2015年11月30日，国务院办公厅以国办发〔2015〕88号转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（下称“《意见》”）。所以，关于考驾照，这些变化你该知道。
1 驾照可“自学”啦！《意见》第二.（一）.3规定，试点小型汽车驾驶人自学直考。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。
2 自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。
那么，自学考试的试点城市有哪些呢？你们清楚吗？来，让我来告诉想考驾照的朋友们
成都
尚未明确驾照自学直考时间表，但已于本月开通驾驶人自主约考。操作指南请参考成都市今起全面开通驾照自主约考！
北京
北京的“非科班”司机何时能参加驾考并取得驾照尚无明确的时间表。
深圳
目前，深圳已经在试行自主预约考试，取消了原来由驾校代考生预约考试的工作机制，按照排队轮候的原则，离准考证到期时间越近的考生，越优先安排考试。
深圳车首日试点学员自主预约，当天早晨有10万人次登录自主预约系统报名，每秒在线人数达300～400人，一个半小时后，报名系统瘫痪
重庆
驾照自学直考,更自由,可惜重庆不是试点
宁波
目前，宁波运管部门和交警部门已经开始酝酿改革试点方案，包括学员怎么学、怎么考、谁来教、上哪儿练车等问题都将一一细化。 现在，在科目二和科目三考试预约上，考生名额由交警部门直接分配到驾校，再由驾校分配给教练员。教练员拿到考试名额以后可以分配，但这种预约模式，让学员“等得花儿都谢了”。 7月1日起，全省各市开通机动车驾驶人考试互联网预约平台，定期公布考试计划，取消考试名额分配。符合科目二（场考）和科目三（路考）考试条件的申请人，可以通过互联网直接预约考试，自主选择考试场地和考试时间。同时，交警部门还将下放考试权限至县（市、区），提供各考试科目就近考试服务。 9月1日起，符合考试条件且两个月内在本市预约不上考试的考生，可以选择本市以外由省级公安交通管理部门指定的考场，参加科目二或科目三道路驾驶技能考试。
南京
南京市车管所获悉，由于相关细则没有出台，因此具体如何改革目前还不知情，“不过，只要改革后的政策法规出台，车管所执行即可。相比而言，实际操作中可能会面临更多的实际问题需要解决。”
目前南京市每年有30万考生通过驾校学习考取驾照，而在车管所登记的驾校有94家，一旦开始实行“自学直考”，驾培市场或将面临重新洗牌。
青岛
青岛市车管所消息，目前青岛尚不属于试点城市。实现自主预约对网络硬件设施是一个非常大的考验。由以往全市60余所驾校通过网上车管所预约变成成千上万学员自主预约 ，数据访问量会激增。
惠州
目前惠州暂不接受个人预约考试，但车管部门会根据上级要求，及时调整优化驾驶人考试，如果有新的规定出台，车管部门也会将最新情况通报给广大市民。
江苏
江苏所有的教练证都是由驾校统一报名考的，不接受个人报考。而且教练证一年一检。 除了教练证需要跟驾校捆绑在一起，教练车也有同样的问题。教练车的申请，同样要由驾校报省运管局审批，并经公安部门审核。自学直考之后，教练如何选、教练车又从哪里来，是不得不考虑的问题。
济南、厦门、海南等多地交警对“驾照直考”说“不”。
从以上众多城市是点中，了解到大多城市可能暂时还不能适应新规，这种自学式的学车，还有待时间去考证是否适合我们。毕竟，自学危险系数肯定要增大，虽说有些驾校比较坑，但驾校学车，让人放心得多，而且也有不坑的驾校，比如我在重庆贵峰驾校，重庆的贵峰驾校还不错，贵峰驾校在渝中区。又比如我朋友在成都，成都的金都驾校也可以，这些我都是有朋友亲身体验过的，学车方便不说，环境也好，主要是教练教的细心，所以不是试点也没有关系，主要是选对，选好的驾校才是关键
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驾照自学直考有哪些问题
今年4月1日起，按照公安部等三部门公布的公告，天津、长春、南京等16个市(州)开始试点小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考。试点4个月后，各地进展如何?自学直考能否让学员更方便地拿到驾照?驾校业务是否受到影响?对此，记者到宝鸡、青岛、大理三个试点都邑进行探访。
反响如何
时间自由、练车充分，自学直考提供一种新选择
检查车辆、调好座椅、调好后视镜，做足各项准备工作之后，在同事李彦荣的指导下，车美蓉轻轻地拧动车钥匙，点火，车辆缓步向前，坐在副驾的李彦荣耐心地为她讲解着开车注重事项。在陕西省宝鸡市，车美蓉是驾照自学直考的积极尝试者。
