湛江史上最大驾考受贿案近日二审判决,湛江市车管所原所长梁志雄受贿224600元,获刑10年。据了解,这起案件中,39名涉案考官主动上缴红包共计2100余万元。办案人员调查发现,大多数驾校学员都按“行规”交了红包。基本模式是学员集中交钱给驾校教练或领队,或由驾校直接收取学员600或700元“考试费”,转交给考官。
近几年来，全国多地驾校考试背后的黑幕被频频曝出，吃喝送礼、打点过关，各种潜规则渐成行业规则。“学车不孝敬烟，就会被穿小鞋”；“考驾照要付‘保险费’，通过率就更高”；“从冬等到夏，路考没轮上”；“桩考靠实力，路考看考官”……网友编成的段子，经历过的人会感同身受，如果当作民谣，足以在坊间歌唱。
曾有媒体报道，在长沙一驾校，如果学员不向教练“进贡”，即使报上了名也很难轮到练车的机会，要顺利完成驾考几乎是不可能的。再看看湛江的这些驾校，一个驾考竟牵扯出车管所所长和考官多达几千万的受贿案件，着实令人发指。那么，从驾校教练员到车管所所长，这条相食的利益链为何频现而难以斩断？
其一，市场供求失衡。随着社会的发展，汽车驾驶一改传统的谋生技术而成为人们生活中不可或缺的基础生活能力。近年来，全国各地的驾驶培训市场需求快速膨胀。以深圳为例，2005年报名学车人数仅为7万人，2009年增长为14万人，2011年激增至34.3万人。人数这般增长，但深圳汽车驾培企业一年大约能为2/3的考生提供学位，1/3的学员会积压到下一年，供求矛盾可想而知。
其二，供求矛盾形成的恶性循环催生驾校潜规则。驾校一不愁生源，二监管不到位，有的教练员就容易养成“大爷病”。如果不送点好处，教练就掐死练车时间，卡住学员不给预约考试，而且理由充分：你练得那么差劲，怎么去考试？学员只敢怒不敢言，心想：练车的机会少，怎么会练得好？殊不知，潜规则一旦成形，就会成风。不止这些教练，有些驾校也以各种名目收取不正当的费用。
其三，驾校和车管所之间缺少一个独立的监管培训机构。驾考时,考官因掌握考生“生杀大权”，大收红包；而担任考官有利可图,为获得更多监考机会,并在轮岗时留任,受贿考官又对车管所所长行贿,从而打通一条学员—教练—考官—所长的利益链。如果成立一个第三方机构，对教练员进行定期培训，可以提高其为师的素质和服务的态度，同时监管驾校和车管所，又可以从中斩断二者之间的“食利链”。
今天这则报道一出，网友的跟帖几乎如出一口：太正常了。这语气让人觉得太不正常了，也把监管部门的失职凸显无余。若要从根源上斩断驾考“食利链”，就要从市场和监管上动刀。精选阅读
驾考灰色利益链曝光：考官收入抵整个驾校利润
近日二审判决的广东湛江驾考受贿案受到社会广泛关注，除了湛江市车管所原所长受贿22万元被判刑10年外，办案过程中39名涉案考官主动上缴红包达2100余万元更是触目惊心。我国是汽车大国，机动车驾驶人已突破3亿。预计未来10年，驾驶人仍将以每年2000多万的速度增长。日益庞大的驾考市场背后，显露出的一些灰色利益链条乱象饱受群众诟病。
乱象一：
红包收到“自己都记不清”
在湛江驾考受贿案中，办案人员发现车管所考官收取红包已成为潜规则，40多名考官和车管所领导卷进这一利益链中。学员集中交钱给驾校教练或领队，或由驾校直接收取学员600元或700元“考试费”，转交考官。 “反正每天都能收到，随收随用，自己都记不清收了多少钱。”一个涉案考官在调查笔录中说。“考官的灰色收入能赶上整个驾校的利润。”东南沿海一位不愿透露姓名的驾校负责人告诉记者，该市这两年每年有20多万考生通过驾考，考生基数大，考官的灰色收入非常可观。有的考官一年收入100多万元很正常，而当地一家中等规模驾校一年利润也就一两百万元。乱象二：
保“肥差”贿赂车管所领导
