许已退市驾校学员跨驾校培训，累计培训学时，办理科目结业审批。
5、建立海南驾培行业投资风险预警机制。省道路运输局将每年发布一次我省驾培行业投资风险预警机制，各市县运管机构可根据本辖区实际，发布驾培行业投资风险预警机制，引导社会资金理性进入，避免盲目投资，推动我省驾培市场良性发展。
6、建立“海南省机动车驾驶员培训公众信息服务平台”。省局将建立起“海南省机动车驾驶员培训公众服务平台”，“平台”功能涵盖“网上报名”、“驾校基本信息”、教练员信息、教练车信息、学员培训报名程序、评价投诉、各驾校服务收费“等等各方面内容，方便群众了解国家政策、了解全省驾培行业信息。预计8月上线运行。
7、实行对培训过程动态监管，确保培训学员培训学时真实有效。一是改进理论培训模式，科目一培训必须通过驾校计时培训系统进行多媒体网络教学或者学员集中培训方式完成培训学时。二是对现有机动车驾驶员计时培训管理系统和省级驾驶培训机构监管平台进行改造升级，实现学员培训过程实时音视频监控，每15分钟抓拍一次教练员、学员培训照片，且能够自动比对。教练主场地和部分场地设置电子围栏，达到学员培训过程动态监管，学员培训学时真实、有效，从源头上杜绝学时弄虚作假行为，提高培训质量。三是实行省级驾驶培训机构监管平台与省交警总队考试系统联网对接，实现驾驶培训与考试数据信息共享，确保培训与考试有效衔接。
8、各驾校自行聘用教练员。各驾校可按照省局规定的教练员条件，自行聘用教练员，并报送属地运管部门登记;省局在“机动车驾驶员培训公众服务平台”对外发布教练员信息。
9、全省使用全国统一培训合同。省局将按照交通运输部的要求，在全省试用“机动车驾驶员培训合同”(范本)的基础上，9月份，全省将使用全国统一培训标准化合同，保护学员合法权益。
10、充分发挥驾培协会的作用。一是省驾培协会建立全省机动车驾驶员计时培训监管平台。二是培训计时系统营维服务商分别在省驾培协会和海口驾培协会建立客服中心，确保计时培训系统、教练车车载设备正常运行。
8月底乌鲁木齐市驾校“先培训后付费”
先学习后付费，一人一车，分段计时自主选择……昨日，记者从乌市道路运输管理局获悉，预计今年8月底，乌鲁木齐所有的68家机动车驾驶培训机构将陆续开启“先培训后付费”驾培新模式。
乌市道路运输管理局驾培维修处相关负责人介绍说，按照驾培新模式，学员从被动转为主动，可以自主选择教练和培训时间。学员只学了一个学时，就只需交一个学时的学费。在培训中，能享受到“一对一”和“一人一车”的优质服务。这种模式不仅能最大程度确保学员的练车时间，赋予学员自由选择学车的权利，更能体现驾培消费的合理、公开和透明。
目前，乌市道路运输管理局正在对配套设施、平台进行调试，预计8月调试完毕后，乌鲁木齐所有驾校将陆续开启“先培训后付费”的新模式，学员可选择科目二、科目三分期付费或计时付费两种方式。
乌鲁木齐公交技工学校作为首批试点学校先后已有7名学员培训完科目二后付款。
乌鲁木齐公交技工学校相关负责人说，这种新的驾培方式对驾校来说是一种挑战，学校只有提高自身的软硬件设施、教练员提升自己的服务水平，才能“留”住学员，不然学员上完这堂课觉得学得不好就走了。
据了解，传统驾培模式按期数培训，一车7至8人轮番训练，时间固定受限制，还容易产生学时混淆，教练偷工减料、服务不到位等现象。同时因为教练固定，学员如遇教练素质不高，容易产生纠纷。
“传统模式以教练为主，现在以学员为主，教练得跟着学员跑，以前的师徒关系要转变为‘服务员与消费者’的关系了。”已有8年教龄的刘东说，“我觉得这个行业今后的发展方向就是要做好服务，早点提高服务水平，今后才不会在竞争中被淘汰。”
此外，也有驾校建议，新模式推行后，可以按照教练员的教学培训信誉等级，分为高、中、低3种等级，设定3种不同价格，学员可以选择自己满意的教练学习。同时，学员还可以选择“一对一”VIP服务，增加学员的选择。
下月起考驾照可先学后付费
当下，驾照几乎成了人们的“第二身份证”。但说起考驾照，不少人都有一段“辛酸史”：报了名，缴了费，却约不了考、练不了车；几番折腾，不想考了，退学费又是个大难题。不少学员期盼，考驾照能否先学车，后付费？如今，这一愿望即将成为现实。
9月18日，交通运输部和国家工商行政管理总局印发通知，从今年10月1日起，要按照《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》的要求，推行计时培训、计时收费、先培训后付费的服务模式。
学员掌握更多主动权
根据《服务合同》的要求，培训机构必须明文列出提供的培训内容与学时。学驾人需一次性支付“道路交通安全法律、法规和相关知识”、“安全文明驾驶常识”理论知识培训费与教材费、建立档案材料费等费用；在每次完成驾驶操作技能培训后，可按预约时段学时价格支付培训费用。也就是说，以后学员在参加科目二、科目三考试前，可以先学车，后付费。付费时，根据学车的学时，计时收费。
《服务合同》同时明确，在培训过程中，学驾人若发现培训机构提供的教练车未经检测合格、教练员和管理人员减少培训项目和学时、伪造或篡改培训数据、向学驾人索取、收受财物等问题的，有权要求培训机构予以纠正，并可拒付相应时段的培训费用。