练习间隙，车美蓉聊起练车经历感慨颇多：“我已经练了几次车，这个政策很方便，可以自己约考试，练车时间自由调配。只要有指导人员陪练随时可以练车，基本不受其他因素限制。”李彦荣告诉记者，以往在驾校预约练车，约几天未必能约上，约上了也只能摸几把方向盘，耽搁时间不说，还学得不扎实。
“对于自学直考政策，刚开始观望的群众比较多，从4月1日政策落地以来，来咨询业务的，每个月差不多有200多人，目前报名自主学车并预约考试的学员有43个。”宝鸡市车管所驾照自学窗口的业务员杨海霞说。据了解，截至7月20日，宝鸡市的43名自学直考人员中已有13人拿到驾照。
作为这项工作的具体落实者，宝鸡市车管所驾管科科长赵记勋坦言：“自学直考为群众学车提供另一种选择模式，这项新措施的落地实施需要一个适应的过程。”
而在青岛交警微信平台开展的“自学直考民意微调查”活动中，有3.2万多人参与调查，其中66%的参与人拟采取自学方式学习驾驶。
便捷与否
车辆改装、练习场地问题，各地协调4S店、驾校解决
改装车辆，是摆在自学人员面前的首要问题。依据规定，自学直考用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车，加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜，经机动车安全技术检验合格，按规定投保交强险。自学直考刚刚开始试点时，来自云南大理的杜磊曾碰到麻烦：“当时科目一已经顺利过了，但是4S店还没有适配的安全辅助装置，过了一段时间后，才安装好练上车。”
因安全辅助装置问题，确有一部分学员耽误了学车时间。“虽然已经提前和很多4S店协调过，但由于车型各式各样，刚开始试点的时候，有些车型无法及时安装安全辅助装置。”大理白族自治州交警支队车管所所长赵廉说，“经过与厂家的沟通，现在已经解决了这个问题，后续练习正常进行。”
在青岛，市交管部门会同质检部门制定了《机动车驾驶证自学用车安全辅助装置加装规范》，对符合资质的车辆改装企业进行了梳理，已有35家单位提供了改装联系电话及服务地址。
在大理，车辆改装也是与各个品牌的4S店或者修理厂协调完成。改装车辆大概要花多少钱?赵廉说，“1000多元就能改装完，等顺利完成驾考后，不再需要这些设备，就可以拆除退还给4S店，4S店还会给予车主200—300元的补偿。”
除了改装车辆，练习场地也是自学直考政策顺利推开的要害。在宝鸡、大理、青岛，科目三的练习都已经划定了固定路线，学员无需自己操心，但科目二的练习场地需要自行联系。青岛交管部门与全市69家驾驶培训单位进行了协调沟通，协调驾驶培训单位开放练习场地，已有12家驾校同意为自学人员开放场地，有偿提供练习场所。
待解问题
“靠谱”指导人员比较难找，自学效果仍待检验
“推进这项试点工作的要害，主要在于群众参与的积极性，很多学员仍在观望，希望第一批学员的顺利通过能够给大家信心。”赵廉说。据介绍，截至6月底，大理有220人报名自学直考，11个拿到驾照。
在青岛，目前共受理197人次报名，其中科目一通过187人次，发放学车专用标识151人次，科目二通过41人次，科目三通过13人次，已有13人通过自学直考领取了驾驶证。
“依据我们的调研，目前驾照自学直考在农村认可度更高，一方面学车费用降低了一些，省去了在驾校的部分费用;另一方面则省下了交通和住宿费。因为驾校主要设在县城，假如在驾校学车，村民要一趟趟往县城跑，跑一趟学不了多长时间。有了自学直考，村民可以集中时间自学，省去了奔波的麻烦。”赵廉说。
家住大理农村地区的赵正军给记者算了笔账：基本考试费用约600元，车辆改装费700元，租借场地和租借考场用车费1500元，算上零碎的油钱和往来县城的交通与住宿费后，一共花了3000多元;假如在驾校学车，总共开销至少要6000多元。
依据规定，随车指导人员应当取得相应或者更高车型驾驶证5年以上，没有吸食毒品记录，未发生死亡交通责任事故或者重伤负主责的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。记者发觉，符合这些条件的人并不难找，但可以称为“专业”的随车指导人员，例如有驾校教练从业经历、具备实际教学经验的，就比较少。而各地对随车指导人员是否需要取得相关资质等问题，并没有明确规定。
记者从宝鸡、大理两地交管部门了解到，对自学的时间没有限制，也没有出台监管自学过程的细则。一些市民觉得，毕竟学车不是闹着玩的，到驾校跟着专业教练学比较安全，学得安心、练得放心。宝鸡市冶峰驾校负责人冶拴劳认为：“新政策会给驾校带来一些压力，让驾校把服务做得更好一些。但短期而言对驾校业务影响不大，因为很多练车项目还得找驾校的教练和场地。”
有专家建议在顶层设计上，要制定相关的从业标准和市场准入政策，答应符合资质的企业提供自学用车(已改装车辆)租赁服务，建立随车指导人员联络平台，公布联系电话等信息，便于群众选择。同时制定欺诈惩处、信用治理、教学质量定期评估公布等制度，形成常态长效的治理体系。
