据中国之声《全球华语广播网》报道，提前预约、一人一车，计时培训……最新驾考制度2016年即将启动全面改革。而预约培训、自学直考、计时收费这一新的管理方式究竟会有怎样的效果？ 此次驾考新政提出的，推行即时培训即时收费措施在成都6家驾校试行。长的已经实施2年多。
目前，大部分教练车仍采用传统的包分制收费模式。驾照可以自学直考，这项新规被不少人认为会砸了驾校的铁饭碗。但在记者的采访中，大多数学员也都表示，自学有很大难度，还是愿意选择驾校，安全规范地学习。驾校教练说：在他看来，学员自主约考，的确带来很多的方便，但是自主学车却存在很大的安全隐患。另一位教练也认为，学员学车终究难以绕 开教练员、教练车和专业场地的问题。而最大的难点则需要按照指定的路线、时间学习驾驶。算一算学习驾校的费用也能看出其中存在的差价，比现在全部一次性通 过的费用可能还高。
徳国怎么考取驾驶证？世界上第一辆现代意义上的汽车出自德国，1901年世界上最早一批驾照也在德国诞生，年满17周岁的居民都有资格考取德国驾照。
跟其他国家不同的是，在正式进行驾照培训和考试前，考取德国驾照需要先完成8个小时的急救课程，包括包扎伤口、心肺复苏等等，这8个小时急救课程并非是完全的理论内容还包括紧急救援演练。
值得一提的是，德国考取驾照只有5次机会，如果考试3次没有通过，会去要求进行“智商和判断力的心理测试”，通过测试还会有两次考试机会，如果没被通过，就会被认定“不适合开车”。《全球华语广播网》德国观察员薛成俊介绍，其实在德国要想拿到驾照并不是一件很容易的事情。
薛在德国学驾照，学员必须满16周岁，17岁可以考照，但要在成人陪伴下才能上路。独立驾驶必须满18周岁，学员必须要去正规驾校，驾 校老师用专门的带有双套操控系统的教练车来训练。学员必须首先到医生那里检查视力，参加急救课程的学习，然后就是14次驾驶理论课。根据规定，学员必须有 17次普通驾驶课时和12次的特别驾驶课时，每次45分钟。所谓的特别驾驶课时是指夜间驾驶，普通城市交通以外的高速公路等驾驶科目。
规定的所有课程结束后，学员去当地交管局备案，申请考试许可去参加理论考试和环保知识考试，全部通过后，规定的实际驾驶课程都完成，就可以进行驾驶 考试了。驾驶考试的内容有室内驾驶、高速公路、坡起以及泊车等。如果顺利完成所有科目，考官会让你把车在一个地方停下来，当场将驾照发给你。要拿到驾照， 正常情况下大概需要1500到2000欧元之间。
英国考取驾照在被很多人认为是全世界最难拿驾照的英国，并不强制要申领驾照的人都去驾校。在英国，满十八岁就可以申领临时驾照，而在开车时必须有一个21岁以上，拥有正式驾照三年以上的人在身边。
考正式驾照，英国人要经历理论考试和实践考试，全部都可以自主在网上约考。申请考试虽然宽进，但是绝对严出，甚至连读出前方20米车牌这样的考题都有。因为在考试的时候对机动车驾驶员的各种严格考验，所以，英国的交通事故率也很低。
在英国考驾照不容易，大概需要四个步骤：首先是申请临时驾照，然后是理论考试和路考，直到最后获得正式的英国驾照。获取英国 的正式驾照申请，临时驾照是第一步，只有拿到临时驾照后，才有资格报名理论和路考，才能获得正式驾照。申请者必须年满17周岁，持有合法的在英国居留的签 证，还需要缴纳34英镑的申请费。
之后，需要在邮局填表并在线更新，大约10个工作日就能收到一张带有你照片的ID卡，也就是临时驾照，有效期是10年。 之后是理论考试，分为两个部分：基本理论和模拟路考反应。笔试考试的题会从题库900道题中随机抽取。如果理论通过，在2年有效期内可以进行路考，很多人 都需要好几次才能通过。考试费用再加上上课学习的费用，驾照拿下来至少要几百英镑。路考通过后，考官会把路考证书寄到官方机构，10个工作日左右就能收到 他们寄过来的一封信，里面就有你的正式驾照。
日本考取驾照在日本，拿到驾照通常有两种途径，一种是在警察局指定的驾校学习，并在校内完成技能考试；另一种则是通过其他途径（非指定驾校或自学），直接到警察局参加技能考试。据日本警视厅公布的官方资料显示，97%的人都会选择第一种途径。
驾驶证培训过程跟学生上辅导班一样，连续一个阶段，可能是一个月甚至两个月左右的时间，需要整天都 要在驾驶中心接受理论课的学习，以及路面的实践练习。培训结束后，学生参加考试。考试分为笔试科目和路面驾驶。在日本，如果要考驾驶证的话，费用大概是 20万日元，差不多是1万人民币左右。在取得驾驶证以后到一定年限，应该是2到3年左右，如果要更换驾驶证，还要再接受一次培训，要用半天的时间，主要是 讲驾驶习惯和驾驶过程中实际发生的最新交通案例，目的是加强驾驶员的安全意识。经过这个培训后，填表，取得更新之后的新驾驶证。
延伸阅读
梅州明年试推行驾考“计时收费”
近段时间以来，公安部、交通运输部下发《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》，政策中提到创新驾驶培训收费模式，推行计时培训计时收费，先培训后付费的服务措施，引起了许多人的关注。
那么新规什么时候落地梅州?记者就此采访了梅州交通以及驾校等部门。交通部门表示，目前梅州关于驾校新政的具体实施正在研究当中，计划2017年总结试点经验、进入试运行阶段，估计到2018年底全面执行。
学员可自主预约培训时段
改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施，实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训
市民李瑞霞最大的喜好便是在节假日和家人一起自由行。但因自己没考驾照，每次都是丈夫一个人负责开车。近日，考虑再三之后的李瑞霞决定报考驾照。报名之时，她才外传最近国家出台了驾考改革新政，驾校正试推“计时收费”政策。
李瑞霞所说的“计时收费”新政，对驾考报名、教学、收费等事项都进行了修改，最引人关注的一条就是：创新驾驶培训收费模式，改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费，先培训后付费的服务措施。