考官这一岗位对于某些心术不正的人来说是一个“肥差”，车管所一些人面临轮岗时，为了继续担任考官就去行贿车管所领导，于是形成了一个灰色利益输送链条。在湛江驾考受贿案件中，多名考官给车管所时任所长梁志雄送钱送物，其中行贿次数最多的要数戚某某。法院审理查明，2009年至2012年春节期间，戚某某为能多轮岗到高阳考场担任考官，先后16次共送给梁志雄17万元及相关物品。多位驾校负责人告诉记者，由于驾考制度改革，考试通过率明显降低，学员学时拉长从而导致运营成本上升，驾校人工成本也大幅上升，学费也跟着上涨。此外，驾校为了多拿到考试名额或者让考生顺利通过考试而不得不去给车管所工作人员送钱送礼。
乱象三：学费狂涨部分已过万元
记者近日在多地走访发现，各地驾校培训费用均呈现快速上涨趋势。据上海环卫驾校管理办公室相关负责人介绍，目前该驾校学车的价格为9000元，这还不包括考前模拟费以及可能的补考费用。尽管如此，现在报名还需要排队等待将近4个月才能参加笔试；而在号称“无需排队随到随学”的上海巴士驾校，学费则高达1.25万元。
在西安，2011年花费2300元即可通过全部考试的碑林区某驾校，如今学费已经上涨至3300元，4年涨幅达45%；在合肥，驾培费用近年来也持续上涨，4年内均价也普遍提升1000元至4000元左右；在泉州，驾校学费普遍在6000元左右，比4年前提高2000元左右。专家建议
打破驾校审批制度
驾考市场种种乱象背后是驾培行业供需状况的畸形。由于驾校审批制的存在，驾校资源的供给处于行政垄断之下，各地严控驾校数量，学车基本上都要排队。专家建议打破驾校审批制度，有效增加驾培市场供给。上海市商业经济研究中心首席研究员说，应当让更多的市场主体参与到驾培行业中来，实现充分的市场竞争。
此前，针对近年来个别地方车管所发生腐败案件的情况，公安部决定对驾考工作进行改革。最新消息称，公安部今年将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等改革试点工作。驾考灰色利益链 一考官收入抵整个驾校利润
讯：我国是汽车大国，机动车驾驶人已突破3亿。估计将来10年，驾驶人仍将以每年2000多万的速度增长。日益庞大的驾考市场背后，显露出的一些灰色利益链条乱象饱受群众诟病。
乱象一：
红包收到“自己都记不清”
在湛江驾考受贿案中，办案人员发觉车管所考官收取红包已成为潜规则，40多名考官和车管所领导卷进这一利益链中。学员集中交钱给驾校教练或领队，或由驾校直接收取学员600元或700元“考试费”，转交考官。 “反正天天都能收到，随收随用，自己都记不清收了多少钱。”一个涉案考官在调查笔录中说。“考官的灰色收入能赶上整个驾校的利润。”东南沿海一位不愿透露姓名的驾校负责人告知记者，该市这两年每年有20多万考生通过驾考，考生基数大，考官的灰色收入非常可观。有的考官一年收入100多万元很正常，而当地一家平平规模驾校一年利润也就一两百万元。
乱象二：
保“肥差”贿赂车管所领导
考官这一岗位对于某些心术不正的人来说是一个“肥差”，车管所一些人面临轮岗时，为了连续担任考官就去行贿车管所领导，于是形成了一个灰色利益输送链条。在湛江驾考受贿案件中，多名考官给车管所时任所长梁志雄送钱送物，其中行贿次数最多的要数戚某某。法院审理查明，2009年至2012年春节期间，戚某某为能多轮岗到高阳考场担任考官，先后16次共送给梁志雄17万元及相关物品。
多位驾校负责人告知记者，由于驾考制度改革，考试通过率明显落低，学员学时拉长从而导致运营成本上升，驾校人工成本也大幅上升，学费也跟着上涨。此外，驾校为了多拿到考试名额或者让考生顺利通过考试而不得不去给车管所工作人员送钱送礼。
乱象三：
学费狂涨部分已过万元
记者近日在多地走访发觉，各地驾校培训费用均显现快速上涨趋势。据上海环卫驾校治理办公室相关负责人介绍，目前该驾校学车的价格为9000元，这还不包括考前模拟费以及可能的补考费用。全管如此，现在报名还需要排队等待将近4个月才能参与笔试;而在号称“无需排队随到随学”的上海巴士驾校，学费则高达1.25万元。