武汉驾照自学直考将年内试点
依据公安部深化公安改革的相关安排，今年内，小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、他乡考试将展开改革试点。武汉市被公安部确定为全国第一批小型汽车驾驶人自学直考的试点都邑。
据悉，此次公安部确定的首批小型汽车驾驶人自学直考试点省份有10个，其中包括我省。我省确定的试点都邑为武汉。公安部将于近期组织试点省市相关负责人进行研讨，制定具体的小型汽车驾驶人自学直考实施方案。
据了解，省公安交管局已多次组织基层交警、宾货运企业及驾校负责人等，就小型汽车驾驶人自学直考新政进行专题讨论，共同商讨实施措施。据相关人士透露，为保证道路交通安全，驾驶人自学直考的上路练习场地初步定为城乡接合部等车辆较少、安全系数较高的路段。
省公安交管局相关人士指出，要真正实现自学直考，还有很多实际问题需要解决。第一是场地问题。目前除了各个驾校有专门的练车场所，有供学车人练习上坡起步、直角转曲、S形曲道、侧方停车等驾驶科目的专门场地外，其他单位均无规范场地。其次，路考前的练习需要上路，但如果没有具备教练资格的教练伴同，学车人上路就属于无证驾驶。同时，用于自学直考的教练车必须是经过特殊改装并在公安交管部门备案的车辆，以确保学员练车安全，而一样民用车不具备教练车的功能。
随着小型汽车驾驶人自学直考等新政的实施，与此相关的道路治理难度也将进一步加大，省公安交管部门将积极应对，拿前出台回应政策，以便小型汽车驾驶人自学直考等新政能顺利实施。
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资讯丨驾照自学直考遇冷 便民利民才能发挥实效
今年4月1日起，福州市被确定为全国试点小型手动挡汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考新政的16个城市之一。4个多月后，有媒体发现，真正“甩开”驾校自学的并不多，已开始自学直考的还不到百人。
驾照自学直考给了人们更多选择权，也倒逼驾培市场转型升级、提升服务质量。但这一新政却在落地过程中遇冷，于是有人对新政产生怀疑。笔者认为，这种想法大可不必。
根据试点地区的相关规定，用于驾照自学直考的车辆必须加装相关设备，还必须通过机动车安全技术检验合格，按规定投保交通事故责任强制保险等。考试通过后，为了恢复车辆原貌，还要拆除加装设备。虽然自学直考一次性考试过关只需500多元，但包括车辆改装费、场地租赁费等在内的一系列成本却不低，自学直考遇冷也就在意料之中了。
无论参加驾校学习，还是自学自考，关键是要有科学、高效、严格的驾考制度，并利用公开透明的社会监督确保制度落地执行。一方面，要加强对驾校的严格监管，一旦发现驾校违规操作或学员违章行为，要严厉追究责任，促使驾校提高服务水平；另一方面，要制定出详尽严谨又不失便利的自学自考细则，明确自学过程、考试资格、上路行驶及考试标准，让“自学自考”真正发挥应有作用，做到便民利民。
学车不用去驾校宁波将试点驾照自学直考
在宁波学车，你的爸妈，甚至朋友都可以充当你的教练;学得差不多了，自己再上网约一下考试。这种自学直考的学车方式，不仅省下了一笔不菲的学费，而且时间上更加自由搭配，不受制于驾校。
告诉大家一个好消息，这么好的事，下半年就有可能成为现实。
昨天起，宁波全市106位驾培机构的校长培训班，正式开课了。能把全宁波的驾校校长集合在一起的，源于一则重大的消息—最近，公安部发文，将在年内组织小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等改革试点工作，全国首批一共10个试点城市。宁波为首批，也是全省唯一的一个试点城市。
自学直考学车更自由
宁波驾培市场或将大洗牌
从报名到开始学车，学员小王足足等了一个月。他说，现在很多驾校都很忙，学员又多，难得有空去学个车，方向盘都摸不到几把—来自市运管部门的消息，这两年，宁波驾培市场发展迅猛，去年，在宁波报名学车的人有33万多人，领到驾驶证的有25万多人，这已经达到了历史性的高点。正因为如此，有些比较走俏的驾校，一辆教练车可能要对应50名学员，甚至更多。学员进来以后，只能旁边先“晾着”。如果真能实现自学直考，估计可以解决这一尴尬的局面。
然而，自学直考对于浙江的学驾人员来说，只是个美好的期盼，因为之前浙江并不在试点内。
所以，当昨天宁波试点的消息公布后，让很多准备学车的人感到兴奋，这意味着自学直考后，不仅可以省下一笔钱，也不用怕被教练骂了。
这事儿对于宁波驾培市场绝对算是件大事。昨天上午，在位于慈城的金通驾校培训基地，全市106位驾校校长全部到齐了，昨天上午的第一课，是由交通运输部科学研究院高级工程师、副研究员熊燕舞教授讲的。熊教授已走访了国内1000多驾校，在驾校发展、经营与改革方面，颇有研究。
