今年以来，天津市东丽区消协陆续接到消费者投诉，反映驾校不按承诺时间安排培训和考试、乱收费、不签订驾驶培训合同、退费规定不合理等。在深入调研走访后，为避免广大消费者权益受损，东丽区消协发布驾驶培训消费提示，外地学员学车多收费无法律依据。
首先，外地消费者报名时无需多交费。多数驾校对于外地户口人员收费比本地户口人员要高1000-2000元不等，声称是业内规定，但无明文规定和事实依据。消协建议外地户口消费者在选择驾校时，可多询问几家，选择对外地户口学员不加价的驾校报名，避免不必要损失。
其次，充分了解驾校的信誉及资质。选择驾校要多比较，通过咨询有关部门或上网浏览，了解驾校的价格、服务、评价等，实地考察各驾校的场地、配套设施、资质等，做到心中有数，选择到有资质、信誉好的驾校报名。要着重考察驾校是否有擅自提高收费标准或者增加收费项目行为、安排不合格的教学人员从事教学活动等行为。
另外，报名时要主动要求与驾校签订驾培协议或合同，内容一定要详细，注明课时、费用情况、教练员、培训地点、退费标准、违约责任等。针对驾校一再拖延考驾照时间问题，建议消费者不要只听驾校口头承诺，可要求驾校将承诺考本的时间写入合同或协议，也可予以录音。
同时，需要识别真假挂靠招生点。最好选择到驾校总校报名交费，如果选择一间屋子办公、标注某某驾校的招生点，要具体了解该招生点与总校是隶属关系、挂靠关系，还是假冒的。识别方法为，一是电话咨询挂名驾校所在总校予以核实，二是看收据或发票上的公章是否与总校名称一致，三要看该招生点是否有车管所核发的资质认可书，防止误选不正规招生点或交钱后被骗。
提醒消费者，一定要保存好相关票据、协议或合同、教练车车牌号、录音、照片等，以便被侵权时掌握有利证据。若在小报名点报名学驾驶，其间，属教练问题的，可向总校反映要求核实解决。若与驾校的纠纷协商无果，消费者可向消协或车辆管理所等部门投诉，积极维护自身合法权益。
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外地学员学车，怎一个愁字了得
春暖花开，气温回升。按往年经验，眼下正是“学车族”报考的好时机。然而近日记者走访保定各大驾校发现，今年驾校报考情况略显冷清。由于国内成品油价格上涨、人工成本增加，再加上新驾规出台，新的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》正式实施，驾考难度增大等原因，驾校成本增加，不少驾校纷纷掀起了涨价潮，相对于去年有了近千元的涨幅。与此同时，部分早已在驾校报名的学员受到了“要么加钱，要么退钱”的对待，许多准备学车的人感到迷茫，纷纷选择观望。带着新老学员的这些问题，记者进行了走访。
“报名一年了连车都没碰一下，现在学的话还得多掏1400元钱，学个车太纠结了！”说起自己的学车经历，小张一肚子苦水,“早知道我就不在这里报名了，现在后悔也晚了，只能自认倒霉。”
报名一年没碰车，再学就涨1400元
“考驾照”已经几乎成了小张大学生涯里最不堪回首的一段回忆。他是中央司法警官学院的学生，老家不在河北省。2012年3月他和同学一起在东风驾校报名学车。
小张告诉记者，当时驾校在班里做宣传的时候说得很好，每个人交2650元，就包含了所有费用。想到开车已经是当今人们的基本技能之一，加上驾校距离学校也不算太远，而且当时的班主任老师也极力推荐这家驾校，小张就和同学们一起报了名。
很快，驾校方面就给他们这些外地学员办理了暂住证，并且安排他们进行了体检。
