南京姑娘“自学考驾照案”二审判决:车管所无错

备受关注的南京姑娘小苏自学考驾照案,昨日下午有了结果。南京中院判决驳回小苏的上诉,维持一审判决。对这个结果,小苏的舅舅表示,将转至安徽继续申请驾照考试。

2012年8月,南京姑娘小苏到南京市车管所申考驾照,却被以必须先通过驾校培训为由拒之门外。今年1月21日,小苏的舅舅钱先生作为他的代理人,向玄武区法院递交了起诉书,状告南京车管所行政不作为。

玄武区法院审理后认为,南京市车管所收到小苏提出的机动车驾驶证的书面申请后,经初步审查,认为不符合受理条件,向她发出《首接责任通知单》,已经履行了法定告知义务。而不予受理小苏的申请,要求小苏提供参加过符合条件的机动车驾驶技能培训凭证,再申请机动车驾驶证,意思表示明确,该告知内容不违反法律与行政法规的规定,车管所并不构成行政不作为。

玄武法院一审判决,驳回小苏的诉讼请求。一审判决后,小苏不服,上诉至南京中院。南京中院审理后认为,我国法律、法规对申请机动车驾驶证的条件,并没有规定必须经过驾驶培训学校的培训,但对在道路上学习机动车驾驶技能有明确的规定要求,即是否符合《道路交通安全法实施条例》第二十条第一款规定的程序要求和第二款规定的条件,进行机动车驾驶技能学习。而小苏提出自学考驾照,并不符合这一规定。

昨日,南京中院判决,驳回小苏上诉,维持一审判决。

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自学考驾照,目前有点难


4月12日,公安部交通管理局回应网友关于应该允许公民驾照直考的提问,称我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训,但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定。那么绕开驾校考驾照在港城是否行得通?又存在哪些困难?对此,快报记者进行了体验。4月16日,记者先后4次联系了驾管所,又咨询了3所驾校,都没找到“驾照直考”的途径。据驾管所的工作人员介绍,烟台目前还没有专门针对个人驾培业务所设立的规定线路,并且市民很难找到教练车和教练员自行学习驾驶技能。看来,港城市民要想进行“驾照直考”目前还行不通。

现状

自行上路练车本身就属违法

我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训,但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定:在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。

4月16日上午,记者来到了位于莱山区的基地,在车驾管业务服务大厅内,交警龙警官告诉记者,根据他了解的情况,针对个人驾驶培训,烟台目前还没有公安机关交通管理部门所指定的路线和规定时间,如果市民自行用私家车上路学习驾驶技能,本身就已经是违法行为。另外,在道路上学习驾驶技术需使用教练车并在教练员的指导下进行,可要同时具备这两个条件,最好的办法还是去驾校学习。

驾管所

个人报名驾考,目前并不受理

4月16日上午,在车驾管业务服务大厅内,记者表示想咨询驾考报名的问题,服务台一工作人员马上问是哪一所驾校的。当记者称想绕开驾校自行学车,并打算在交警部门直接报名时,该工作人员说交警部门并不接受个人直接报考,报名参加驾考需通过驾校。

之后,记者又针对此事先后两次咨询了车驾管的工作人员,他们均表示目前还不接受个人驾考报名。一位龙姓交警表示,目前烟台交警部门并不接受市民个人“驾照直考”申请,因为根据目前山东省的相关规定,能直接到车管所申请参加考试的只有一种情况,就是以前曾取得过驾驶证,后来由于各种原因被注销并符合相关年限规定的人群,才可在交警部门直接参加驾照考试。未取得过驾照的初学者必须经过驾校培训。龙警官表示,烟台还没有个人“驾照直考”的先例。

4月16日下午,记者再次致电驾管所,工作人员表示不知道以后会不会接受市民直接参加驾考的业务申请,但就目前来说,他们并没有接到上级部门的通知,受理个人报名。

驾校

即使光报个名,也得交培训费

既然驾管所并不接受市民个人“驾照直考”报名,那如果市民自行学车而不在驾校参加驾驶培训,之后通过驾校参加驾考,省去一笔培训费用是否行得通呢?