市运管局表示，这次培训以专家引领、自主研修和集中交流等形式，来强化驾校校长对当前驾培行业发展趋势的认识及危机意识，进一步提高宁波驾培行业规范经营、服务提升能力。
接下来的半年时间，各个驾校主要岗位负责人，还有全市共6500多名驾校教练，将都要接受培训。这或将是宁波驾培市场的一次大洗牌。
自学直考驾照年内推行
怎么学，怎么考?这些仍在研究
最近，公安部发文，将在年内组织小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试等改革试点工作，宁波已经明确作为首批试点城市，将于下半年正式推行。
这对学车的人来说，意味着多了一种选择。今后，除了去驾校学车，也可以自己找家人、亲戚、朋友当教练，自学成熟后，直接预约考试。
同时，这种驾考模式的改革，无疑也会对现有学驾模式形成很大的冲击，行业内的竞争也将进一步加剧。这也就是说，在今后的发展中，哪家驾校的服务质量好，他就有可能在后续的市场竞争中更具优势。
目前，宁波运管部门和交警部门已经在联合商议、酝酿研究新的改革试点方案了。
随着自学直考等新政的实施，与此相关的道路管理难度也将进一步加大。
驾照自学直考，怎么学?怎么考?谁来教?在哪儿练车?等等这些问题。相关部门表示，这些问题正在研究，或将在年内会出台相应的政策。
7月1日起，学员可自主网上预约考试
接下来实现省内异地考试
来自省市两级公安、运管部门的消息，从7月1日起，全省各地将开通机动车驾驶人考试互联网预约平台，定期公布考试计划，取消考试名额分配。符合科目二和科目三考试条件的申请人，可以直接通过互联网实现自主预约考试。接下来，省内异地考试也将会实现。
目前，学员预约科目二、科目三考试，主要是先由相关管理部门按规定分配名额到驾校，再由各驾校统一到交警部门进行人工预约。
7月1日起，学员考试自主预约后，就取消了驾校考试名额分配制度，交警部门只负责制定考试计划，并定期上网公布。同时，改变以往学员预约由驾校替代的现状，只要符合考试条件的学员，就可以在网上直接预约，自主选择考试场地、考试时间等。
比如，学员陈某，要急着拿到驾照，如果眼下宁波市区的考场十分繁忙，他就可以选择去宁波下属的县市区考场进行考试。
目前，学员在哪学车，就要在当地指定的考场进行考试。7月份以后，这或将会打破。
比如，学员李某在杭州学车，但是目前人在宁波，他也可以通过宁波的网上预约平台，将考试地点预约到宁波来。
实现申领机动车驾驶证省内异地考试后，满足了大家自主选择考试场和跨地市考试的实际需求，同时也将提高各考试场的利用率，最大限度减少考试积压。
资讯丨自学直考观望多报名少
4月1日，小型机动车驾照“自学直考”在青岛、武汉等16市启动。百姓是否接受新模式?驾校会不会受冲击?带着这些疑问，记者进行了实地探访。
68岁的周同祥是青岛自学直考“第一人”。“我咨询了好几个驾校，他们都说我年龄太大了不收我，听说新政策放宽了年龄限制我才来试试。”4月1日，周同祥从青岛车管所工作人员手中拿到了自学直考随车标识，迫不及待地贴到了自家车上。
然而，像周同祥这样持积极态度的市民只是少数。据统计，青岛市交警支队车辆管理所开始受理自学直考报名至今，只有7人通过审核、报名成功。工作人员表示，来咨询的市民多数持观望态度。
青岛市车辆管理所副所长何金亮告诉记者：“大家之所以都在观望，主要有四个制约因素。首先，要找到符合条件的随车指导人员;其次，车辆需要花钱改装;第三，练习场地都在周边区市;第四，市区内有专业场地但需要市民自费租用。不是所有市民都能满足这四个条件，再加上自学时间不固定，花费多少也因人而异，使得大家对于自学直考还是有担心。”
虽然市民对于自学直考观望多报名少，但是各大驾校已开始未雨绸缪，有些已经在积极行动，以降低收费、提高服务来吸引学员。
有的驾校以前只管教开车，别的不管，现在向学员提供午餐;有的驾校直接登报，承诺考不过补考费由学校承担，并且免费学习直到考过;还有几家驾校则更实惠——直接降低报名费，目前全市最低报名费已从4200元降到3600元……
“自学直考对驾校影响不是很大，但7月1日开始实施的自主报考就不一样了。以前是驾校说了算，新政策是考试和培训脱节，报名交费都是市民自己说了算，驾校很难再从中吃拿卡要，只能凭本事吃饭了。”何金亮分析。
驾照自学直考如何练成
令人关注的小型汽车驾驶人自学直考将进行试点并明确了改革的时间点为明年。不过，记者从广东省、市交管部门了解到，改革的具体操作方案仍未出台，“自学直考”面临的车、场地、教练等问题仍待解决，暂时没有更具体的时间表。其实，自学直考已经不是新鲜事，广州市在2013年已经率先实行自主约考，但主要是针对“复考”的学员，对于初学者来说，若以当前环境要绕过驾校直接报名考试，面临的问题并不少。
第一关：教练车如何解决?