在西安，2011年花费2300元即可通过全部考试的碑林区某驾校，如今学费已经上涨至3300元，4年涨幅达45%;在合肥，驾培费用近年来也连续上涨，4年内均价也平凡提升1000元至4000元左右;在泉州，驾校学费平凡在6000元左右，比4年前提高2000元左右。
专家建议
打破驾校审批制度
上海市华诚律师事务所合伙人施莉珏等人认为，驾考市场种种乱象背后是驾培行业供需状况的畸形。由于驾校审批制的存在，驾校资源的供给处于行政垄断之下，各地严控驾校数量，学车基本上都要排队。专家建议打破驾校审批制度，有用增加驾培市场供给。上海市商业经济探索中心首席探索员齐晓斋说，应当让更多的市场主体参与到驾培行业中来，实现充分的市场竞争。
驾考为何频频改革，驾考制度到底合不合理？
相信最近准备学车或正在学车的朋友们都听说了十月正在施行的驾考改革，除了考试改革以外，驾驶员培训行业也在不断的改革，那么，我们现在就来捋一捋关于驾培改革的那些事儿。
我们首先来看一下驾培改革的最新方案。比如，实行驾驶人分类教育培训。推行大型客货车驾驶人专业化驾驶培训，全面优化小型汽车驾驶人培训方式等。再比如就是大家应该听说过的优化培训方式。就是要求驾驶培训机构要采用多种收费模式收取培训费。
积极推行计时培训、计时收费、先培训后付费措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。到2019年6月底前，先培训后付费服务模式的驾驶培训机构覆盖率达到100%。还有一个比较为大家所熟悉的就是小型汽车驾驶人自学直考试点。
这次驾培改革中也对教练员队伍有严格要求，各驾驶培训机构要严格执行教练员考核和退出机制，对学员投诉多、教学质量差、职业道德差的教练员，要及行处理或清退。还有就是进一步放开驾驶培训市场，落实驾驶培训机构主体责任，健全驾驶培训行业诚信体系等政策。
那我们再来聊一下为什么驾培频频改革。这里，我们找到公安部对于改革的解释。
其一是社会极速发展，家家有车，人人都驾车，我国驾驶人数量持续高速增长，截至今年11月底，驾驶人已达3.2亿，而每年考领驾驶证3000多万人，预计2020年驾驶人将达到4.7亿。极速增长的驾驶员数量，给做好服务管理、保障交通安全、提升汽车文明提出了更高更新的要求。
其二当然是广大人民群众的呼声。群众反映学车难、约考难，许多车主相信在学车时也有这样的共鸣吧，所以我们希望学车更加经济自主、考证更加规范公正，有的还希望进一步简化手续、提高效率。所以改革必须与群众的要求精准对接，尊重群众意愿。
最后相信大家也经常在社会新闻中看到一些关于驾培的负面报道，目前，驾驶培训考试中仍然存在不规范、不廉洁的问题，个别地方驾校与车管所存在“利益链”，发生违法腐败问题。所以改革是势在必行，一定要堵塞漏洞，切断“利益链”、打破“潜规则”，实现驾培驾考阳光、公正、廉洁。
一个行业存在久了，肯定是要改革才能不停滞发展。驾培改革不仅使学员的学车更便捷，也在社会上担起了安全驾驶、优秀驾培的大责任。
【云驾】 为何自学直考开门见“冷”
据云驾报道，自自学直考政策下来，青岛截至3月30日，9天来共有30多人咨询自学直考，只有一人完成报名手续。这么好的改革，这么叫好的事情，盼望已久的自学直考终于来到的时候，反出现“门庭冷落车马稀” 。令社会不解。许多朋友尤其是媒体的朋友感到费解。云驾看来，其实不难理解。不外乎有以下几个原因：
一、观望居多
因为是改革试点，对于许多想自学直考的人来讲不了解一些情况。不仅公民尚且如此，管理部门同样存在类似问题。所以等等看的心态大有人在。再说，我国自古有句“枪打出头鸟”的说法，都不想冒这个尖。
二、门槛高
这也是开门遇冷的主要原因。有人不知何因。道理很简单，自学直考与驾校培训是考取驾照的两种不同方式。是满足少数人差异化需求，进一步提高驾校专业化培训而设立的。中国的道路交通安全教育主要靠驾校。驾校仍是考取驾照的主渠道、主流。不会将自学直考彻底放开。所以在开设自学直考的政策上就给予了一定的限制。
