令人关注的小型汽车驾驶人自学直考将进行试点并明确了改革的时间点为明年。不过,记者从广东省、市交管部门了解到,改革的具体操作方案仍未出台,“自学直考”面临的车、场地、教练等问题仍待解决,暂时没有更具体的时间表。其实,自学直考已经不是新鲜事,广州市在2013年已经率先实行自主约考,但主要是针对“复考”的学员,对于初学者来说,若以当前环境要绕过驾校直接报名考试,面临的问题并不少。
第一关:教练车如何解决?
无论是培训还是考试都需要教练车。在此次的驾考改革意见中提到:“需使用加装安全辅助装置的自备车辆,在符合条件的随车人员指导下,按照指定路线、时间学习,并直接申请考试。”这种教练车肯定不可能是学员自己购买,但若使用私家车又将如何界定。当前的教练车在副驾驶位置下方会配备一副“副刹车”,以供陪练的教练在紧急情况刹车。普通私家车加装这种刹车系统也不现实,因为国家规定不允许私家车进行这类改装。同时,自考后教练车如何实现正规监控,提供学时证明也要有章程。
第二关:上路学车如何解决?
按照我国现行交通安全法规定,在道路上学习驾驶,需按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行,并在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。一旦自考实施,学车还需要划定固定路线和时间,显然不合理,陪练的教练员的资质如何认定也需要明确。交通安全法也需对此进行修改。
第三关:无“险”怎保安全?
现行交通安全法还规定,学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的,由教练员承担责任。现在正规的驾校都会为学员购买安全责任险,一旦学员在驾驶教练车发生事故时,可在一定程度上保障学员的利益。如果自考实施,这笔“学车险”谁来买,向谁买?自行学车过程中发生事故,保险赔不了怎么办?
第四关:自学学时如何计算?
即便是自学直考,也会有相应的学时要求。现行的C照考试由现有驾校根据学员学习情况来“打卡”,自考之后学员如何实现自行打卡算学分,需要精确。目前一些复考的学员,也要通过驾校提供按学时学车的培训方式才能完成学时要求。
第五关:长途训练如何跑?
驾照考试一个不可缺的部分是长途训练,如果控制时间和长途费用支出、食宿安排也将是一个大问题。
Q1:自考需要什么条件?
按照当前报考驾校的标准,只需要带身份证(外地人则为居住证)、体检证明到岑村车管所办理申请。但因广州未正式推出自学直考政策,所以受理比较难。而已经开放“自主约考”的复考者,直接带上相关证明去岑村车管所就可以申请。
Q2:自考成本最低多少?
作为初学者想选择自考方式取得驾照,按照当前驾校费用成本大致花费为:车管所考试受理费和工本费490元,48学时的费用约为5760元(市场行情价为120元/学时),48学时租用场地的训练费约为2400元(按行情价100元/小时算,一学时不低于半小时,至少要租用24小时),长途训练费最少300元/人起(一般一辆教练车的收费为满载4人1200元)。算下来,自考理论上至少要自掏腰包9000元左右。此外还不包含其中跑车管所等地办理各种手续所耗费的时间成本与交通成本。复考的学员选用自考方式非常省钱,只需要向车管所缴交考试受理费490元。
换来自由的成本或更高?
考生看法:
换来自由的成本或更高?