据了解，截至2015年底，全省共有机动车驾培机构820所，覆盖全省所有县级行政区域，教练员8.9万人，教学车辆5.9万辆。但由于学车人数的不断增加，因此学员排队学车、考试的时间也越来越长。
记者在采访中了解到，大多数驾校的培训时间为早上8时30分到下午4时30分，一辆车6到8名学员。这就意味着在驾校待上八个小时，每个人只能上车学习1到1.5小时。
目前，学员从报名到拿到驾照，所需的时间大概是半年左右。“考科目一需要20天，到科目二考试又得40天，最后科目三大约得在三个月后。”在驾校学车的市民张女士告诉记者。
随着这项驾考改革新政的出台，一些市民等待着这些问题得到改观。张女士认为，“计时付费”这一新政假如实施，可以让教练、学员灵活安排时间，提高效率，“步入正轨之后，能缩短学员等待的时间”。
驾考全程费用或增四成
“计时收费”模式：每次完成预约培训后，学员可以对教练员的教学质量和服务态度进行评价，对培训满足后按照预约时段价格支付练车费用。假如对该时段教练服务不满足，调查取证属实，学员可以不支付该时段费用，下次预约学车时，可以重新选择车辆、教练
记者从交通部门了解到，“计时收费、先培训后付费”是借助一个平台或学车软件完成的。在平台或软件里面，学员可以自主选择教练员、培训科目、培训时间、培训价格、车型进行预约练车等，全部信息一目了然。
不少市民关怀“计时收费”的学费问题。如今，有不少驾校准备实行“计时收费”的模式。“我们就目前的市价算了一笔账，假如实行‘计时收费’的政策，交的费用会比以前增多，但学时也相对增加，因此综合时间成本算下来，‘计时收费’还是划算的。”兴平驾校教练朱维佳说。
记者在其提供的“计时收费明细表”中看到，在“基本费用”一栏，包括相关服务费、理论培训费、场地费等，费用需2900元;而“计时收费”一栏，除去科目一外，C1有40学时，C2有38学时，按照最廉价的一般时段120元/学时来算，最少需要4800元，全程费用共7700元。“我们现在学车的费用在5500元左右，但是假如按‘计时收费’的方案，费用会增加约2000元。”有学员说。
以前是交了费用之后，从头学到尾，中间不会有任何收费;而现在则是每个阶段来收费。对此，有市民担忧，计时收费之后，假如学习能力不够，在规定学时之内没有完全熟练驾驶技术，那么继续学习的费用将持续增加。“之前，学员可以自己决定学车的天数，在熟悉驾驶技术之后再考试，对此教练是不增收费用的。”
相关部门负责人表示，目前关于“计时收费”的费用收取，临时没有具体的标准。但是最终的费用会建立在尊重市场公平竞争的基础上，“我们的目的是推进驾培机构经济利润与培训质量相辅相成”。
梅州估计2017年试推行
梅州交通部门回应：按照国务院办公厅关于驾培改革的总体部署和省政府办公厅实施方案要求，2016年主要是部署驾驶人培训制度改革工作，启动重大改革事项试点;2017年是总结试点经验，深入推进改革实施;到2018年底要完成改革重点工作任务
相对于传统的学车模式，计时学车的上风主要体现在两方面：一是提高学车培训质量。学员在实车培训过程中必须要学满驾考大纲所规定的具体学时后，方可以预约驾考，确保足够的培训学时，利于提高学员的驾驶技能;二是引导学员理性学车。在这种模式下，由于可以先学车后付费，学员可以依据自己的时间来选择教练、练习时间等，使学员的自主选择性高，便于学时的安排。
记者发觉，尽管部分市民对驾考新政持不完全赞同态度，但大多数学员、教练认为，“计时收费”能够促使学员更认真更有用地学车，对学员的好处毋庸置疑。
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据不完全统计，2015年，全省道路运输事故累计292宗，死亡371人，分别占全省交通运输行业事故总数的98%和98.1%，从事故原因上看，驾驶员仍是事故发生的主要诱因，有统计数据显示，驾驶员操作不当造成的事故占总数的70%，2015年发生的18起和今年发生的5起较大道路运输事故都体现了这一特点。
由此可见，驾驶员是交通运输安全的最要害因素，驾驶培训阶段是驾驶员安全操作技能、安全意识和文明行车意识培养的最要害时期。“驾驶培训是道路交通安全的重要基础，就目前来说，还是存在部分驾培机构片面追求经济利益、服务水平参差不齐的现象。”相关部门负责人认为，通过驾考制度的改革，最终还是要让学员真正学到技能，让驾校提高服务质量。
按照计划，梅州驾培机构将于2016年12月31日前完成企业计时培训应用平台和终端设备送检工作，补充完善企业基础信息，为平台搭建奠定物质基础。“梅州将于明年进入新政试行的阶段，真正落地可能还需要一段时间，目前没有要求所有驾校都必须实行‘计时收费’。”相关部门负责人说。
陕西驾考培训将计时收费 小车可自学直考
今年上半年，我省将启动机动车驾驶人培训考试制度改革试点。近日，省政府办公厅公布的相关实施意见中，对改革试点的重点工作予以了明确，其中将创新驾驶培训模式，实行计时培训计时收费，试点小型汽车驾驶人自学直考。
培训更规范
措施1 实行计时培训计时收费
改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。
2016年底前各市实行“计时收费、按学时收费、先培训后付费”服务方式的驾驶培训机构要达到50%以上。
措施2
试点小型汽车驾驶人自学直考
在全国试点单位取得成功经验后，逐步推行非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。禁止自学驾驶所用自备车辆用于经营性的驾驶学习活动。
自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明，在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。按照严格管理、保障安全的要求，制定实施用于自学驾驶的车辆条件、随车指导人员条件以及训练路线时间划定、交通违法处理、事故责任认定、保险理赔等管理制度。
措施3
