深圳市交警局详解十大车驾管便民“福利包”，新政实施近两月已办理异地补换领驾照400万宗。
今年1月29日，《公安部关于修改机动车驾驶证申领和使用规定的决定》（公安部第139号令）发布，就以其携带众多车驾管便民措施，受到市民点赞。自4月1日，新政实施至今已近两月。已办理异地补换领驾照400万宗！昨日，深圳交警局车管所召开新闻发布会就新政推行情况通报，详解十项便民福利包。新规实施以来，深圳交警局车管所部分业务办理量激增，深圳交警升级互联网+政务，星级用户网上平台再添4项业务。
异地、居住证都不再是办理业务的坎儿
新规最大的亮点当属为市民砍掉了不少坎儿。深圳交警局车管所考试科副科长徐瑛杰介绍，原123号令中，驾驶证补换领和审验业务，应在驾驶证核发地进行。139号令实施后，驾驶证的补领、换领、审验业务可在核发地之外的车管所办理，再也不用从居住地到原核发地往返奔波。
“139号令实施后，此项业务的办理量增加最快，截至目前异地和本地补换领已办理了近800万宗，其中异地办理的占半数以上。” 徐瑛杰解释。
此外，提供居住证的要求也被取缔。139号令规定，“居民的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》。在户籍地以外居住的内地居民，办理初次申领、境外换证、军警换证、取得校车资格业务中提交的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》，以及公安机关核发的居住证明”。
70岁以下驾驶者不用每年体检
深圳交警局车管所考试科副科长刘怡宁指出，“此次新政对驾驶人的身体条件进行了更加人性化的调整，对老年人也更关照。”
据悉，在视力上增加了允许“单眼视力障碍，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。”
新规将应当每年体检并提交身体条件证明的驾驶人年龄，从60周岁提高到70周岁，70周岁以下的“年轻人”将不用每年体检和提交身体条件证明。
七类驾照被注销可直接申请考试
刘怡宁指出，原驾驶证因超期未换证、未提交身体条件证明等七类原因被注销的，可不经学习直接申请相应准驾车型的驾驶证考试。需注意是“注销”，不是撤销，更不是吊销。同时，她举例解释，“以前持A1证的人被注销，想申请C1证，仍需先通过A1证的考试。新规规定后，将可直接申请C1证考试，更加人性化。”
新规在更人性化的基础上，也更强调安全性。新规要求，持境外驾驶证的内地居民，申请换领内地驾驶证时增加了限制条款。如果取得该机动车驾驶证时在核发国家或者地区连续居留不足三个月，应当考试科目一、科目二和科目三。
逐步“自学直考”
（自学直考，相对于驾照考试而言，考生通过自己学习，按规定改装自学车辆，通过自主学习得到驾驶技巧后参加并通过统一考试从而得到驾驶执照的一种新的方法。小编解惑）
“自学直考”是本次驾考改革中的一大亮点。在天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡等16个试点城市中，学员可在车辆条件、随车指导人员条件均满足的情况下，在交管部门指定的时间、路线上自学驾驶技能，如实行小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考。
需要注意的是，“自学人员应当携带学习驾驶证明、粘贴学车专用标识。自学驾驶的车辆必须是非运营小型汽车，必须加装副刹车和辅助后视镜等装置，经检验合格后才能成为自学用车。”
徐瑛杰指出，“虽然深圳不在首批名单内，但到2017年将全国推广，深圳也将按照要求逐步落实。”
除新规本身带来的利好外，深圳交警再增4项网上办理业务，让市民足不出户办理业务。徐瑛杰介绍，“4月7日起将所有信息单打印共4类业务‘搬到’网上车管所在线自助打印，分别为无车证明、驾驶人信息单、机动车信息单、驾驶人安全事故信用表等4类业务。”
公安部关于修改机动车驾驶证申领和使用规定的决定》(公安部第139号令)十大车驾管便民福利如下：
一、驾驶证实现异地补换领、审验、体检
新规规定可以在“机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所”申请办理驾驶证有效期满换证、超过规定年龄换领、损坏换领、机动车驾驶人信息变化换领、身体条件变化换领、遗失补发等业务。同时规定“机动车驾驶人可以在机动车驾驶证核发地或者核发地以外的地方参加审验、提交身体条件证明。”