对于当前的驾校驾考模式,很多学员觉得最不可控的是交了钱之后,就被“捆绑”在一所驾校里面,虽然是一条龙服务,但费用昂贵之余,约车难还不能轻易换教练,选择空间非常少。一旦驾照实现自考模式,等于多了一种自由搭配的选择。“不用一次性付款轻松很多。”刚毕业上班准备报名学车的“90后”小罗认为,自考学车可以根据自己时间来自由安排,按时交费学车,如果对驾校或教练不满意,可以随时更换。当然也有弊端——自考模式下,很多流程都要亲力亲为,耗费很多时间和精力,为此带来的成本或者会更高。
教练观点:
收费更合理学车质量更高
出乎意料的是,很多教练对自学直考表示欢迎。“一旦自考实现,学员可以选择自己喜欢的教练,学车效率和质量必然会更高;对于教练也是好事,进入市场调节竞争,由学员自主选择,而且或可实现‘时租陪练’的新市场模式,有利于摆脱挂靠驾校的高成本支出。”在广州从事十多年驾考培训工作的徐教练表示,毋庸置疑,不少驾校的教练对“时租陪练”的需求尤其期待,认为可以大幅减低学员学车的费用。“而且这有利于教练们之间充分竞争,好教练会更受欢迎,有利于提高整体教学质量和效率。”
温馨提示:驾考自学直考虽然受欢迎,但是科目一科目四的理论考试还是需要下载去进行模拟练习的。
今年4月1日起,按照公安部等三部门公布的公告,天津、长春、南京等16个市(州)开始试点小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考。试点4个月后,各地进展如何?自学直考能否让学员更方便地拿到驾照?驾校业务是否受到影响?对此,记者到宝鸡、青岛、大理三个试点都邑进行探访。
反响如何
时间自由、练车充分,自学直考提供一种新选择
检查车辆、调好座椅、调好后视镜,做足各项准备工作之后,在同事李彦荣的指导下,车美蓉轻轻地拧动车钥匙,点火,车辆缓步向前,坐在副驾的李彦荣耐心地为她讲解着开车注重事项。在陕西省宝鸡市,车美蓉是驾照自学直考的积极尝试者。
练习间隙,车美蓉聊起练车经历感慨颇多:“我已经练了几次车,这个政策很方便,可以自己约考试,练车时间自由调配。只要有指导人员陪练随时可以练车,基本不受其他因素限制。”李彦荣告诉记者,以往在驾校预约练车,约几天未必能约上,约上了也只能摸几把方向盘,耽搁时间不说,还学得不扎实。
“对于自学直考政策,刚开始观望的群众比较多,从4月1日政策落地以来,来咨询业务的,每个月差不多有200多人,目前报名自主学车并预约考试的学员有43个。”宝鸡市车管所驾照自学窗口的业务员杨海霞说。据了解,截至7月20日,宝鸡市的43名自学直考人员中已有13人拿到驾照。
作为这项工作的具体落实者,宝鸡市车管所驾管科科长赵记勋坦言:“自学直考为群众学车提供另一种选择模式,这项新措施的落地实施需要一个适应的过程。”
而在青岛交警微信平台开展的“自学直考民意微调查”活动中,有3.2万多人参与调查,其中66%的参与人拟采取自学方式学习驾驶。
便捷与否
车辆改装、练习场地问题,各地协调4S店、驾校解决
改装车辆,是摆在自学人员面前的首要问题。依据规定,自学直考用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车,加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜,经机动车安全技术检验合格,按规定投保交强险。自学直考刚刚开始试点时,来自云南大理的杜磊曾碰到麻烦:“当时科目一已经顺利过了,但是4S店还没有适配的安全辅助装置,过了一段时间后,才安装好练上车。”
因安全辅助装置问题,确有一部分学员耽误了学车时间。“虽然已经提前和很多4S店协调过,但由于车型各式各样,刚开始试点的时候,有些车型无法及时安装安全辅助装置。”大理白族自治州交警支队车管所所长赵廉说,“经过与厂家的沟通,现在已经解决了这个问题,后续练习正常进行。”
在青岛,市交管部门会同质检部门制定了《机动车驾驶证自学用车安全辅助装置加装规范》,对符合资质的车辆改装企业进行了梳理,已有35家单位提供了改装联系电话及服务地址。
在大理,车辆改装也是与各个品牌的4S店或者修理厂协调完成。改装车辆大概要花多少钱?赵廉说,“1000多元就能改装完,等顺利完成驾考后,不再需要这些设备,就可以拆除退还给4S店,4S店还会给予车主200—300元的补偿。”