教练员收受学员财物不得聘用
驾驶培训机构应当选用驾驶和教学经验丰富、安全文明驾驶素质高的驾驶人担任教练员;不得聘用有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物的人员担任教练员。严格教学活动监督管理，对学员投诉多、培训质量和职业道德差的教练员，严格考核和退出机制。
措施4
驾校减少培训学时 严肃查处
建立违规培训责任追究和退出机制。发现驾驶培训机构减少培训项目和学时、伪造或篡改培训系统数据、违规发放培训结业证书的，依法严肃查处，直至吊销经营许可。对驾驶培训机构及教练员组织或参与考试舞弊、以各种名目向学员索取财物的，依法从重处罚。对未经许可擅自从事驾驶培训经营活动的，依法严肃查处。
考试更公平
措施1 单科排队超2个月 异地考试
按照“就近考试、就近领证、方便群众、满足需求”原则，2016年4月底前，制定《陕西省小型汽车驾驶人考场建设规划》，合理布局机动车驾驶人科目一以及小型汽车驾驶人科目二、科目三考场，大力推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸。
对报考单项科目排队超过2个月的考生，省级公安机关交通管理部门要通过安排异地考试、购买社会考场服务、增加考试警力、推进考试业务下放等方式予以解决。
措施2
实现培训和考试报考分离
按照机动车驾驶人考试自主报考工作实施方案，2017年5月1日前实现驾驶培训和考试报考分离。建立考试预约服务平台，利用互联网、电话、办事大厅窗口等多种报考方式，考生完成培训后可自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。
公安机关按照报考或约考时间先后顺序，公平合理安排考生考试。
考试费在约考确定后收取，提供网上支付、银行代收等多种支付方式，考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。
措施3
考生有权查询考试视频资料
公开考试信息，通过互联网向社会公开考试计划、考试场地、考试员和约考结果。公开考试过程，当场公布考试成绩，在考场、办事大厅等场所向群众直播考试视频，考生有权查询自己的考试视频资料。实行考场开放，公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试，减少考生往返次数。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。
措施4
考试舞弊追究法律责任
凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作;构成犯罪的，依法追究刑事责任。严格考场和考试设备生产销售企业监管，发现组织或参与考试舞弊、伪造或篡改考试系统数据的，不得继续使用涉事考场或采购涉事企业考试设备，并依法追究法律责任。
措施5
将公布驾校考试合格率
健全驾驶培训机构培训质量考核、信用档案和违法违规信息披露制度。推进公安、交通运输部门监管信息共享和公开。向社会公布驾驶培训机构培训质量情况以及考试合格率、学员投诉率、学员取得驾驶证后三年内的交通违法率和交通肇事率等信息。
驾考制度改革自学直考国际互认成为可能
近日，国务院网站转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》,意见中对驾考报名、教学、考试以及驾驶证补办等相关事项进行了修改。其中具体包含了以下几点。
驾驶证自学直考
《意见》明确指出，在条件准许的环境下，将试点非经营性质的小型机动车驾驶人自学考试。同时也做出限制规定，自学车辆必须加装安全辅助装置，并要有随车指导人员，在指定时间及道路上进行驾驶学习，最终申请考试。在学习驾驶过程中应遵守交通法规，如学车过程中发生交通事故，随车人员也将依法承担责任。
驾驶证考试可自主选择时间及考场
《意见》规定，今后将开设统一的考试预约服务平台，考生不必再向驾校预约安排考试，通过互联网、电话、窗口等多种方式均可报名，考试地点自定，付费方式也将支持网上支付等形式。
考前免费告知并准许熟悉考场环境
考生在考试前可免费进入考场熟悉考试环境、设施以及线路流程等，《意见》中明确指出考生有权利质疑考试评判结果，并有权查阅自己的考试视频资料。
驾驶培训中的四门考试科目可连续考试
《意见》中提出未来将逐步推行一次性预约考试，考生可同时报名多项目考试内容，不必多次往返。夜考也将进行改革，启用日间模拟式进行。所有科目全部合格后按规定履行必要手续后，当日即可领取机动车驾驶证。
驾驶证全国均可补换
今后，如驾驶证丢失，驾驶员可在全国范围内进行异地补换驾驶证，驾驶证审验及中大型客车驾驶证申领等同理。考试、学习及换证今后将不再受地域限制。
驾驶证注销可再次申请，直接考试无需学习
《意见》中指出对驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，在各方面条件复合申请标准的前提下，可不经学习直接申请考试。各科目考试合格后核发驾驶证。但驾驶证被吊销或撤销人员除外。
国际互认，有望在多国持中国驾驶证换证行车
国际互认方面也在与其他各国积极开展驾驶证互认换领工作，今后将有望扩大换领范围，国人境外驾车将更为方便。
以上七点内容为《意见》中的信息提炼，如果您对此感兴趣，推荐直接前往国务院网站查看原文。除以上七点外，《意见》还同时公布了2016年到2018年的具体规划与实施时间，到2018年这些政策将在全国范围内实施。
驾照自学直考如何练成
令人关注的小型汽车驾驶人自学直考将进行试点并明确了改革的时间点为明年。不过，记者从广东省、市交管部门了解到，改革的具体操作方案仍未出台，“自学直考”面临的车、场地、教练等问题仍待解决，暂时没有更具体的时间表。其实，自学直考已经不是新鲜事，广州市在2013年已经率先实行自主约考，但主要是针对“复考”的学员，对于初学者来说，若以当前环境要绕过驾校直接报名考试，面临的问题并不少。
第一关：教练车如何解决?