无论是培训还是考试都需要教练车。在此次的驾考改革意见中提到：“需使用加装安全辅助装置的自备车辆，在符合条件的随车人员指导下，按照指定路线、时间学习，并直接申请考试。”这种教练车肯定不可能是学员自己购买，但若使用私家车又将如何界定。当前的教练车在副驾驶位置下方会配备一副“副刹车”，以供陪练的教练在紧急情况刹车。普通私家车加装这种刹车系统也不现实，因为国家规定不允许私家车进行这类改装。同时，自考后教练车如何实现正规监控，提供学时证明也要有章程。
第二关：上路学车如何解决?
按照我国现行交通安全法规定，在道路上学习驾驶，需按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行，并在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。一旦自考实施，学车还需要划定固定路线和时间，显然不合理，陪练的教练员的资质如何认定也需要明确。交通安全法也需对此进行修改。
第三关：无“险”怎保安全?
现行交通安全法还规定，学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任。现在正规的驾校都会为学员购买安全责任险，一旦学员在驾驶教练车发生事故时，可在一定程度上保障学员的利益。如果自考实施，这笔“学车险”谁来买，向谁买?自行学车过程中发生事故，保险赔不了怎么办?
第四关：自学学时如何计算?
即便是自学直考，也会有相应的学时要求。现行的C照考试由现有驾校根据学员学习情况来“打卡”，自考之后学员如何实现自行打卡算学分，需要精确。目前一些复考的学员，也要通过驾校提供按学时学车的培训方式才能完成学时要求。
第五关：长途训练如何跑?
驾照考试一个不可缺的部分是长途训练，如果控制时间和长途费用支出、食宿安排也将是一个大问题。
Q1:自考需要什么条件?
按照当前报考驾校的标准，只需要带身份证(外地人则为居住证)、体检证明到岑村车管所办理申请。但因广州未正式推出自学直考政策，所以受理比较难。而已经开放“自主约考”的复考者，直接带上相关证明去岑村车管所就可以申请。
Q2:自考成本最低多少?
作为初学者想选择自考方式取得驾照，按照当前驾校费用成本大致花费为：车管所考试受理费和工本费490元，48学时的费用约为5760元(市场行情价为120元/学时)，48学时租用场地的训练费约为2400元(按行情价100元/小时算，一学时不低于半小时，至少要租用24小时)，长途训练费最少300元/人起(一般一辆教练车的收费为满载4人1200元)。算下来，自考理论上至少要自掏腰包9000元左右。此外还不包含其中跑车管所等地办理各种手续所耗费的时间成本与交通成本。复考的学员选用自考方式非常省钱，只需要向车管所缴交考试受理费490元。
换来自由的成本或更高?
考生看法：
换来自由的成本或更高?
对于当前的驾校驾考模式，很多学员觉得最不可控的是交了钱之后，就被“捆绑”在一所驾校里面，虽然是一条龙服务，但费用昂贵之余，约车难还不能轻易换教练，选择空间非常少。一旦驾照实现自考模式，等于多了一种自由搭配的选择。“不用一次性付款轻松很多。”刚毕业上班准备报名学车的“90后”小罗认为，自考学车可以根据自己时间来自由安排，按时交费学车，如果对驾校或教练不满意，可以随时更换。当然也有弊端——自考模式下，很多流程都要亲力亲为，耗费很多时间和精力，为此带来的成本或者会更高。
教练观点：
收费更合理学车质量更高
出乎意料的是，很多教练对自学直考表示欢迎。“一旦自考实现，学员可以选择自己喜欢的教练，学车效率和质量必然会更高;对于教练也是好事，进入市场调节竞争，由学员自主选择，而且或可实现‘时租陪练’的新市场模式，有利于摆脱挂靠驾校的高成本支出。”在广州从事十多年驾考培训工作的徐教练表示，毋庸置疑，不少驾校的教练对“时租陪练”的需求尤其期待，认为可以大幅减低学员学车的费用。“而且这有利于教练们之间充分竞争，好教练会更受欢迎，有利于提高整体教学质量和效率。”
温馨提示：驾考自学直考虽然受欢迎，但是科目一科目四的理论考试还是需要下载去进行模拟练习的。
驾照自学直考，好事还得办好
近日，公安部透露了一个千呼万唤始出来的重大惠民举措：年内将推进驾照自学直考，学车不去驾校有望实现。这是各方呼吁多年的改革，势必会触动既有利益格局，所以要为这种从善如流的做法鼓与呼。但要把这件好事办好，还需要直面一些具体的困难。
对于获取驾驶资格这件事，理应严控结果而宽松过程
在国内，要想取得驾照，你得先去驾校报名、学习，然后参加由驾校帮你报名的考试，过关者方可取得相应的驾驶资格。这种方式叫“驾考合一”。“自学直考”正是相对于“驾考合一”而言的：即使是自学，你也可以以个人名义，申请参加考试，合格者也可获得驾照。