除了改装车辆,练习场地也是自学直考政策顺利推开的要害。在宝鸡、大理、青岛,科目三的练习都已经划定了固定路线,学员无需自己操心,但科目二的练习场地需要自行联系。青岛交管部门与全市69家驾驶培训单位进行了协调沟通,协调驾驶培训单位开放练习场地,已有12家驾校同意为自学人员开放场地,有偿提供练习场所。
待解问题
“靠谱”指导人员比较难找,自学效果仍待检验
“推进这项试点工作的要害,主要在于群众参与的积极性,很多学员仍在观望,希望第一批学员的顺利通过能够给大家信心。”赵廉说。据介绍,截至6月底,大理有220人报名自学直考,11个拿到驾照。
在青岛,目前共受理197人次报名,其中科目一通过187人次,发放学车专用标识151人次,科目二通过41人次,科目三通过13人次,已有13人通过自学直考领取了驾驶证。
“依据我们的调研,目前驾照自学直考在农村认可度更高,一方面学车费用降低了一些,省去了在驾校的部分费用;另一方面则省下了交通和住宿费。因为驾校主要设在县城,假如在驾校学车,村民要一趟趟往县城跑,跑一趟学不了多长时间。有了自学直考,村民可以集中时间自学,省去了奔波的麻烦。”赵廉说。
家住大理农村地区的赵正军给记者算了笔账:基本考试费用约600元,车辆改装费700元,租借场地和租借考场用车费1500元,算上零碎的油钱和往来县城的交通与住宿费后,一共花了3000多元;假如在驾校学车,总共开销至少要6000多元。
依据规定,随车指导人员应当取得相应或者更高车型驾驶证5年以上,没有吸食毒品记录,未发生死亡交通责任事故或者重伤负主责的交通事故,没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。记者发觉,符合这些条件的人并不难找,但可以称为“专业”的随车指导人员,例如有驾校教练从业经历、具备实际教学经验的,就比较少。而各地对随车指导人员是否需要取得相关资质等问题,并没有明确规定。
记者从宝鸡、大理两地交管部门了解到,对自学的时间没有限制,也没有出台监管自学过程的细则。一些市民觉得,毕竟学车不是闹着玩的,到驾校跟着专业教练学比较安全,学得安心、练得放心。宝鸡市冶峰驾校负责人冶拴劳认为:“新政策会给驾校带来一些压力,让驾校把服务做得更好一些。但短期而言对驾校业务影响不大,因为很多练车项目还得找驾校的教练和场地。”
有专家建议在顶层设计上,要制定相关的从业标准和市场准入政策,答应符合资质的企业提供自学用车(已改装车辆)租赁服务,建立随车指导人员联络平台,公布联系电话等信息,便于群众选择。同时制定欺诈惩处、信用治理、教学质量定期评估公布等制度,形成常态长效的治理体系。
告诉大家一个好消息,这么好的事,下半年就有可能成为现实。
昨天起,宁波全市106位驾培机构的校长培训班,正式开课了。能把全宁波的驾校校长集合在一起的,源于一则重大的消息—最近,公安部发文,将在年内组织小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等改革试点工作,全国首批一共10个试点城市。宁波为首批,也是全省唯一的一个试点城市。
自学直考学车更自由
宁波驾培市场或将大洗牌
从报名到开始学车,学员小王足足等了一个月。他说,现在很多驾校都很忙,学员又多,难得有空去学个车,方向盘都摸不到几把—来自市运管部门的消息,这两年,宁波驾培市场发展迅猛,去年,在宁波报名学车的人有33万多人,领到驾驶证的有25万多人,这已经达到了历史性的高点。正因为如此,有些比较走俏的驾校,一辆教练车可能要对应50名学员,甚至更多。学员进来以后,只能旁边先“晾着”。如果真能实现自学直考,估计可以解决这一尴尬的局面。
然而,自学直考对于浙江的学驾人员来说,只是个美好的期盼,因为之前浙江并不在试点内。所以,当昨天宁波试点的消息公布后,让很多准备学车的人感到兴奋,这意味着自学直考后,不仅可以省下一笔钱,也不用怕被教练骂了。
这事儿对于宁波驾培市场绝对算是件大事。昨天上午,在位于慈城的金通驾校培训基地,全市106位驾校校长全部到齐了,昨天上午的第一课,是由交通运输部科学研究院高级工程师、副研究员熊燕舞教授讲的。熊教授已走访了国内1000多驾校,在驾校发展、经营与改革方面,颇有研究。