无论是培训还是考试都需要教练车。在此次的驾考改革意见中提到：“需使用加装安全辅助装置的自备车辆，在符合条件的随车人员指导下，按照指定路线、时间学习，并直接申请考试。”这种教练车肯定不可能是学员自己购买，但若使用私家车又将如何界定。当前的教练车在副驾驶位置下方会配备一副“副刹车”，以供陪练的教练在紧急情况刹车。普通私家车加装这种刹车系统也不现实，因为国家规定不允许私家车进行这类改装。同时，自考后教练车如何实现正规监控，提供学时证明也要有章程。
第二关：上路学车如何解决?
按照我国现行交通安全法规定，在道路上学习驾驶，需按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行，并在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。一旦自考实施，学车还需要划定固定路线和时间，显然不合理，陪练的教练员的资质如何认定也需要明确。交通安全法也需对此进行修改。
第三关：无“险”怎保安全?
现行交通安全法还规定，学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任。现在正规的驾校都会为学员购买安全责任险，一旦学员在驾驶教练车发生事故时，可在一定程度上保障学员的利益。如果自考实施，这笔“学车险”谁来买，向谁买?自行学车过程中发生事故，保险赔不了怎么办?
第四关：自学学时如何计算?
即便是自学直考，也会有相应的学时要求。现行的C照考试由现有驾校根据学员学习情况来“打卡”，自考之后学员如何实现自行打卡算学分，需要精确。目前一些复考的学员，也要通过驾校提供按学时学车的培训方式才能完成学时要求。
第五关：长途训练如何跑?
驾照考试一个不可缺的部分是长途训练，如果控制时间和长途费用支出、食宿安排也将是一个大问题。
Q1:自考需要什么条件?
按照当前报考驾校的标准，只需要带身份证(外地人则为居住证)、体检证明到岑村车管所办理申请。但因广州未正式推出自学直考政策，所以受理比较难。而已经开放“自主约考”的复考者，直接带上相关证明去岑村车管所就可以申请。
Q2:自考成本最低多少?
作为初学者想选择自考方式取得驾照，按照当前驾校费用成本大致花费为：车管所考试受理费和工本费490元，48学时的费用约为5760元(市场行情价为120元/学时)，48学时租用场地的训练费约为2400元(按行情价100元/小时算，一学时不低于半小时，至少要租用24小时)，长途训练费最少300元/人起(一般一辆教练车的收费为满载4人1200元)。算下来，自考理论上至少要自掏腰包9000元左右。此外还不包含其中跑车管所等地办理各种手续所耗费的时间成本与交通成本。复考的学员选用自考方式非常省钱，只需要向车管所缴交考试受理费490元。
换来自由的成本或更高?
考生看法：
换来自由的成本或更高?
对于当前的驾校驾考模式，很多学员觉得最不可控的是交了钱之后，就被“捆绑”在一所驾校里面，虽然是一条龙服务，但费用昂贵之余，约车难还不能轻易换教练，选择空间非常少。一旦驾照实现自考模式，等于多了一种自由搭配的选择。“不用一次性付款轻松很多。”刚毕业上班准备报名学车的“90后”小罗认为，自考学车可以根据自己时间来自由安排，按时交费学车，如果对驾校或教练不满意，可以随时更换。当然也有弊端——自考模式下，很多流程都要亲力亲为，耗费很多时间和精力，为此带来的成本或者会更高。
教练观点：
收费更合理学车质量更高
出乎意料的是，很多教练对自学直考表示欢迎。“一旦自考实现，学员可以选择自己喜欢的教练，学车效率和质量必然会更高;对于教练也是好事，进入市场调节竞争，由学员自主选择，而且或可实现‘时租陪练’的新市场模式，有利于摆脱挂靠驾校的高成本支出。”在广州从事十多年驾考培训工作的徐教练表示，毋庸置疑，不少驾校的教练对“时租陪练”的需求尤其期待，认为可以大幅减低学员学车的费用。“而且这有利于教练们之间充分竞争，好教练会更受欢迎，有利于提高整体教学质量和效率。”
温馨提示：驾考自学直考虽然受欢迎，但是科目一科目四的理论考试还是需要下载去进行模拟练习的。
驾考收费制度将调整为分阶段收费
据报道，广东省自9月1日起将改变机动车驾驶许可考试费一次性收取的方式，调整为按考试科目分段收取;据称此举可使驾校收费更加透明、规范，减少乱收费现象，且为将来实施自主约考、异地驾考做准备。
应该说，这种改革虽然只是小处着眼，但是有着很实际的作用，最起码使收费项目及其具体款项一清二楚，大大地压缩了在驾校与管理部门之间可能存在的灰色空间，使学员缴费能够“对号入座”，不再那么容易被各种故意搞混的收费方式弄糊涂，减少了驾校在收费中浑水摸鱼的可能性。另一方面，对于那些在考完一两门科目后由于各种原因无法进行后续考试的部分驾考人员，也减少了因未考试科目考试费用按规定无法退还所造成的损失。
更重要的是，据称此举为将来实施自主约考、异地驾考做了准备，实际上也是反映了舆论一直呼吁的改革驾考制度的社会期望。无需讳言，多年来我国机动车驾考难、驾考贵、乱收费的现象早已成为关注焦点，虽然的确有某些管理部门与培训机构串通搞腐败，但是从整体上说管理部门也一直承受着如何从根本上改革驾考制度的巨大压力。因此，从分段收费迈向异地驾考和自学自主约考已经是大势所趋、人心所向。其实，早在2013年4月，公安部交通管理局就“是否应该允许公民驾照直考”的问题作出的回答是：我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训，但在道路上学习驾驶技术应符合《道路交通安全法实施条例》第二十条有关规定即应当按照交通管理部门指定的路线、时间进行道路上的学习，并应当使用教练车、有教练员随车指导。其后在2014年底，公安部负责人曾公开表示，将积极推动驾驶人培训考试改革，在进一步听取意见、修改完善后将向社会公开征求意见。今年2月，在经中央审议通过的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案中，明确提出改革目前的驾驶人培训考试制度，推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。可以相信，人们期盼已久的驾照自学自考，必将在改革中获得根本性的突破。