二、在户籍所在地以外居住的内地居民，办理驾驶证补换、转入等业务不需要提供《居住证》
新规规定“居民的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》。在户籍地以外居住的内地居民，办理初次申领、境外换证、军警换证、取得校车资格业务中提交的身份证明，是《居民身份证》或者《临时居民身份证》，以及公安机关核发的居住证明”。
三、70岁以上驾驶员每年体检一次
新规将“应当每年进行一次身体检查，在记分周期结束后三十日内，提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明”的年龄从60周岁推迟至70周岁。
四、未按时体检被注销驾驶证?补交身体条件证明可恢复资格
新规规定对于因逾期一年以上未体检而被注销的驾驶人，“机动车驾驶证在有效期内或者超过有效期不满一年的，机动车驾驶人提交身体条件证明后，可以恢复驾驶资格” 。
五、对申请机动车驾驶证的人的身体条件进行了更加人性化的调整
在视力上增加了允许“单眼视力障碍，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。”
在肢体上增加了允许“一只手掌缺失，另一只手拇指健全，其他手指有两指健全，上肢和手指运动功能正常，且下肢符合本项第十二条第(二)项第6目规定的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。”
六、放宽了在暂住地可以申请增加的准驾车型
原来规定为“在暂住地可以申请增加的准驾车型为小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车。”
新规定对在暂住地申请增加准驾车型不再设限，具体为“已持有机动车驾驶证，申请增加准驾车型的，可以申请增加的准驾车型为大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车、轻便摩托车、轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车。”
七、对持境外机动车驾驶证的人申请机动车驾驶证的，将进行严格审核
新规增加了“申请人属于内地居民的，还应当提交申请人的护照或者《内地居民往来港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》”，车管部门将核查申请人的出入境记录，并对按照“内地居民持有境外机动车驾驶证，取得该机动车驾驶证时在核发国家或者地区连续居留不足三个月的，应当考试科目一、科目二和科目三”执行。
八、允许符合条件的机动车驾驶证被注销的人直接申请相应准驾车型的机动车驾驶证考试
新规规定“申请机动车驾驶证的人，符合本规定要求的驾驶许可条件，具有下列情形之一的，可以按照第十四条第一款和第十九条的规定直接申请相应准驾车型的机动车驾驶证考试：(一)原机动车驾驶证因超过有效期未换证被注销的;(二)原机动车驾驶证因未提交身体条件证明被注销的;(三)原机动车驾驶证由本人申请注销的;(四)原机动车驾驶证因身体条件暂时不符合规定被注销的;(五)原机动车驾驶证因其他原因被注销的，但机动车驾驶证被吊销或者被撤销的除外;(六)持有的军队、武装警察部队机动车驾驶证超过有效期的;(七)持有的境外机动车驾驶证超过有效期的。有前款第六项、第七项规定情形之一的，还应当提交超过有效期的机动车驾驶证。”
九、驾驶人申请校车驾驶资格，其本人不需提供《无犯罪记录、无吸毒行为证明》
新规规定“公安机关交通管理部门自受理申请之日起五日内审查提交的证明、凭证，并向所在地县级公安机关核查，确认申请人无犯罪、吸毒行为记录”。
十、允许小型汽车、小型自动挡汽车自学直考，深圳将逐步实施