想到能走进驾驶室摸着方向盘，小张十分兴奋，但没想到接下来的学车进程就停滞了，而且一等就是一年。
小张告诉记者，期间他和几名同学多次来到驾校表示想尽快学车，进行考试，但驾校的回复总是“再等等”。
无奈的小张等了一年，新学期开始的时候再来驾校，却等到了一个让他实在无法接受的消息：如果想继续学车的话，就再补交1400元钱，否则就退款退学。
想要退钱，再扣300元
这个结果让同学们义愤填膺，纷纷来到驾校进行理论。记者也跟随同学们一起来到了保定市东风驾校。
面对同学们的疑问，驾校的工作人员说，计划赶不上变化，他们驾校不会坑学生，造成这种情况是政策的原因。全国的驾校都在面临这种情况，他们也希望学员能够顺顺利利通过考试。
此外，该工作人员还解释称，2650元的学费只包括20个小时的学时，现在新大纲要求40多个小时的练车时间，如果继续学车的话，要么就再缴纳1400元，要么超出部分按照每小时50元计费练车。
有学生质疑为什么涨价的风险要学生来承担呢？驾校工作人员表示，如果不接受的话，可以退钱退学，但需要扣300元。
那这300元钱究竟都是什么费用呢？驾校工作人员解释，这300元钱里面有学生的体检费、办理暂住证费，还有其它费用。
据学生介绍，办理暂住证的费用和体检费只需135元左右。那其它的费用由何而来呢？
据了解，每介绍一名学生来驾校学车，中间人会有150元的提成。有同学说可以扣掉办理暂住证的费用和体检费，但他们不负担其它的钱。
双方争执了一段时间，始终没能达成一致，同学们只好悻悻离开。
运管处：严格查处恶意加钱行为
为此，记者采访了交通局运管处副处长夏原。夏原称，驾驶员培训的价格依靠市场来调节，没有标准规定应该收多少钱。目前新大纲里学时增加，保定市场驾照的平均价格也涨到了4000左右。
夏原补充说，针对以低价吸引学员，然后恶意多次分批加钱的行为，运管处会进行严格查处。
对于学生反映的驾校宣传时的承诺，他认为，驾校当时承诺的应该做到，做不到的话就应该和学员进行协商。
对于如何给学生退钱的问题，夏原认为，退款一般也都是靠双方协调，但报名没有成功的话就应该给学生全额退钱，如果存在所谓的“中介费用”，那这部分费用也不应该由学生来承担。
校长：涨价迫于成本可协商退钱
随后，记者与东风驾校校长张建国取得了联系，他解释称，由于本地和外地学员的报考比例和名额限制，导致一些外地考生暂时没能报上名。另外，从成本上来说，新大纲规定的学时，比原来的20个学时增加了1倍。而油价和驾校教练的工资也在上涨，所以驾校涨价也是迫不得已。
针对有的学员不理解的情况，张建国表示，如果不想继续在东风驾校学习，除去暂住证和体检的费用，可以全额退钱。反映情况的学生也可以找到他，那300元钱包含的中介费也会退回。
相关规定
公安部《机动车驾驶证业务工作规范》(公交管[2010]66号)第四十七条规定：“车辆管理所应当使用计算机管理系统加强对驾驶人考试的监控，根据本地暂住人口分布等实际情况以及考试场地、考试设备、考试车辆的考试能力，对初次申领机动车驾驶证的人数、考试人数……在暂住地申领机动车驾驶证的人数进行限定。”
公安部交管局《关于加强机动车驾驶培训质量监督工作的通知》(公交管[2008]135号)要求车辆管理所：
加强异地申请人条件审查。要根据本地经济发展水平以及暂住人口与常住人口比例等实际情况，核算驾驶证异地申请人的参考比例范围。
建立异地申请人暂住证信息核对制度和户籍地居住信息核查制度，对异地申请人要向其暂住地公安机关户政部门核实暂住证真伪，对跨省(区、市)的异地申请人还要向其户籍所在地公安机关户政部门核查户籍和居住信息。