现在的问题是，如何在目前的渐进式改革进程中积极完善制度设置，彻底打破在利益驱动下形成的地区利益与管理壁垒。比如，根据过去的经验，在“允许”的说法之下，往往会有意无意地设置种种繁琐的“申请”、“审批”、“调节”等等环节，使申请人望而却步，自己先打了退堂鼓;又比如，虽然是允许异地驾考，但是“异地”所能提供的驾考条件(如考场等)如果仍然被垄断经营，则仍然有可能使异地驾考难以顺利实施。仅仅是实行“异地驾考”就充满了很多细节上的陷阱，更别说自学、自主约考，真不知做起来会有多难。
因此，在从分段收费迈向异地驾考和自学直考的过程中，首先需要的是有完善的制度设置。其实，所谓的驾考说起来并不是什么无比复杂的公共事务，各国交通管理的制度与经验也能给予我们很多有益的借鉴经验。关键的问题就是要真心实意地搞改革，一切从公共利益出发，真心实意地维护纳税人的合法权益。
同时，管理部门还应该有针对性地持续开展关于驾考制度改革的公共宣传，破除自学自约驾考必然会造成更多“马路杀手”的忧虑。事实上，驾考制度是否便民，与交通事故并无必然的关系。交通事故除了与驾驶人的水平、素质有关以外，还与城市道路设计、行人交通文明程度等许多因素有关，不能把充满复杂性和系统性因素的问题简单地归咎于自学与自主约驾考。这个看起来与改革驾考制度本身没有直接关系的问题，实际上正是完善驾考制度的社会基础——提高公共交通管理的系统性制度设置的水平。
驾照自学直考，好事还得办好
近日，公安部透露了一个千呼万唤始出来的重大惠民举措：年内将推进驾照自学直考，学车不去驾校有望实现。这是各方呼吁多年的改革，势必会触动既有利益格局，所以要为这种从善如流的做法鼓与呼。但要把这件好事办好，还需要直面一些具体的困难。
对于获取驾驶资格这件事，理应严控结果而宽松过程
在国内，要想取得驾照，你得先去驾校报名、学习，然后参加由驾校帮你报名的考试，过关者方可取得相应的驾驶资格。这种方式叫“驾考合一”。“自学直考”正是相对于“驾考合一”而言的：即使是自学，你也可以以个人名义，申请参加考试，合格者也可获得驾照。
在“驾考合一”的模式下，个人无法提出预约考试的要两种方式孰优孰劣？这得看驾驶培训的目的究竟是什么。不论是参加驾校的培训，还是自学成才（主要是指通过亲友培训），都是为了以后能安全、有效地驾驶机动车。而判断你是否具备这样的资格，只能通过一系列由硬性标准组成的考试。换句话说，只要考试能过关，无需关心你是拜谁为师。这就好比参加司法考试，并不需要你是法律专业毕业，只要考试合格，一样具有法律职业资格证。
有人担心，如果只是以最终考核作为唯一指标，会造成更多的“马路杀手”。但这种说法站不住脚。其一，当今驾校的培训方式，完全是应试的模式；其二，我们在以前的专题里也强调过，由亲友指导学车，比在驾校“集体主义”学习的效果更好。
况且，从世界范围来看，“驾考合一”也绝非主流方式。如果实在担心安全问题，完全可以增加考试难度（严控结果），而无需替所有人操心学车的方式（宽松过程）。
好事要落到实处，还需直面现实困难
驾照直考针对什么人群——能否扩大到所有人？
总体来说，会参加驾照直考的会有三类人，第一类是有驾驶经验但被吊销驾照者；第二类人，无驾驶经验，但有熟人教；第三类无驾驶经验，无熟人教，但愿意花钱找私人教练培训。目前所有关于驾照直考的分析，语境都是假设改革措施适用人群包括这一、二、三类。
但现实情况可能并非如此，据接近相关部门的人士透露，改革所针对的人群还在游移不定。比如中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，对于自学直考，更现实的做法是，针对驾驶证被吊销，或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机。
总体来说，会参加驾照直考的会有三类人，第一类是有驾驶经验但被吊销驾照者；第二类人，无驾驶经验，但有熟人教；第三类无驾驶经验，无熟人教，但愿意花钱找私人教练培训。目前所有关于驾照直考的分析，语境都是假设改革措施适用人群包括这一、二、三类。
但现实情况可能并非如此，据接近相关部门的人士透露，改革所针对的人群还在游移不定。比如中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，对于自学直考，更现实的做法是，针对驾驶证被吊销，或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机。
如果自学直考仅仅是针对高晓松这样被吊销驾照的“老司机”，和大多数人又有多大关系？
如果范立所言成为现实，那么我们谈及的所有改革的益处，都将荡然无存。只针对驾驶证被吊销的人群，这个切口未免太窄，和绝大多数潜在学车群体都无关。
所谓自学，怎么学——会否涉及到无证驾驶的问题？
说一句“自学”简单，但现实世界总是很复杂。《道路交通安全法实施条例》（下称《条例》）规定：在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行；应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。
