2016年嘉兴市全面推行“先培后付”驾培新模式，一举打破驾培行业传统的预收费模式，创新性的引进银行作为第三方对培训资金进行托管留存，有效保障学费资金安全，通过改革适应新形势，引导行业持续健康发展。根据工作进度，2月底，全市所有驾校完成“先培后付”模式的软硬件升级；6月30日前，所有驾校完成“先培后付”模式改革。一、两种模式可供驾校选择1、“分阶段式先培训后付费”模式学员报名学驾后，在驾校报名点通过现金、pos机刷卡、微信、支付宝等方式缴纳术科学费，其中学费中的一部分资金由第三方（银行）进行资金保存作为留存资金，另一部分资金用于驾校预支教练员用于支付成本。第三方留存的学费在学员学车过程中，依据培训进度，以学员每日学车学时为标准计算资金，由银行将留存资金划拨驾校，并即时告知学员。即“学多少、划拨多少留存资金”。2、“VIP式先培训后付费”模式学员完成理科培训后，在开展术科学驾时，学员可根据自身情况，自主选择教练员、自主预约学车时间，教练按所约时间与学员单人单车实行“一对一”教学服务。在每次学驾完成后，学员将确认所学课程内容和对教练员服务教学情况进行评价，满意后再付费。二、三项措施确保改革推进1、深入调研，制定实施方案在2014年先期试点的基础上，通过市场调研分析，“先培后付”模式能解决学驾时间被动、学时不到位等弊端，但也存在投入高、推广难的问题，嘉兴市运管局结合行业实际，研究制定了分两步走的实施方案，先立足“分阶段式先培后付”模式，再积极引导驾培机构参与“VIP式先培后付”模式，并将方案报市交通运输局发文公布，确保改革工作全市一盘棋。2、宣传动员，克服改革阻力驾培机构资金收支属于企业经营问题，对驾培机构实行第三方银行监管在管理权限上超越了行业管理范畴，驾培机构都存在一定的抵触情绪，工作推进阻力较大。针对于此，嘉兴市运管局一方面动员部署，召开多次工作协调会，由市运管局局长挂帅动员，逐个约谈驾培机构负责人，统一思想，形成合力；另一方面加强宣传，通过召开新闻发布会，广泛宣传“先培后付”模式优点，赢得广大学员认可，倒逼驾培机构改革。3、协调各方，落实工作措施通过驾培协会以竞争邀请、理事投票的形式，先期选定了两家社会公信力高、行业经验丰富、业务范围成熟的银行作为项目合作对象。牵头开展嘉兴市驾培管理平台与银行结算系统的技术对接，开发独立的计时培训、计时收费系统嵌入驾培机构的管理系统软件，并就系统功能、操作流程向驾培机构征求意见，目前系统已基本成型，待下一步测试完善。充分地做好了前期软硬件的建设工作。三、四大利好促进行业发展1、保证学费资金安全通过第三方银行托管或者学完支付的方式，切实地保障了学员的权益，从根源上杜绝了类似嘉兴“良骏事件”中驾校恶意卷款导致学员无法学车的现象发生。2、规范教练教学行为“先培后付”模式从一定程度上解决了个别教练员存在的学时虚假问题，并给予学员评价驾校及教练员的权利。VIP模式更是打破了“一个师傅”学到底的传统学驾模式，避免了个别教练员存在的“吃、拿、卡、要”行为。3、满足学员个性需求VIP模式能提供多项个性化服务，且赋予了学员更多的自由选择权利。如“一人一车”、“网络预约”、“学驾接送”等，让驾校以服务竞市场，在教学上、服务上下功夫。4、倒逼行业转型升级新模式进一步增强学员学驾的知情权、选择权和主动权，用“服务员与消费者”的新理念淘汰“师傅与徒弟”的旧观念，促使驾培行业向以人为本、人性化服务的理念进行转型升级。
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改革 | 株洲、德州分别开启“先培后付”和“无忧驾培”