新规规定“实行小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考的地方，申请人可以使用加装安全辅助装置的自备机动车，在具备安全驾驶经历等条件的人员随车指导下，按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间学习驾驶技能，按照第十九条或者第二十条的规定申请相应准驾车型的驾驶证。小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考管理制度由公安部另行规定。”同时规定“申请人为自学直考人员的，在道路上学习驾驶时，应当在自学用车上按规定放置、粘贴学车专用标识，自学用车不得搭载随车指导人员以外的其他人员。”
目前，自学直考已在天津、成都等其它16个城市试点施行，深圳将逐步实施。
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驾照自学直考还须打好制度补丁
今年内，小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点，这是记者从15日召开的全国公安机关改革办主任座谈会上获悉的。据了解，这些试点工作有可能在7月份全面铺开。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，这些措施不但便民，如果做得好，还能提高驾校的教学质量，提高考试的廉洁度。(4月16日《京华时报》)
民众期盼已久的驾照“自学直考”，或将随着始于下半年的试点铺开而“靴子落地”。这不仅能满足广大民众学车、驾车的生活需求，更会对驾校的教学质量提升和驾考的公开透明及反腐倡廉产生积极的倒逼效应。许多网民直呼“最大利好”甚至“喜极而泣”，便是人们欢欣鼓舞的心声表达。
在“驾考合一”的现行体制下，人们不得不云集于地位垄断且鱼目混珠的各类驾培机构。学费高、报名难、内幕多、腐败严重等乱象丛生，成为广受民众诟病的体制弊端。旨在驾考分离的“自学直考”，打破了“华山一条道”的驾培垄断，能者为师、因人施教的多层次、多渠道培训，不仅有效化解了“工学矛盾”，也让权力寻租和暗箱操作等驾培黑幕失去了赖以生存的腐败土壤。
考取驾照不同于学历“文凭”，其考察要点在于实践性的驾驶本领。唯有勤学多练方能驾轻就熟。也正是基于这种技术性培训的教育特点，有关规定明确，公民特定资格的考试不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或其他助考材料。而公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，也将申请条件仅限于年龄与身体的两项要求。由此解读，推出驾照“自学直考”，当属遵循教育规律、践行法律精神的法治进步体现。
欣喜之余，人们或不免会对这种大众化、社会化的驾培产生安全风险的忧虑。这就需要在开展驾照“自学直考”试点中，不断健全和完善包括“教练员”资质、 “教练车”规范及“指定路线、时间”等驾培要件的明确界定。尤其是要对无照上路练车的合法性，学车过程中可能发生的事故认定、责任追究及保险赔付等新情况给予制度化预警。只有将宽进严出的“自学直考”置于科学与法治的管控之下，才能真正使驾考改革的善政好事办好。
宝鸡启动驾照自学直考首批学员上路练车
4月1日 ,全国机动车驾驶证自学直考试点工作在宝鸡启动， 21名市民成为首批自学直考学员，他们也是陕西省首批自学直考学员，将在随车指导员的帮助下，通过自学的方式考取机动车驾驶证。小面就让小易来为大家普及下陕西宝鸡点驾照自学直考需要关注的一些焦点。
焦点关注
1、学员要啥条件?
据了解，参与自学直考人员的年龄条件：年满18周岁以上，70周岁以下。其中，残疾人只要符合公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》身体条件的，也可以申请自学直考。自学直考受理窗口在宝鸡市车管所综合业务办证大厅业务受理窗口。目前，对自学直考人员学时没有要求。
2、考试费是多少?
自学直考只收取各科目考试费。科目一考试费60元、科目二考试费300元、科目三考试费160元、工本费10元，共计530元。
3、随车指导啥要求?
自学直考首先限定随车指导人员，随车指导人员应当取得相应或者更高准驾车型驾驶证五年以上，没有吸食毒品记录，未发生驾驶机动车造成人员死亡的交通责任事故或者造成人员重伤负主要以上责任的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录，没有违规随车指导行为记录。
4、自学直考怎样管理?