这里有两个难点，一是“教练员”，一是“教练车”。若不具备这两个条件，“直考”考生在空旷场所或道路上自学、私练，则属于严重的交通违法行为，甚至涉嫌无证驾车，要面临被拘留的风险。
很多教练，私人出钱购买“教练车”，但必须挂靠在驾校名下教练员的问题还相对好解决，《条例》规定：教练员需要一定的资质，但即便有符合条件的驾驶员，愿意为了教亲友学车而考取相关资质，教练车的问题实在难办。目前所有的教练车，全部集中在驾校，而学车者的亲友，为了陪练而去买一辆教练车，根本不现实。
所以，说是“自学”，最后可能还得老老实实去驾校。
改革一定会遇到困难，不能轻易打退堂鼓
解决上文提到的现实困境，并非没有办法
先看无证驾驶的问题。按照我国台湾地区的经验，考驾照可以先去申请一个实习驾照，然后让自己的亲友拿自家车教就行。只要自考学车人在规定的时间、规定的场地，有符合条件的教车人陪同练习学车，并悬挂相应标志，即可不认定为无证驾驶。要达到这个目的，可能要对《道路交通安全法实施条例》进行修改或补充。
再看“教练车”的问题。所谓“教练车”，最关键的部分就是“副驾刹车”，而在任何一辆私家车上，都可以加装“副驾刹车”，并且价格不贵。没有必要人为制造一个“教练车”的门槛，而限制私家车用于学车的可能性，美国就没有对学车者所使用的车辆类型进行限制。
最后看“教练员”。对于什么样的人可以培训别人学车，当然要一定的资格限制。但这样的限制，并不意味着一定要靠再考一次试来获得。其他国家的规定是，陪练人持有驾照3年或5年以上即可。这里的“教练员”，既可以指亲友，也可以指脱离驾校的教练员。目前“驾考合一”的体制下，教练员必须和驾校捆绑在一起，不能单独执业。但在“驾照自学直考”的模式下，“自学”的方式，也可以包括和脱离驾校的职业教练员学习。
所以，改革现行驾照考试体制，“自学直考”只是一个正确的方向，在具体推进过程中，进行一系列配套改革，才能把改革落地。
国内的情况很特殊，坚定推行驾照直考还有两点意外之喜
驾照直考，在很多国家之所以会推行，本质上是便民举措，因为很多人抽不出一个相对集中的时间去驾校学习。放在国内，还会带来“误打误撞”的好处。
由于“驾考合一”寄生在行政准入下，国内的驾驶培训市场还异化出严重腐败的现象。翻看中国裁判文书网，去年一整年，涉及到驾考腐败的共有30份裁判文书，遍布11个省份。除了腐败的范围广，数额也很大。比如以近日宣判的广东湛江驾考腐败窝案为例，2008年至2012年间，湛江市车管所的39名驾考考官，收受驾考考试人员红包合计2100多万元。
有了“驾照自学直考”，驾校依然会存在，腐败也很难说会杜绝，但显然会减少车管所和驾校勾结的空间，遏制学车要给驾校教练送钱、驾校要给车管所送钱的风气。
另外一点好处，说来还挺不好意思的。在“驾照自学直考”的新闻推出来后，网友跟帖最热的一条是“这下好了，驾照自己学，不用看教官脸色了。”看教官脸色、被教官呵斥，成了多数学车者逃不过的劫难。网上曾票选过一次“驾校教练常说的话”活动，其中温和版是“让你打方向盘，谁让你搓了，你以为在搓麻将？”升级版是“又熄火了？你是不是男人？是男人就别再熄火！”灭绝版是“看你那拙样，一辈子也过不了！我就是教一个猴子，猴子都会了！”
有了“驾照自学直考”，会一定程度上分流驾校的生意，缓解供小于求的局面，促使驾校教练们端正服务态度。
驾照自学直考问题多多！！
自学直考逐渐走向每一个驾校，驾校学员积压的问题得以解决!省城一位驾校人士表示,直考没多大问题,关键是自学阶段。自学需要合乎规范的练习场地、专业的教练员、专门的教练车,这些都是自学者目前难以解决的现实问题。
难点1：场地问题
驾照自学直考面临的障碍,首先是练习场地问题。根据《道路交通安全法实施条例》第二十条规定,在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行。毫无疑问,目前只有驾校内有专业的训练场地,如果学员绕开驾校自行练习,将难以找到安全的、正规的场地。
难点2：教练员问题
其次是教练车及教练员问题。《道路交通安全法实施条例》规定,“在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。”
难点3：教练车问题
中建驾校资深教练刘圣冰表示,教练车副驾驶座特别安装有刹车装置,供教练员在需要时刹车以保证安全。
自学者“集资”购买教练车自学可行吗?目前的规定是,教练车不允许私人购买,只能以驾校名义统一办理。根据目前保险业的规定,学员在道路上用私家车自学驾车属于无证驾驶,是违法行为,发生事故保险公司一般都会拒赔。
根据青岛的初步方案,教练车可以由家用车改装,教练员可以是有一定驾驶经验的驾驶员,这是越过《道路交通安全法实施条例》的。也就是说,如果试点成功全国推广,会面临修改法律的问题。
驾照自学直考真的实现了吗？
告诉大家一个好消息，这么好的事，下半年就有可能成为现实。
昨天起，宁波全市106位驾培机构的校长培训班，正式开课了。能把全宁波的驾校校长集合在一起的，源于一则重大的消息—最近，公安部发文，将在年内组织小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等改革试点工作，全国首批一共10个试点城市。宁波为首批，也是全省唯一的一个试点城市。
自学直考学车更自由
宁波驾培市场或将大洗牌