三、并不一定便宜
本次驾考改革，将自学直考定位于非营利性。并不说明不花钱。也不一定说明花钱少。因为，许多事情必须自己亲力亲为。如将私家车改装成具有教学功能的汽车，自己改装就有难度。随车指导人员，最好是自己的爸妈，不会掏钱。但如果找到自己的亲戚，吃顿饭肯定是必须的了。至于雇佣营利性教练和场地，虽定性为非法，但“黑培训”并不是没有。真要花费肯定也不会少。
四、麻烦
许多人对钱无所谓，就是嫌麻烦。自学直考需要加装附属装置、找随车指导人员、亲自到车管所办理手续、报考、练车等，尤其是科目二训练，找到合适的地方，是否缴费等问题接踵而来。更重要的是安全问题。类似事故不是没有。不如干脆，直接到驾校全办理了。即使花费比自学直考高，也心甘情愿。图安全、图省事！
五、谁是教练
这句话，看起来不可思议。自学直考，你需要找随车指导人员。首选就是爸妈和丈夫。自然爸妈和丈夫就是随车指导人员。按驾校的说法，就是教练员。自学直考的教练员就是爸妈和丈夫。大家想一想：在中国的家庭里，孩子就是“皇上”，老婆就是“领导”。自学直考时，“角色”换了个，可以吗？
云驾后续会为您带来更多驾培行业动态，敬请期待。
德州：驾考存在非法培训链 成绩单系广告公司伪造
德州：驾考存在非法培训链 成绩单系广告公司伪造
据山东广播电视台电视公共频道《警方前线》报道，现在，考驾驶证是越来越难了，非常是科目二科目三，项目增加难度加大，这迫使一些人不得不舍弃走捷径的想法，还是刻苦练车吧，可如果连科目一都考不过怎么办，前几天考试科的工作人员就收到了一份科目一考试成绩单。
德州市公安局车管所监督考试科民警谭勇告知记者，这张成绩单的照片都是用电脑PS制作上去的，格式完全是按照正式的成绩单操作的，唯一能看出差异就是技术方面比较模糊。通过网络核查，工作人员发觉这张单子上的成绩根本不存在，很明显成绩单是伪造的，这种情况在德州实属少见，它很快引起了公安机关的警觉。
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德州市公安局直属支队副支队长战强介绍，这个成绩单就是比照着成绩单造的，这是一个合格成绩单，时间上、分秒上都完全一致的。记者发觉，成绩单上的考试人名叫王爱廷，经济开发区赵虎镇人，因酒后驾车驾驶证被扣除了12分，直到被办案人员找到后，他才豁然开朗。
王爱廷说，那边说500块钱保过，自己考了26分没过，又交了个2000。王爱廷所说的是一个培训中介，因为多次参与科目一考试不及格，就被人带到了一个培训班，那里的人告知他相关系交钱包过，然而小学都没读完的他，花了2500块钱最终才考了26分;到最后，培训班的工作人员让他拍了三张照片，对于造成绩单的事他并不知情。
战强告知记者，总共是12台微机另外有一台主机，网上下载的东西直接从这上头练习，这只是其中科目一包过的一个练习的地方。大学路交警支队西侧的这家科目一理论咨询培训店，就是王爱廷参与培训并交钱的地方，虽然培训班在工商局进行了注册，但名字却是德城区小梅经济咨询服务部，明显超出了经营范畴，办案人员立刻将这个培训班的负责人李强操作。
李强交代，王爱廷的科目一成绩单是他在一家大宇数码广告公司伪造的，因涉嫌诈骗李强被治安拘留。
话说回来，科目一交钱包过，科目二三会不会也有这种情况?还真有，民警发觉像李强这样的培训班还不少，而且背后有一个非法培训链，利益相当可观。
交500块钱能保科目一考试过关，他们打着培训班跟交警队相关系或者培训班是交警队办的幌子，声称电脑里的题都是从交警内部获得的考试题，利用非法中介人员和教练到驾校拉学员参与培训。知情人说，给他们送一个学员能拿到二三百元的好处费，学员一旦交了钱就甭想再拿回去，实在考不过，他们就利用造假诈骗等手段，声称再交2000块钱才能保过;除此之外，他们还会诱使考试过关的学员，拿2000块钱保科目过关，学员交钱后，李强就把他们转手给德城区的张某，张某是专门的科目三培训人。据张某交代，李强一共给他送过30多个学员，交易金额一万多;而张某的科目三培训场地就是交警部门划定的考试场地，教练车只是他买来的两辆二手轿车，再雇佣两位被驾校辞退的教练，他们往往会在考试头一天带学员进行练习，每考过一名学员，张某就给教练300块钱。通过调查张李二人的网上交易账户发觉，李强每月的固定收入在两万至三万元，而张某的账户上则达到五六万元，因为给他提供学员的不止李强一个。这些人共同形成了一个利益链，这种利益链促使他们散出一些谣言。