对异地申请人报考比例异常，或者同一驾校异地申请人暂住证号码连续、暂住地为驾校地址或同一地点的，要逐一进行核实。发现驾校违规组织异地培训的，一律不予受理，并通报有关部门予以处罚。
外地人学车要多收500元
上周，报道了莆田市学车价格大幅上涨的消息，引发了市民关注。昨日，在莆田一家外企上班的湖南籍员工黄先生向本报反映，他到莆田一些驾校报名学车时被告知，因为其是外地户口要多收500元钱，黄先生感觉自己遭遇到了价格“歧视”，“整个莆田学车的费用都上涨了，我们倒没有什么异议，但为什么偏偏外地人学车要多交钱，这就让人心里很不是滋味。”
【外地学员】不但费用贵学车还得等更久
来自湖南的黄先生，现在在莆田一家外资企业工作。最近他打算学车，连续拨打了好几家驾校的咨询电话，发现大多数驾校都涨价了，而且让人觉得不可思议的是，针对外地户籍学员的涨价更加厉害，基本上都要比莆田本地学员贵上500元。“我已经在莆田工作了6年多，这里是我的第二故乡，前年我还把妻儿都接到了莆田生活，没想到现在连学车也要因为户籍问题而受到限制。”对于学车要比本地学员多交钱这件事情，黄先生百思不得其解，“学车过程还不是都一样，为何因为户籍不同，收费就有了差异，这不明摆着是价格"歧视"吗？”
昨日上午，记者拨打了莆田几个驾校的报名电话。川田驾校的工作人员起先给出了学C1证5500元的报价，但听说是外地户口的学员时，这名工作人员明确表示，要在原先的报价上多收500元。闽中驾校虽然报价低了一些，但外地学员与本地学员之间的学费也存在500元的差价。同时，驾校工作人员称，因为外地学员较多，估计要等到今年10月份以后才能开班。
另外一些驾校的说法大致相同，外地户口的人要在莆田学车，除了要办暂住证以外，还必须多交500元以上的费用。而且不少驾校都表态，因为外地学员众多，他们除了要付出更高的学车费用外，还需要更长的等候时间。
【驾校】外地学员名额受控提高收费很自然
那么，是什么原因导致了外地学员与本地学员“同学不同价”的局面呢？
对于外地学员为何要多交费的原因，一些驾校给出这样的解释：交警部门对于外地学员学车名额卡得比较严，现在驾校积压的外地学员很多，所以要多收一些钱；另一些驾校则称“这是上面的规定，以前也是这样收费的”。“虽然莆田外来人口不是很多，但各驾校学车的学员中，外地学员的比例却不低。”一个驾校的负责人告诉记者，关于外地学员名额的限制，无疑影响了驾校的经济效益，提高收费是很自然的事。
一位业内人士向记者透露，驾校之所以规定外地学员要多交费，是想通过涨价来限制外地学员数量，同时也不排除他们借此“搭车涨价”，坐收渔利的可能。
莆田市道路运输行业协会会长薛国章对记者说，目前全市共有27个驾校，其中大部分是个体经营，私人承包、车辆挂靠等现象普遍存在，还有不少驾校之间相互“挖墙脚”，教练流动频繁，行业管理较为混乱。为了规范行业秩序，去年3月份，该协会曾召集莆田部分驾校负责人开了三次会，制定出台《驾培机构服务质量公约》，公约中还规定了当时全市统一的培训费为4500元。不过，因为涉嫌违反《价格法》、《反垄断法》相关规定，该做法很快被主管部门叫停。此后，全市驾培机构自律工作基本陷入停顿之中。
【部门】驾校多收费部门没法管
“这种情况属于市场调节行为，我们也没办法处理。”莆田市物价局12358的一位工作人员告诉记者，驾校学车的收费已经放开，只要相关驾校明码标价，不存在价格欺诈的话，他们也没办法介入调查。而在接受记者采访时，市运管处维驾科相关负责人也表达了相同的看法。