从报名到开始学车，学员小王足足等了一个月。他说，现在很多驾校都很忙，学员又多，难得有空去学个车，方向盘都摸不到几把—来自市运管部门的消息，这两年，宁波驾培市场发展迅猛，去年，在宁波报名学车的人有33万多人，领到驾驶证的有25万多人，这已经达到了历史性的高点。正因为如此，有些比较走俏的驾校，一辆教练车可能要对应50名学员，甚至更多。学员进来以后，只能旁边先“晾着”。如果真能实现自学直考，估计可以解决这一尴尬的局面。
然而，自学直考对于浙江的学驾人员来说，只是个美好的期盼，因为之前浙江并不在试点内。所以，当昨天宁波试点的消息公布后，让很多准备学车的人感到兴奋，这意味着自学直考后，不仅可以省下一笔钱，也不用怕被教练骂了。
这事儿对于宁波驾培市场绝对算是件大事。昨天上午，在位于慈城的金通驾校培训基地，全市106位驾校校长全部到齐了，昨天上午的第一课，是由交通运输部科学研究院高级工程师、副研究员熊燕舞教授讲的。熊教授已走访了国内1000多驾校，在驾校发展、经营与改革方面，颇有研究。
市运管局表示，这次培训以专家引领、自主研修和集中交流等形式，来强化驾校校长对当前驾培行业发展趋势的认识及危机意识，进一步提高宁波驾培行业规范经营、服务提升能力。
接下来的半年时间，各个驾校主要岗位负责人，还有全市共6500多名驾校教练，将都要接受培训。这或将是宁波驾培市场的一次大洗牌。
自学直考驾照年内推行
怎么学，怎么考?这些仍在研究
最近，公安部发文，将在年内组织小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等改革试点工作，宁波已经明确作为首批试点城市，将于下半年正式推行。
这对学车的人来说，意味着多了一种选择。今后，除了去驾校学车，也可以自己找家人、亲戚、朋友当教练，自学成熟后，直接预约考试。
同时，这种驾考模式的改革，无疑也会对现有学驾模式形成很大的冲击，行业内的竞争也将进一步加剧。这也就是说，在今后的发展中，哪家驾校的服务质量好，他就有可能在后续的市场竞争中更具优势。
目前，宁波运管部门和交警部门已经在联合商议、酝酿研究新的改革试点方案了。
随着自学直考等新政的实施，与此相关的道路管理难度也将进一步加大。
驾照自学直考，怎么学?怎么考?谁来教?在哪儿练车?等等这些问题。相关部门表示，这些问题正在研究，或将在年内会出台相应的政策。
7月1日起，学员可自主网上预约考试
接下来实现省内异地考试
来自省市两级公安、运管部门的消息，从7月1日起，全省各地将开通机动车驾驶人考试互联网预约平台，定期公布考试计划，取消考试名额分配。符合科目二和科目三考试条件的申请人，可以直接通过互联网实现自主预约考试。接下来，省内异地考试也将会实现。
目前，学员预约科目二、科目三考试，主要是先由相关管理部门按规定分配名额到驾校，再由各驾校统一到交警部门进行人工预约。
7月1日起，学员考试自主预约后，就取消了驾校考试名额分配制度，交警部门只负责制定考试计划，并定期上网公布。同时，改变以往学员预约由驾校替代的现状，只要符合考试条件的学员，就可以在网上直接预约，自主选择考试场地、考试时间等。
比如，学员陈某，要急着拿到驾照，如果眼下宁波市区的考场十分繁忙，他就可以选择去宁波下属的县市区考场进行考试。
目前，学员在哪学车，就要在当地指定的考场进行考试。7月份以后，这或将会打破。
比如，学员李某在杭州学车，但是目前人在宁波，他也可以通过宁波的网上预约平台，将考试地点预约到宁波来。
实现申领机动车驾驶证省内异地考试后，满足了大家自主选择考试场和跨地市考试的实际需求，同时也将提高各考试场的利用率，最大限度减少考试积压。
驾考新规：自学直考自主约考 难度系数飙升
驾考还要排队、学车一定要去驾校……考生怨声载道多年的驾考弊端即将作古。
公安部、交通运输部昨日公布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》。公安部、交通运输部相关负责人强调，明年上半年将启动重大事项改革试点;2017年总结试点经验，深入推进;2018年将全面完成改革任务。
对备受关注的“自学直考”等改革新亮点，上海市运管处相关人士表示，各类创新及驾考流程等变化，目前上海需等待进一步下发的细则，才能进一步推进。
“上海能否试点‘自学直考’目前并没有时间表，一旦公安部、交通运输部下发相关配套细则，如果需要试点我们将按规范操作。”上述人士强调说。
“自主约考”：
明年上半年完成准备
根据公安部、交通运输部对外发布的改革意见，驾考报名、教学、考试事项、驾驶证补办等将出现重大变化，看点主要包括：1.驾驶证可自学直考不必非去驾校;2.考驾驶证可以自主选择考试时间和考场;3.考前免费熟悉考试场地、流程;4.理论考试、场考、路考可以连续考，不用多次往返;5.驾驶证全国均可补换;6.驾驶证注销后再次申请，可以不经学习直接考试;7.未来有望在更多国家持中国驾驶证开车等等。
改革意见甫一出台，就引起各方的热议，尤其驾培行业。
浦东一驾校负责人杨先生分析说，此次改革意见核心变化是十二个字：自学直考、自主约考，异地考试。“最直接的影响是，学员的自主权更大了，学车的费用也将可能进一步的降低”。
“目前的学费成本和学员上车额度有着密切关系，如果改革落地后，考量将大大增加，行业内的成本就会降低，学费自然就会下降。”杨先生说。
对于自主约考，据介绍，目前自主约考在软件上已准备就绪，正在继续完善技术问题。“明年上半年各驾校将率先完成‘自主约考’网络系统建设及准备工作。”相关人士透露。
大众驾校相关负责人表示，上海部分驾校已试点计时收费、自主预约培训时段、自主选择教练员等方式。“但学员自主约考后，仍然无法避免轮候、排队等情况。自主约考只是更方便了学车时间紧张的上班族”。
“自学直考”：
“考不出的可能占多数”