宝鸡市公安局交警支队车辆管理所建立学车专用标识管理制度，科目一考试合格后，自学直考人员和随车指导人员共同向车辆管理所免费领取学习驾驶证明和学车专用标识。自学人员按照随车指导人员的指导，在道路上学习驾驶，应携带学习驾驶证明，在限定训练车辆前后放置、粘贴学车专用标识。提醒，学车专用标识共2张，应分别放置在车内前挡风玻璃右下角、粘贴在车辆尾部。学习驾驶证明的有效期为三年。学习驾驶证明有效期内若未完成考试，已考试合格的科目成绩作废，可以重新申请。
5、自学能在哪里练车?
3月31日，宝鸡市机动车驾驶证自学直考学习培训线路划定，全市共有12条路段，可供自学直考的驾驶人进行实际道路学车训练。市区：1、陈仓区虢蔡路——射击馆，2、陈仓区科技路东段，3、姜谭路西段;眉县：滨河南路渭河大桥以西;陇县：212省道巴峰路;凤翔县：范凤路全段;岐山县：渭北北环线;扶风县：法门镇慈惠路;千阳县：县城新区人民街西段;凤县：红唐双线全段;麟游县：北马坊煤矿运煤专线;太白县：凤太公路靖口到两河口段。
小易说：自学直考真的来了!趁着春光明媚，和你的小伙伴儿赶紧来学车吧!
别高兴得太早 驾照自学直考还有难点
近日，公安部交通部联合发布了《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，根据国务院深化简政放权的改革要求，《意见》对驾考报名，驾校教学、驾照补办等流程均做了重大修改。这一消息的放出，让无数准备学车的朋友们喜大普奔，纷纷表示学车可以用自家车找认识的人教学就可以“自学成才”了，成本大大降低，自由度大大的高，也不再有被驾校和教练“吃拿卡要”的担心了。那么，自学直考真的这么好吗？在小编看来却未必，至少从现在来看，它还有以下这三大难题需要解决：
自学直考限定车辆 加装辅助装置是麻烦
难点自学直考限定训练车辆：车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助装置（副制动装置、辅助后视镜等），经机动车安全技术检验合格、按规定投保机动车保险。
解析：也就是说要想用自己的车学车，必须对车辆进行加装副刹，这对于我们日常驾驶的私家车来说，“破坏性”可能有点大，至少乘坐舒适性是会有一定打折的。更重要的是，小编我掐指一算，加装副刹再拆卸这个费用怎么着也得几百块，所以投入并不便宜。
自学直考限定随车指导人员 老司机不等于好教练
自学直考限定随车指导人员：必须取得相应或更高准驾车型驾驶证5年以上，未发生造成人员死亡的交通责任事故或造成人员重伤负主要以上责任的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录，没有吸毒记录。教学过程中，有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。
解析：这一条规定虽说看起来门槛并不太高，在驾照如此普及的今天，驾龄5年以上的人不算难找。但是，老司机并不等于好教练，车开的好并不代表会教别人开车，教学是一个讲究方式和方法，需要专业性和技术性的工作，并非人人都能胜任。另外，还有一点也很重要，你所找的那个随车指导人员要是个能替你“背黑锅”的人，因为在教学过程中，万一出了事，他是需要负责的。综合来看，具备以上这三个条件的随车指导人员，并没那么容易拥有。
自学直考限定训练路线和时段 不是你想练就能练
自学直考限定训练路线和时段：避开学校周边道路、高速公路等道路，避开交通高峰等时段。
解析：首先从限定训练路线来看，目前除了驾校之外，很难有地方可以提供坡道、直角弯道、S形弯道、侧方停车等一应俱全并且专业、还相对较为安全的练车场地，而自学学员不属驾校管理，目前是无法使用驾校训练场地的，如果只是在普通的道路上自学，驾考时通过率肯定不会那么理想；其次，再从限定时段来看，并非是你有时间想学，想学就能随时学的。
小编总结：诚然，此次驾考制度的改革带来了很多有利于学车的消息，但是，距离我们大多数人理想中的真正意义上的方便、省心又低价的自学直考，还有很长的一段路要走。
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