市运管局表示,这次培训以专家引领、自主研修和集中交流等形式,来强化驾校校长对当前驾培行业发展趋势的认识及危机意识,进一步提高宁波驾培行业规范经营、服务提升能力。
接下来的半年时间,各个驾校主要岗位负责人,还有全市共6500多名驾校教练,将都要接受培训。这或将是宁波驾培市场的一次大洗牌。
自学直考驾照年内推行
怎么学,怎么考?这些仍在研究
最近,公安部发文,将在年内组织小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等改革试点工作,宁波已经明确作为首批试点城市,将于下半年正式推行。
这对学车的人来说,意味着多了一种选择。今后,除了去驾校学车,也可以自己找家人、亲戚、朋友当教练,自学成熟后,直接预约考试。
同时,这种驾考模式的改革,无疑也会对现有学驾模式形成很大的冲击,行业内的竞争也将进一步加剧。这也就是说,在今后的发展中,哪家驾校的服务质量好,他就有可能在后续的市场竞争中更具优势。
目前,宁波运管部门和交警部门已经在联合商议、酝酿研究新的改革试点方案了。
随着自学直考等新政的实施,与此相关的道路管理难度也将进一步加大。
驾照自学直考,怎么学?怎么考?谁来教?在哪儿练车?等等这些问题。相关部门表示,这些问题正在研究,或将在年内会出台相应的政策。
7月1日起,学员可自主网上预约考试
接下来实现省内异地考试
来自省市两级公安、运管部门的消息,从7月1日起,全省各地将开通机动车驾驶人考试互联网预约平台,定期公布考试计划,取消考试名额分配。符合科目二和科目三考试条件的申请人,可以直接通过互联网实现自主预约考试。接下来,省内异地考试也将会实现。
目前,学员预约科目二、科目三考试,主要是先由相关管理部门按规定分配名额到驾校,再由各驾校统一到交警部门进行人工预约。
7月1日起,学员考试自主预约后,就取消了驾校考试名额分配制度,交警部门只负责制定考试计划,并定期上网公布。同时,改变以往学员预约由驾校替代的现状,只要符合考试条件的学员,就可以在网上直接预约,自主选择考试场地、考试时间等。
比如,学员陈某,要急着拿到驾照,如果眼下宁波市区的考场十分繁忙,他就可以选择去宁波下属的县市区考场进行考试。
目前,学员在哪学车,就要在当地指定的考场进行考试。7月份以后,这或将会打破。
比如,学员李某在杭州学车,但是目前人在宁波,他也可以通过宁波的网上预约平台,将考试地点预约到宁波来。
实现申领机动车驾驶证省内异地考试后,满足了大家自主选择考试场和跨地市考试的实际需求,同时也将提高各考试场的利用率,最大限度减少考试积压。
依据公安部深化公安改革的相关安排,今年内,小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、他乡考试将展开改革试点。武汉市被公安部确定为全国第一批小型汽车驾驶人自学直考的试点都邑。
据悉,此次公安部确定的首批小型汽车驾驶人自学直考试点省份有10个,其中包括我省。我省确定的试点都邑为武汉。公安部将于近期组织试点省市相关负责人进行研讨,制定具体的小型汽车驾驶人自学直考实施方案。
据了解,省公安交管局已多次组织基层交警、宾货运企业及驾校负责人等,就小型汽车驾驶人自学直考新政进行专题讨论,共同商讨实施措施。据相关人士透露,为保证道路交通安全,驾驶人自学直考的上路练习场地初步定为城乡接合部等车辆较少、安全系数较高的路段。
省公安交管局相关人士指出,要真正实现自学直考,还有很多实际问题需要解决。第一是场地问题。目前除了各个驾校有专门的练车场所,有供学车人练习上坡起步、直角转曲、S形曲道、侧方停车等驾驶科目的专门场地外,其他单位均无规范场地。其次,路考前的练习需要上路,但如果没有具备教练资格的教练伴同,学车人上路就属于无证驾驶。同时,用于自学直考的教练车必须是经过特殊改装并在公安交管部门备案的车辆,以确保学员练车安全,而一样民用车不具备教练车的功能。
随着小型汽车驾驶人自学直考等新政的实施,与此相关的道路治理难度也将进一步加大,省公安交管部门将积极应对,拿前出台回应政策,以便小型汽车驾驶人自学直考等新政能顺利实施。
(
)