对于“自学直考”等新变化，浦东另一驾校负责人表示，感觉推行有一定难度，“自学考驾照似乎有一定难度。就看上海是否被选为试点城市，如果是的话，那就需要很多配套细则出台。另外市中心很难有一大块区域划出来学车。”该负责人表示。
莘庄一驾校教练则分析说，驾考改革创新了培训方式，但市民要成为合格的驾驶员，考试内容基本不会变。如果市民“自学直考”，考不出的可能占多数。“最近刚考了一批小路，小路考科目与倒车移位等合并考核后，全部电子探头侦测更加灵敏，考试难度更大了。上月至今，小路考合格率最多50%”。
旗忠驾校一教练也透露，目前驾校培训已经很完善，学员仍感觉学车有难度。“如果学员在自学中无法真正掌握要领，或者不能在考场进行1-2次模拟实操，那考试基本无法过关了”。
不过也有教练对驾考改革表示肯定。一位教练表示，一旦取消“夜考”将降低夜间交通事故的风险。“夜间大路考区域内集卡等大车较多，学员抽到夜间考试难免紧张，容易发生意外。改成白天模拟灯光驾驶也能达到考核目的，又能增加通过率”。
驾校计时培训：
上海已试点，通过率更高
《意见》提到将在驾校试点推行计时培训和先培训后付费的教学模式，这一点在上海部分驾校已经先行一步。
2008年，荣安驾校率先试点先学后付、一人一车的计时培训新模式，效果良好，学员的考试合格率明显高于全市平均水平，但由于投入成本过高导致推广难度较大。
2013年4月，一种全新的计时培训系统在翔茂驾校展开试点。与荣安模式相比，翔茂模式由于没有实施全程实时电子监控，投入成本相对较低，具备推广的可行性。
随后，在主管部门的推动下，计时培训试点范围不断扩大。2014年1月，新成立的嘉定安亭驾校、荣安朱泾驾校正式加入试点行列。今年年初，又有9家驾校获得试点资格，计时培训规模将进一步扩大。
相较传统驾校的培训模式，计时培训采取一人一车，学员可以先学车后付费，也可自由选择教练和时间，而且保证学时，考试通过率高，报名后无需排队等名额。
记者了解，上海目前试点的计时培训驾校的学时安排，在整个学车过程中，除了理论知识要确保至少48小时的模拟和上车培训，其中上车培训要达到42个小时，模拟驾驶不少于6个小时。
根据规定，计时培训管理模式采用理论知识、驾驶模拟机、场内单放、综合测评等多种教学形式，并充分保证学员的学车时间。在整个教学过程中，驾校运用车载设备对培训过程通过指纹鉴定身份、实时(随机)拍照、GPS定位、视(音)频全程监控等技术手段，做到了培训学时可核查、可溯源。
“这些都是实打实的培训，培训质量肯定要比传统驾校好。对学员来说，更加专业地掌握了驾驶技能，对交通法规也更加熟悉。”一位业内人士说。
据主管部门统计，从试点驾校的情况看，计时培训的考试通过率比传统驾培模式高出10%左右。
驾考新规推计时收费学车可按学时付费
云南省道路运输治理局日前召开新近施行的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》宣贯会，公布了《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的实施意见》(下称《实施意见》)。其中，计时收费的政策令不少人眼前一亮。对此，云南山水汽车驾驶职业培训学校(以下简称山水驾校)短时间内已制定了计时收费的公示表。
学车计时收费
学员占主动权
《实施意见》中，期望云南在2017年1月—2018年12月，通过运行、反馈、评估、修正，完善驾驶人培训考试制度改革相关制度规范，形成服务便利、运行规范、程序晶莹、监管严密、群众满足的驾驶人培训治理体系和考试治理体系。
作为主要任务之一，“实行计时培训计时收费”是其中最亮眼的一项新制度。
《实施意见》指出：要改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训、计时收费，先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段，自主挑选教练员、自主挑选缴费方式。2016年底前，全省推行计时培训、按学时收费、先培训后付费服务模式的驾驶培训机构覆盖率达50%以上，2017年底前达85%以上，2018年底前实现全覆盖。
“站在学员的角度上看，原先的费用是一次性交的，很多学员都不知道学费的构成，并且他们在没有学车之前就要全部交齐，计时收费，先学后付是将主动权放在学员身上，让学员在保证基本学时的情况下，自主挑选是否增加学时。”云南山水汽车驾驶培训学校宣传培训中心副主任顾欣说。
价格晶莹实惠
为了应对新规，山水驾校此次也迅速做出了机动车驾驶培训费用构成明细表，明细表分类具体，价格晶莹，包含了办理暂住证、表格审核、预约考试、全科目预约考试、计时培训、学驾全套档案制作、科目二考场适应性练习、科目三考场适应性练习、长途练习、陪驾练习、定点接送、门对门接送(练习、考试)、公安正式考试、驾驶证制作、体检、学员保险、各科目补考等，每一个项目都标明了具体的价格，并张贴在报名点显眼处，让学员自主挑选所需项目，并按项目晶莹收费。其中，驾驶模拟培训、基础和场地驾驶培训、道路驾驶培训还会按一般时段、高峰时段、节假日时段等不同时段收费，让学员有更多的挑选。其中驾驶模拟培训费用为50-70元的区间，非常实惠。
“计时收费，对不少学员来说非常有利，只要他在学完基本学时之后，觉得自己能够去考试了，就不用再加学时，这样算下来非常划算，比包干价廉价很多。”顾欣说，计时培训之于对机动车驾驶掌握能力比较强的学员来说非常有利，不失为省钱的一个好挑选。同时，因为计时培训的实施，也会倒逼驾校不断提升对学员的服务水平，让学车这件事变得更加舒心。
此外，针对对自己技术不自信的学员，山水驾校还保留了学车“包干”价的服务，免除了学员的后顾之忧。