在“驾考合一”的模式下，个人无法提出预约考试的要两种方式孰优孰劣？这得看驾驶培训的目的究竟是什么。不论是参加驾校的培训，还是自学成才（主要是指通过亲友培训），都是为了以后能安全、有效地驾驶机动车。而判断你是否具备这样的资格，只能通过一系列由硬性标准组成的考试。换句话说，只要考试能过关，无需关心你是拜谁为师。这就好比参加司法考试，并不需要你是法律专业毕业，只要考试合格，一样具有法律职业资格证。
有人担心，如果只是以最终考核作为唯一指标，会造成更多的“马路杀手”。但这种说法站不住脚。其一，当今驾校的培训方式，完全是应试的模式；其二，我们在以前的专题里也强调过，由亲友指导学车，比在驾校“集体主义”学习的效果更好。
况且，从世界范围来看，“驾考合一”也绝非主流方式。如果实在担心安全问题，完全可以增加考试难度（严控结果），而无需替所有人操心学车的方式（宽松过程）。
好事要落到实处，还需直面现实困难
驾照直考针对什么人群——能否扩大到所有人？
总体来说，会参加驾照直考的会有三类人，第一类是有驾驶经验但被吊销驾照者；第二类人，无驾驶经验，但有熟人教；第三类无驾驶经验，无熟人教，但愿意花钱找私人教练培训。目前所有关于驾照直考的分析，语境都是假设改革措施适用人群包括这一、二、三类。
但现实情况可能并非如此，据接近相关部门的人士透露，改革所针对的人群还在游移不定。比如中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，对于自学直考，更现实的做法是，针对驾驶证被吊销，或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机。
总体来说，会参加驾照直考的会有三类人，第一类是有驾驶经验但被吊销驾照者；第二类人，无驾驶经验，但有熟人教；第三类无驾驶经验，无熟人教，但愿意花钱找私人教练培训。目前所有关于驾照直考的分析，语境都是假设改革措施适用人群包括这一、二、三类。
但现实情况可能并非如此，据接近相关部门的人士透露，改革所针对的人群还在游移不定。比如中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，对于自学直考，更现实的做法是，针对驾驶证被吊销，或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机。
如果自学直考仅仅是针对高晓松这样被吊销驾照的“老司机”，和大多数人又有多大关系？
如果范立所言成为现实，那么我们谈及的所有改革的益处，都将荡然无存。只针对驾驶证被吊销的人群，这个切口未免太窄，和绝大多数潜在学车群体都无关。
所谓自学，怎么学——会否涉及到无证驾驶的问题？
说一句“自学”简单，但现实世界总是很复杂。《道路交通安全法实施条例》（下称《条例》）规定：在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行；应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。
这里有两个难点，一是“教练员”，一是“教练车”。若不具备这两个条件，“直考”考生在空旷场所或道路上自学、私练，则属于严重的交通违法行为，甚至涉嫌无证驾车，要面临被拘留的风险。
很多教练，私人出钱购买“教练车”，但必须挂靠在驾校名下教练员的问题还相对好解决，《条例》规定：教练员需要一定的资质，但即便有符合条件的驾驶员，愿意为了教亲友学车而考取相关资质，教练车的问题实在难办。目前所有的教练车，全部集中在驾校，而学车者的亲友，为了陪练而去买一辆教练车，根本不现实。
所以，说是“自学”，最后可能还得老老实实去驾校。
改革一定会遇到困难，不能轻易打退堂鼓
解决上文提到的现实困境，并非没有办法
先看无证驾驶的问题。按照我国台湾地区的经验，考驾照可以先去申请一个实习驾照，然后让自己的亲友拿自家车教就行。只要自考学车人在规定的时间、规定的场地，有符合条件的教车人陪同练习学车，并悬挂相应标志，即可不认定为无证驾驶。要达到这个目的，可能要对《道路交通安全法实施条例》进行修改或补充。
再看“教练车”的问题。所谓“教练车”，最关键的部分就是“副驾刹车”，而在任何一辆私家车上，都可以加装“副驾刹车”，并且价格不贵。没有必要人为制造一个“教练车”的门槛，而限制私家车用于学车的可能性，美国就没有对学车者所使用的车辆类型进行限制。