4月16日,记者来到了顺达驾校,咨询交上考试费用后能否通过驾校参加驾考,顺达驾校业务科的工作人员表示,他们不接受没在他们驾校培训的学员报名。

随后,记者就此咨询了招远咏成驾校的韩教练。韩教练表示,个人不通过驾校根本不可能直接参加驾考,因为驾照考试对于考试学时等都有相关要求,只有在驾校报名统一体检后录入指纹等信息,才能在考试过程中通过指纹识别进入考试系统。如果市民不在驾校报名参加考试,连预约考试都是个问题。韩教练表示,即使个人已经掌握了相关培训技能,要通过驾校参加考试仍需要交培训费用。

最后,记者又来到机场路附近的交运驾校进行咨询。听记者想参加“驾照直考”,该校工作人员让记者“到车管所报名试试”,并表示他们驾校并不接受不参加驾培的学员报名。

网上平台

想要预约驾考,先输驾校代号

个人能不能绕过驾校自行参加驾培并预约考试?4月16日下午,记者登录了烟台交警网上车管所,在网上业务办理平台的“驾驶人”专区,有“驾驶人预约考试”模块 ,该模块主要包括“科目一预约”、“科目二预约”、“科目三预约”等功能模块 ,实现驾驶人通过互联网自主进行机动车驾驶人考试预约的功能。据网页上文字介绍,网上车管所提供的网上预约功能,当前支持大型汽车(A1,A2,A3,B1,B2),小型汽车(C1,C2,C5)。网页下方显示的是近期驾考计划,上面并没有关于个人“驾照直考”的服务区域。

而要进入“驾驶人预约考试”页面,首先需要填写驾校代号和驾校口令。

紧接着,记者又登录了烟台机动车驾驶培训公众服务平台,在该服务平台上,想考驾照的学员可以接受在线理论培训、培训科目查询、在线培训预约等服务。而当记者试图进入该服务平台在线理论培训区域,在输入身份证号和初始密码及验证码后,网页提示“用户名不存在”。而出现这种情况的原因就是记者并没有在驾校报名培训过。

而在该服务平台的相关页面上,记者看到了培训须知:学员驾校报名,录入信息,经车辆管理所审核通过后,到中心制作IC卡并预约理论培训日期。

石家庄自学考驾照不靠谱


讯: 考驾照必须驾校培训,本来是一种外洋惯例,这是由驾驶机动车的危险性所决策的。黄亮在调研中指出,驾考改革要坚持四个原则:一是公然,接受社会监督;二是开放,整合社会资源,拿高供给能力;三是脱钩,打破部门利益藩篱,斩断或亮或暗的利益链;四是便利,给予考生更多挑选权。可见,驾考改革的核心命题在于更好地监管驾考市场,而“给予考生更多挑选权”只是改革的一小部分,切不可舍本逐末。

驾考市场所存在的种种弊端,是“自学自考”之被热议和期盼的根本原因。譬如资源供给和需求不平稳,想学车的人动辄等上一年半载;学车成本过高,各种隐性支出让公众难以承担;驾校教学水平参差不全,轻易培养“马路杀手”……当然,最严峻的是,由于权力的高度垄断,监管者与经营者同流合污,致使“驾考”成为腐败高发之地。

目前,民意和舆论的复要性越来越突出,并且很大程度上会影响来大家决策和改革的行向。在这个意义上,关注公安部通过怎样的制度安排来保证车管所的廉洁高效,如何推动驾考改革,如何把承诺兑现为具体的改革措施,并把这种关注转化为一种督促,亮显要比把目光全部集中在探讨空间不大的“自学考驾照”有价值得多。

女子自学考驾照,被罚2000元!


小编说

不久前,哈尔滨市民王女士的亲属为了考取驾照,在家人的陪同下,在中汇城附近的一处宽阔场地练车。没想到,被交警部门查到,结果被罚2000元。

对此,交警部门表示,无论什么原因,只要没有取得驾照而到路面练车,即属于无证驾驶。即便是驾校教练车培训学员上路练习,也须按照交警部门批准的路线和时间进行。未取得驾驶证的学员,想要练车,一定要在教练的陪同下,驾驶教练车在指定练车道路行驶。

根据《道路交通安全法》第99条规定,未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的,由公安机关交通管理部门处200元以上2000元以下罚款,可以并处15日以下拘留。同时,对有陪同练车,且没有取得教练资格的人员将追究相应的责任。

驾驶学员应尽量选择驾校练车。一方面,在各个驾驶员培训基地中,驾校都会根据考试要求,设置各种道路情况,来满足学员练车时所需要用到的道路状况,如坡道、十字路口等。另一方面,教练员不但有驾驶证,而且拥有教练员资格证书。专业的教练车在副驾驶位置设有副刹车及副离合装置,在学员驾车遇到突发状况时,教练可借此控制车辆。

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