对此，莆田市交警支队驾管科工作人员告诉记者，公安部门确实要求驾校对外地人学车须限制在一定比例之内。据透露，外地人报名学车的比例，是按照当地的经济发达程度以及流动人口的数量来决定的。莆田市被要求控制在20%以下，也就是说，每期学员开班时，外地学员与本地学员的比例为1∶4，要是超过这个比例，就属于违规。
这名工作人员称，他们只负责报名审批事宜，具体操作是驾校的事情。不过，对于学车的收费，外地人和本地人一视同仁，交警部门统一收取570元考试费用以及46元交通管理费。至于驾校多收费的事情，交警部门也没办法管。
无居住证学驾照受阻 外地学员将等半年！
吐槽：没有成都居住证，到驾校学习遇阻
孙兰称自己目前在成都工作，老家在攀枝花。年前看到周围的许多朋友都买了车，为了出行方便，她也想考驾照后买车。不过，当当拿着资料前去驾校报名时，却被告知无法在成都参加驾校学习。“我听到后很不能理解，之前聊得好好的，但在听到我是外地户口，在成都没有购买房子，也没有进行过租房登记时，就拒绝了我的学习请求。”孙兰说，在听到驾校工作人员的解释后，她大概明白了不让她学习的原因。“当时驾校就让我去联系所在辖区派出所，看看能否通过单位证明或者是社保记录开具一份居住证。”但是让孙兰没有想到的是，当她拿着自己的单位证明以及社保记录前往派出所后，被告知如果此前没有登记过，就无法获取居住证，必须要半年后才能来申请居住证。“我是租的房子，所以派出所还告诉我，要让房东带着房产证去房管局进行租房登记，才能半年后来领取居住证。”孙兰表示，去年同事也曾经办过居住证，但仅仅用了一天时间，现在却要等半年，给自己带来了很大不便。派出所民警告诉孙兰，现在办理居住证需要半年时间，但迁户口不需要这么久，所以建议她将户口迁往成都。为了尽快到驾校学习，孙兰联系了成都市政务中心人才交流中心，但人才交流中心也以孙兰不符合标准为由，拒绝了她的迁户要求。驾校：新规流失学员三成，学费只会越来越高户口不在成都学员，在驾校占多大比例？昨日，成都市驾校培训协会副会长黄显群透露，因为新规的实施，使得今年来成都市驾校损失的学员达30%—40％。“这个数据只少不多，因为在成都市工作、学习的外地人很多，这项规定将很多想学习驾车技术的人拒之门外。”黄会长说，原本在校大学生也能在驾校学习，如今却不行，因为很多学生户口并没有迁往成都，也没有办居住证。“这种状况持续下去，只会让驾校的费用越来越高。”黄会长表示，目前成都市驾校是供大于求，“原本一个月教练能够带七八个学员的，现在一个月可能只有一两个，成本根本不够，所以只能提高驾校报名费。”黄会长说，目前协会正在积极与相关部门沟通，把情况反应上去，看是否能够有解决的措施。交管局：没有居住证无法报考，系统无法登记“我们也晓得这个情况，但是没有居住证就无法参加驾校学习是硬规定。”昨日，针对目前没有居住证就无法参加驾校考试的情况，记者联系了成都市交管局，据该局相关工作人员透露，并不是要限制参加考试的人数，而是没有居住证就无法在驾考系统内登记，没有登记的一概不予以驾校学习、考试。“并不是不让办居住证，只是办理时间要长一点，只要登记满半年都可以申请居住证。”该工作人员说，只要申请上居住证后，就可以参加驾校学习。省内人员可凭户口办理驾考？不属实！对于目前社会上流传的四五月份会有新政策的出台，四川省内人员可以直接凭户口办理驾校考试一事，成都市交管局工作人员表示，并没有得到这类通知，所以目前都是谣言，并不属实。该工作人员提醒，“目前而言，想要参加驾校学习，除了本地户口市民和持有居住证的外地人外，外地户籍人员都应提前到辖区派出所进行登记，满半年后领取居住证再参加学习。”