最后看“教练员”。对于什么样的人可以培训别人学车，当然要一定的资格限制。但这样的限制，并不意味着一定要靠再考一次试来获得。其他国家的规定是，陪练人持有驾照3年或5年以上即可。这里的“教练员”，既可以指亲友，也可以指脱离驾校的教练员。目前“驾考合一”的体制下，教练员必须和驾校捆绑在一起，不能单独执业。但在“驾照自学直考”的模式下，“自学”的方式，也可以包括和脱离驾校的职业教练员学习。
所以，改革现行驾照考试体制，“自学直考”只是一个正确的方向，在具体推进过程中，进行一系列配套改革，才能把改革落地。
国内的情况很特殊，坚定推行驾照直考还有两点意外之喜
驾照直考，在很多国家之所以会推行，本质上是便民举措，因为很多人抽不出一个相对集中的时间去驾校学习。放在国内，还会带来“误打误撞”的好处。
由于“驾考合一”寄生在行政准入下，国内的驾驶培训市场还异化出严重腐败的现象。翻看中国裁判文书网，去年一整年，涉及到驾考腐败的共有30份裁判文书，遍布11个省份。除了腐败的范围广，数额也很大。比如以近日宣判的广东湛江驾考腐败窝案为例，2008年至2012年间，湛江市车管所的39名驾考考官，收受驾考考试人员红包合计2100多万元。
有了“驾照自学直考”，驾校依然会存在，腐败也很难说会杜绝，但显然会减少车管所和驾校勾结的空间，遏制学车要给驾校教练送钱、驾校要给车管所送钱的风气。
另外一点好处，说来还挺不好意思的。在“驾照自学直考”的新闻推出来后，网友跟帖最热的一条是“这下好了，驾照自己学，不用看教官脸色了。”看教官脸色、被教官呵斥，成了多数学车者逃不过的劫难。网上曾票选过一次“驾校教练常说的话”活动，其中温和版是“让你打方向盘，谁让你搓了，你以为在搓麻将？”升级版是“又熄火了？你是不是男人？是男人就别再熄火！”灭绝版是“看你那拙样，一辈子也过不了！我就是教一个猴子，猴子都会了！”
有了“驾照自学直考”，会一定程度上分流驾校的生意，缓解供小于求的局面，促使驾校教练们端正服务态度。
山东今年试点驾照自学直考：自考有条件，考试不放松
主编说
自学直考从驾考新规刚出来开始一直都是焦点话题，今年，山东已经开始了自学直考的试点了！不过条件还是很严苛的！
山东省公安厅有关负责同志在做客山东人民广播电台《阳光政务热线》时透露，根据公安部、交通运输部公布的有关意见，山东今年起将逐步试点“小型汽车驾驶人自学直考”，但自学直考并不意味考试标准降低。
根据公安部、交通运输部公布的有关意见，山东今年起将逐步试点“小型汽车驾驶人自学直考”，先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点，探索方法，评估效果，完善制度，成熟后，再逐步推行。
山东省公安厅交警总队政委刘福宏解释，自学有三个必备条件：“明确自学直考车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置；限定随车指导人员必须具备一定年限的安全守法驾驶经历；限定训练路线和时段，避开学校周边道路、高速公路等道路，避开交通高峰等时段。”
刘福宏表示，学车人员要结合自己的实际情况选择学驾方式，遵守自学相关规定，保证学习安全和学习质量。“在实施中，将依法加强监督管理，依法查处交通违法行为。需要提示的是，自学直考的考试标准不降低，考试要求不放松。”
其实仔细看看那三个必备条件，还不如直接去驾校找教练练车呢！有现成的教练车，省心省力。教练又经验丰富，还有专门的练车场地，根本没必要自己折腾。
驾照自学直考 好事也有烦恼
驾考改革试点4个月，探访宝鸡、大理、青岛三都邑
驾照自学直考 好事也有苦恼
今年4月1日起，按照公安部等三部门公布的公告，天津、长春、南京等16个市（州）开始试点小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证自学直考。试点4个月后，各地进展如何？自学直考能否让学员更方便地拿到驾照？驾校业务是否受到影响？对此，记者到宝鸡、青岛、大理三个试点都邑进行探访。
反响如何
时间自由、练车充分，自学直考提供一种新选择
检查车辆、调好座椅、调好后视镜，做足各项准备工作之后，在同事李彦荣的指导下，车美蓉轻轻地拧动车钥匙，点火，车辆缓步向前，坐在副驾的李彦荣耐心地为她讲解着开车注重事项。在陕西省宝鸡市，车美蓉是驾照自学直考的积极尝试者。
练习间隙，车美蓉聊起练车经历感慨颇多：“我已经练了几次车，这个政策很方便，可以自己约考试，练车时间自由调配。只要有指导人员陪练随时可以练车，基本不受其他因素限制。”李彦荣告诉记者，以往在驾校预约练车，约几天未必能约上，约上了也只能摸几把方向盘，耽搁时间不说，还学得不扎实。