提前预约了为何驾考仍被取消 事发界首
驾考科目二结束后，一直没有机会参加科目三考试。7月14日，界首的张民(化名)通过网站预约到驾考的机会，却因为考官迟到等原因作废。为此，他窝了一肚子火。
近日，界首市公安局交管大队调查后回复，此事是因为界首市驾考中心考试工作临时调整和车辆故障所致。目前，界首市交管大队已研究决定调整考试时间，下一步将采取中午延时加班措施，加快考试进度。
报料
预约的考试被迫取消
据介绍，张民从驾校结业已经一两个月时间，但一直没有机会参加科目三的考试。
为此，他多次提出申请，终于通过交管12123网站预约到考试的机会，考试时间是7月14日下午。
7月14日上午，张民就推掉一切工作，专心备考。当天下午，张民早早来到指定考点，参加驾驶员科目三的考试，但是其中一辆考试车辆的考官，直到下午3点左右才来到考点。
考试中间，这名考官多次接打电话，有时一个电话要说很长时间，考试的速度异常缓慢。结果一个下午过去了，包括张民在内的几名学员均未能参加考试。
好不容易预约到的考试机会就这样白白浪费了，而且还在考场等待了一天，什么事都没有做。张民十分窝火。
界首市交管大队
考试工作临时调整和车辆
故障所致
张民参加考试当天到底发生了什么事?界首市公安局交管大队进行了调查。
经查，目前界首市交管大队考务中心因为民警退休，缺少一名考试民警。
7月14日下午，考务中心又同时进行满分驾驶人科目一考试和科目三路考考试，下午临时调整了考试员，并于下午2点40分上岗考试。
考试过程中，1号车和3号车出现了故障，考试人员一直在电话联系3号车及1号车的车载线路问题，调试考试系统代码。
加之两条考试路线封闭施工，考试线路车流量超负荷，学员一时不能适应，多种原因导致当日考试计划不能完成，部分学员未能进行考试。
界首市交管大队对因考试工作临时调整给学员带来的不便表示歉意。对当日未能进行考试的学员，考务中心已予以妥善安排。
目前，界首市已研究决定调整考试时间，下一步将采取中午延时加班措施，加快考试进度。
黑驾校究竟黑在哪？-驾培刘俊利
第1页: 驾校教练员资格及相关问题走向-驾培刘俊利第2页: 驾培刘俊利：教练证取消后，一般人如何才能进驾校施教第3页: 驾培刘俊利：日本驾校是如何教学员学车的第4页: 黑驾校究竟黑在哪？-驾培刘俊利第5页: 夏天学车必看，驾校训练如何防中暑-驾培刘俊利
随着驾培市场的下滑及驾培改革的试行，驾校有可能重生。按照一分为二的观点，与正规驾校相对的黑驾校也有可能带来振兴的机会。因此，自实施改革以来，黑驾校越加猖獗显而易见。“魔高一尺,道高一丈”，近一段时间以来，也发现许多管理部门在正规驾校的强烈呼声下也开始整治黑驾校。正义与邪恶总是在轮回起伏。当人们黑白难辨的时候，再有效的手段也是白搭。因此，明辨是非，认清黑白，对建立健康有序的驾培市场尤其重要。那么究竟黑驾校黑在哪里？
一、黑驾校并不承认自己黑
就像快的一样，本来从合法性上讲根本无合法性之言。但吸收了互联网的现代手段以及方便快捷优质服务等特点之后，恰逢国家锐意改革、发展互联网，赢得了社会一定程度上的的默认。就其本身来讲，尽管过分夸大其优越性，但仍改变了行为的非法性。这就存在一个出租车合法但有缺陷，快的非法但有优越性问题。这个问题究竟如何选择？从理论上看，建立法制国家，依法治国、依法行政。似乎答案是唯一的，毋容置疑的。但从实际上看，我国仍相当严重的存在法制意识淡薄问题。出现目前出租车改革停止不前也是意料之中。