新政一出，赢得不少市民点赞。在郑州市一驾校学车的吴若飞说：“我学车之前就把所有费用都缴齐了，不缴的话连科目一都考不了。以后学费分期缴，可以减轻学员的负担，学车更加灵活了。”
最近准备考驾照的郑州市民李阳告诉记者，有些驾校在学员报名之前，会承诺服务质量，但报名缴费之后，经常是几十名学员围着一台车转，服务质量可想而知。“现在先培训后付费，驾校也要为自己的服务质量埋单了。”
此外，记者注意到，《服务合同》中明确规定，在驾驶操作技能培训过程中，学驾人可自主预约培训时段、自主选择教练员。郑州市一驾校负责人表示，这会倒逼教练员提高培训技术和质量，“如果教练脾气不好，培训不认真，很可能会面临没人选的尴尬境地”。
此前我省已有试点
今年初，交通运输部在全国确定了首批16个驾培改革试点城市，其中就包含我省的安阳市。4月1日起，安阳改革传统收费模式，全市82家驾校推行学员先学车、后付款的模式，学员满意后再付费给好评，不满意可以给差评并拒绝付费。此举改变了传统的“学前一次性收费”模式，赋予了学员更多的自主选择空间。
此外，安阳市规定，学员进入科目二、科目三实操驾驶培训时，即可选择跨驾校培训，根据自身情况自主选择培训时段和培训科目。这让很多学员享受到了“在家门口练车”的便利。
据了解，郑州市虽不在16个驾培改革试点城市范围内，但也进行了驾培改革的探索。目前，郑州市学员“足不出户”就可以通过互联网自主预约考试，自主选择考试时间、考试地点和场次。同时，学员可以分科目缴费，缴费时间也调整到了预约成功后、考试前，有利于维护学员的切身利益。
驾校先培训后付费实施方案
学车过程中，学员的情形千差万别。能不能在保证基本学时的前提下，驾培机构依据需求制定不同的套餐模式供学员进行挑选?在昨日进行的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(以下简称大纲)宣传贯彻会上，云南省道路运输治理局相关人员给出了肯定答案。据介绍，大纲自今年10月起实行，我省计划用2~3年的时间，分步完成驾驶培训改革各项工作任务。
3大变化
1、C照学时减少
C1驾照和C2驾照的总学时分别为62学时和60学时，均比原先的要求少了10多个学时。每学时为60分钟，其中有用教学时间不得低于45分钟。每个学员天天的课堂学习时间和实际操作时间均不得超过4学时。如需增加培训项目及考试内容，须相应增加学时。
2、先培训后付费
推行“先培训后付费”模式。在学员科目一考试合格前不交任何费用，学员科目一考试合格并通过报名平台成功报名后，再挑选班别并缴费。收费项目分为5大类，分别是相关服务费用(包含教材费、人身意外损害保险费等)、理论学问培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶练习等。其中，后三项收费又细分为一样时段、高峰时段和节假日时段三类，分别标明学时单价。
3、培训里程不少于300公里
各准驾车型培训里程不得少于300公里。学员可以一边进行理论学习，一边上车实际操作练习，科目二与科目三可以相结合。此外，“道路交通安全法律、法规和相关学问”和“安全文明驾驶常识”课堂教学不得低于6学时。
我省落地
学大型客货车要进职校
推进大型客货车驾驶人、教练员职业化驾训。2016年引导1~2所职业院校开展大型客货车驾驶人职业化培训试点。2017年全面推进我省大型客货车驾驶人职业化培训。推进教练员职业教育试点，力争2017年启动。
小型汽车驾驶人培训差异化
优化小型汽车驾驶人培训方式。学员在完成《大纲》规定的学时和里程的基础上，可依据自身学习情形，增加培训学时和内容，满足小型汽车驾驶人培训的个性化、差异化和巩固提升自身驾驶技能的需求。
明年逐步推行小车跨驾校培训
小型汽车分科目、跨驾校培训2016年确定1个试点州(市)，积存治理体会。2017年逐步在全省推行，力争达到6个以上州(市)，2018年实现全省覆盖。
先培训后付费后年全覆盖
实行计时培训计时收费、先培训后付费。至2016年底前，全省50%以上的驾驶培训机构要完成计时培训计时收费、先培训后付费等多种收费模式的改革。至2017年底，全省实现覆盖率85%。至2018年底，全省实现覆盖率100%。
每年公布驾校培训质量
各州(市)道路运输治理机构每年要向社会公布当地驾培机构培训质量信誉考核情形，每季度要向社会公布学员投诉率。
推行驾培标准化合同文本
推行驾驶培训机构与学员签订驾驶培训服务标准化合同文本，不得额外收取其他任何无关附加费用。
声音
驾培机构担忧对教学产生影响
对于新《大纲》的出台，几名受访者很等待。不过，一名驾校校长表示，对于驾校和教练员来说，新规无疑提高了门槛。比如，驾培机构要全快按教学大纲要求调整、优化教学计划和教学方案，加强教练员、结业考核员等要害岗位人员的素养治理与提升。此外，驾培机构要提供“计时培训、按学时收费、先培训后付费”的服务模式，这些都对他们提出了更高的要求。