“对于自学直考政策，刚开始观望的群众比较多，从4月1日政策落地以来，来咨询业务的，每个月差不多有200多人，目前报名自主学车并预约考试的学员有43个。”宝鸡市车管所驾照自学窗口的业务员杨海霞说。据了解，截至7月20日，宝鸡市的43名自学直考人员中已有13人拿到驾照。
作为这项工作的具体落实者，宝鸡市车管所驾管科科长赵记勋坦言：“自学直考为群众学车提供另一种选择模式，这项新措施的落地实施需要一个适应的过程。”
而在青岛交警微信平台开展的“自学直考民意微调查”活动中，有3.2万多人参与调查，其中66%的参与人拟采取自学方式学习驾驶。
便捷与否
车辆改装、练习场地问题，各地协调4S店、驾校解决
改装车辆，是摆在自学人员面前的首要问题。依据规定，自学直考用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车，加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜，经机动车安全技术检验合格，按规定投保交强险。自学直考刚刚开始试点时，来自云南大理的杜磊曾碰到麻烦：“当时科目一已经顺利过了，但是4S店还没有适配的安全辅助装置，过了一段时间后，才安装好练上车。”
因安全辅助装置问题，确有一部分学员耽误了学车时间。“虽然已经提前和很多4S店协调过，但由于车型各式各样，刚开始试点的时候，有些车型无法及时安装安全辅助装置。”大理白族自治州交警支队车管所所长赵廉说，“经过与厂家的沟通，现在已经解决了这个问题，后续练习正常进行。”
在青岛，市交管部门会同质检部门制定了《机动车驾驶证自学用车安全辅助装置加装规范》，对符合资质的车辆改装企业进行了梳理，已有35家单位提供了改装联系电话及服务地址。
在大理，车辆改装也是与各个品牌的4S店或者修理厂协调完成。改装车辆大概要花多少钱？赵廉说，“1000多元就能改装完，等顺利完成驾考后，不再需要这些设备，就可以拆除退还给4S店，4S店还会给予车主200—300元的补偿。”
除了改装车辆，练习场地也是自学直考政策顺利推开的要害。在宝鸡、大理、青岛，科目三的练习都已经划定了固定路线，学员无需自己操心，但科目二的练习场地需要自行联系。青岛交管部门与全市69家驾驶培训单位进行了协调沟通，协调驾驶培训单位开放练习场地，已有12家驾校同意为自学人员开放场地，有偿提供练习场所。
待解问题
“靠谱”指导人员比较难找，自学效果仍待检验
“推进这项试点工作的要害，主要在于群众参与的积极性，很多学员仍在观望，希望第一批学员的顺利通过能够给大家信心。”赵廉说。据介绍，截至6月底，大理有220人报名自学直考，11个拿到驾照。
在青岛，目前共受理197人次报名，其中科目一通过187人次，发放学车专用标识151人次，科目二通过41人次，科目三通过13人次，已有13人通过自学直考领取了驾驶证。
“依据我们的调研，目前驾照自学直考在农村认可度更高，一方面学车费用降低了一些，省去了在驾校的部分费用；另一方面则省下了交通和住宿费。因为驾校主要设在县城，假如在驾校学车，村民要一趟趟往县城跑，跑一趟学不了多长时间。有了自学直考，村民可以集中时间自学，省去了奔波的麻烦。”赵廉说。
家住大理农村地区的赵正军给记者算了笔账：基本考试费用约600元，车辆改装费700元，租借场地和租借考场用车费1500元，算上零碎的油钱和往来县城的交通与住宿费后，一共花了3000多元；假如在驾校学车，总共开销至少要6000多元。
依据规定，随车指导人员应当取得相应或者更高车型驾驶证5年以上，没有吸食毒品记录，未发生死亡交通责任事故或者重伤负主责的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。记者发觉，符合这些条件的人并不难找，但可以称为“专业”的随车指导人员，例如有驾校教练从业经历、具备实际教学经验的，就比较少。而各地对随车指导人员是否需要取得相关资质等问题，并没有明确规定。
记者从宝鸡、大理两地交管部门了解到，对自学的时间没有限制，也没有出台监管自学过程的细则。一些市民觉得，究竟学车不是闹着玩的，到驾校跟着专业教练学比较安全，学得安心、练得放心。宝鸡市冶峰驾校负责人冶拴劳认为：“新政策会给驾校带来一些压力，让驾校把服务做得更好一些。但短期而言对驾校业务影响不大，因为很多练车项目还得找驾校的教练和场地。”
有专家建议在顶层设计上，要制定相关的从业标准和市场准入政策，答应符合资质的企业提供自学用车（已改装车辆）租赁服务，建立随车指导人员联络平台，公布联系电话等信息，便于群众选择。同时制定欺诈惩处、信用治理、教学质量定期评估公布等制度，形成常态长效的治理体系。