驾校挂靠与出租车挂靠一样。据了解，全国有些省份挂靠十分严重，在这种情况下，出现“黑驾校并不承认自己黑”也就见怪不怪了。
二、还有比黑驾校更黑的
人们在市场下滑时开始痛恨黑驾校。在痛恨黑驾校的同时，实际上比黑驾校更黑的就是黑驾校的“母体”驾校。因为是他是黑驾校的发源地，他是黑驾校的母体，他是黑驾校的土壤。没有母体驾校的黑思维，黑思路，黑理念，哪会产生黑驾校？而存在一系列黑链条的根源在于母体驾校的资质出租意识。与出租车公司“份子钱”同出一辙。《中华人民共和国道路运输条例》第六十七条规定，不得非法转让、出租道路运输许可证件。母体驾校一次性投资，完成申报后，将教练车转包或转卖给某个小型经济实体，并按月收取“份子钱”。有人认为母体驾校也有劳动投入。据作者观察，这些劳动投入一般是初始资格建设劳动投入和平时非教学劳动投入。因为驾校的核心劳动是教学，故这两种劳动均为驾校非核心劳动。即以从事出卖或转让驾校资格为核心的活动。而驾校资格（许可）根据行政许可法是管理部门的专有事项。由此看来，出租资格行为也是出租公权为目的的寻租行为。其后果是恣意践踏法律，破坏公信力。其产生的动机就是长期养成的不劳而获的寄生虫思想。与黑驾校相比，黑驾校仍能承担一部分教学任务。因此，比黑驾校更黑的就是黑驾校的“母体”驾校。长此以往，不仅颠覆一个行业，更重要的是破坏依法治国大略。
三、划分黑驾校的标准
在历数黑驾校及其产生的根源之后，究竟什么是黑驾校？在此归纳，揭露其本质，对净化驾培市场有其重要意义。
1.驾校为独立企业法人资格
在定位黑驾校之前，首先谈驾校定位问题。1993年国务院办公厅在《关于研究道路交通管理分工和地方公安机构干警评受警衔问题的会议纪要》（即国阅[1993]204号文件）中提出了“驾驶员培训社会化”的要求。1995年交通部在《汽车驾驶员培训行业管理办法》（交公路[1995]246号发)中正式确立“汽车驾驶员培训实行社会化”。随着汽车的不断增多，交通事故日趋严峻，2000年在《机动车驾驶员培训业户开业条件规定》（JT/T433—2000）明确提出凡今后举办驾校，“业户应具有独立的法人资格”，承担社会相应的责任。但驾校如何承担社会责任，又要赢利，直到2004年《中华人民共和国道路交通安全法》发布实施后，经过充分酝酿《机动车驾驶培训机构资格条件》（原称JT/T433—2004，现称GB/T 30340–2013）正式确立“机动车驾驶培训机构应具有独立企业法人资格”。因此，在具有独立行使执法权的地区经营性驾培机构必须具有独立企业法人资格。根据目前驾校的注册形式，一般均为公司制驾校。
2.非法经营是划定黑驾校的唯一标准
由于驾培行业政策性强、专业性强、技术性强，导致许多业内人士难以辨别驾培合法性。记得2015年12月10日国务院机动车驾驶人改革政策出台后，国内某直辖市电视台采访一位驾校高管，根据国家政策将脱离驾校锐意改革，自行在驾校外购置车辆从事自学直考经营。主持人还饶有兴致地进行了采访和赞赏。舆论究竟是鼓励非法经营还是合法经营？摆在面前的就是黑驾校的标准划分问题。而评判黑驾校的唯一标准就是非法性。
3.黑驾校的广义要素
狭义上的黑驾校是指没有合法资质的驾校。目前是不可忽视的一股暗流。但就此并不能根除所有的问题。即还有相关联的母体驾校等。因此，在研究黑驾校的同时，还要研究黑驾校产生的母体驾校等所有“涉黑”因素，才具有实际意义。而黑驾校及其产生的母体驾校的所有“涉黑”因素称之为黑驾校的广义要素。
（1）无合法驾校经营资质
凡不符合《中华人民共和国道路运输条例 》第三十八、三十九条当属此列。这是笼统的说法，实际上在具体实践中可能分化出若干情况。
从培训对象学员有无驾照，分为目前的驾校和陪驾机构；从是否跨区，存在本地培训和异地培训；从线上或线下倾向，分为互联网驾校和实体驾校；从驾培的工作性质，分为以买卖招生名额为经营点的互联网驾培平台和包含驾培所有业务的当下常规驾校；从具有挂靠关系上，分为挂靠驾校和挂靠母体驾校等。
以上不论哪种分类，都具有两个特征:一是都属于因学员学习驾驶发生的事件（驾驶教学，报名等）。二是这种事件发生了费用结算。不难推定为经营性驾培。
（2）存在违法行为
驾培除了资质是否合法外，就是驾培行为。即具有合法资质的驾校照样存在着不合法的行为。可以称之为广义上的黑驾校。
关于驾培行为规范，在《中华人民共和国道路运交通安全法》，《中华人民共和国道路运输条例 》，《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部令2016年第51号）等都有对应的条款。对照条款，不难发现合法驾校也存在着更多的违法行为。
但在实际上，有些违法行为看起来不见得容易取证。一般取决于两个方面:一是意志。一是手段。有了意志，有些问题可能迎刃而解。就国内来讲，刑事侦查不是没有学习的范例。可能更多的是没有坚守意志的动力。按照改革部署，下一步实施“驾培监管平台”，如果能落实到位，不失为遏制违法行为的重要手段。
（3）非主流导向
与非主流导向对应的就是主流导向。在社会提倡主流价值观。在驾培领域也要提倡主流价值观。驾培的目的是为道路交通安全。多少年来，在驾培领域几乎很难见到全国性交通安全活动。或者在驾培领域发现为交通安全做出巨大贡献的人和事，以推动道路交通秩序的良好转变。值得欣慰的是，随着驾培改革的深入以及驾培职业化的发展，国内有些大型规范化驾校，意识并开始身体力行向附近区域或更大范围内改善道路交通安全方向做点实事。只有踏踏实实、真心为老百姓、为老百姓的安全出行着想，而不是处心积虑只想着自己赚钱，驾校才有发展，驾培才有希望。
摈弃非主流导向最有效的手段就是大力提倡主流价值观。国家先后发布了许多社会诚信的制度和体系。但多少年来，这方面“雷声大雨点小”。一个行业的价值观一旦丧失，再恢复就不是那么容易了。
资讯丨提前预约了为何驾考仍被取消
驾考科目二结束后，一直没有机会参加科目三考试。7月14日，界首的张民(化名)通过网站预约到驾考的机会，却因为考官迟到等原因作废。为此，他窝了一肚子火。
近日，界首市公安局交管大队调查后回复，此事是因为界首市驾考中心考试工作临时调整和车辆故障所致。目前，界首市交管大队已研究决定调整考试时间，下一步将采取中午延时加班措施，加快考试进度。
报料 预约的考试被迫取消
据介绍，张民从驾校结业已经一两个月时间，但一直没有机会参加科目三的考试。
为此，他多次提出申请，终于通过交管12123网站预约到考试的机会，考试时间是7月14日下午。
7月14日上午，张民就推掉一切工作，专心备考。当天下午，张民早早来到指定考点，参加驾驶员科目三的考试，但是其中一辆考试车辆的考官，直到下午3点左右才来到考点。
考试中间，这名考官多次接打电话，有时一个电话要说很长时间，考试的速度异常缓慢。结果一个下午过去了，包括张民在内的几名学员均未能参加考试。
好不容易预约到的考试机会就这样白白浪费了，而且还在考场等待了一天，什么事都没有做。张民十分窝火。
界首市交管大队 考试工作临时调整和车辆 故障所致
张民参加考试当天到底发生了什么事?界首市公安局交管大队进行了调查。
经查，目前界首市交管大队考务中心因为民警退休，缺少一名考试民警。
7月14日下午，考务中心又同时进行满分驾驶人科目一考试和科目三路考考试，下午临时调整了考试员，并于下午2点40分上岗考试。
考试过程中，1号车和3号车出现了故障，考试人员一直在电话联系3号车及1号车的车载线路问题，调试考试系统代码。
加之两条考试路线封闭施工，考试线路车流量超负荷，学员一时不能适应，多种原因导致当日考试计划不能完成，部分学员未能进行考试。
界首市交管大队对因考试工作临时调整给学员带来的不便表示歉意。对当日未能进行考试的学员，考务中心已予以妥善安排。
目前，界首市已研究决定调整考试时间，下一步将采取中午延时加班措施，加快考试进度。