近年来，不少驾校倒闭导致学员的报名费打了水漂，这样的新闻并不鲜见。驾校倒闭，不仅会造成大量学员学车无门、学费无回，甚至会造成很严重的社会问题。
依照传统的学车模式，学员上车学习前，要先缴纳全部学费，然后听从驾校的安排开始学车。这种模式不仅存在资金风险，而且也不利于学员对驾校服务质量的监督和评价。由于学费已经付给驾校，学员在学车过程中即便遇到教练教学态度恶劣、少课时等问题，也往往选择“忍气吞声”。作为学员不仅没有质疑对方服务质量的权利，反而成为对方的“出气筒”，这显然表明行业存在一定的问题。
也就是在这种情况下，“先培后付，及时付费”应运而生，除了能解决资金问题之外，还能有效提升驾校服务质量，实现驾校优胜劣汰，学员和驾校地位越来越平等。驾研院注意到，目前，又有两城：湖南株洲和山东德州在服务质量上下功夫，分别开启“先培后付”和打造“无忧驾培”。
湖南株洲
“先培后付”模拟试运行 中途可更换驾校
目前湖南株洲市62个驾校已全部安装计时培训系统，城区3所驾校已开始试点。今后到驾校学车将采用“按学时收费，先培训后付费”的模式。
“按学时收费，先培训后付费”，指的是学员在培训前，将学费充入相关银行的虚拟账户内，在培训阶段，每完成一个课时的学习，银行将自动把该课时的费用拨付至驾校户头。
“这个虚拟账户记在学员自己名下，在完成培训之前，谁也无法动用这笔费用。”市运管处驾培科负责人介绍，学员如果对驾校不满意，可转换至其他驾校继续学习。
“先培后付”实施后，各驾校将统一收费标准，拟按照4500元/人收费，其中，固定费用1500元，涵盖了考试费、课本费、制卡费等，课时费按20个课时、每课时150元收取，共计3000元。
如果学员学时没有用完，可以退费，但如果学时延长，则超出部分拟按照每个课时60元至80元收费。
“这将有效规范驾校经营行为、避免驾校打价格战，从而保证驾驶培训学时，提高培训质量。”上述负责人称。
机动车驾驶员计时培训系统可以记录学员的整个培训过程，包括实际培训时间、里程、科目等内容。
据悉，株洲市交通运输局将优先选择辖区内教学服务质量好、条件成熟的驾培企业先行先试，以点带面，逐步提升实行新模式的驾培机构和车辆比例。
山东德州
驾培行业开启优质“服务战”打造“无忧驾培”
近日，德州驾培机构已适应新形势，遵遁新政策，转变培训模式，改变以往的“重招生，轻培训”的应试教学，强化“重服务、讲质量”的培训理念。
四人一车凸显高质服务
根据交警部门数据，2020年，德州市全年新增驾驶员9.5万人，2020年上半年新增4.6万人，预计2020年新增学员数量将达到近10万人次。
以往的驾培行业市场中驾校和教练占据主导地位，学员始终处于被动的状态，部分教练多收费，乱收费现象屡有耳闻，导致获得更多生源的，并不是服务好、培训水平高的驾校和教练，而是拥有更多名额、更多考试资源的驾校和教练。
而如今，德州多家驾校喊出“四人一车”的宣传口号，完善驾校基础设施，对高耗低效率车辆进行报废更换，力求让学员作为消费者，享受到驾校和教练提供的高效服务。
互联网+切入传统驾培行业
目前30岁以下的年轻学员占了全部学车人员的70%以上。新一代的学车意向用户多是互联网的重度依赖者，习惯于从网络上了解自己需要的信息。传统驾校教练属于个体经营者，8小时工作时间下班后，教练车以及培训场地等资源都存在较大浪费。新兴互联网+驾校培训则实行不同的科目安排不同教练，同时又针对有需求的学生提出个性化培训服务。
在这个移动互联网时代，学员更加注重用户体验，互联网+驾校，以学员为导向，颠覆了传统驾校以教练为主导的格局，从招生渠道、营销手段、服务流程、品牌打造等多个方面依托着移动互联网经营。
听说先培后付的费用跟传统模式差不多......
在新的《机动车驾驶培训费用构成明细表》中，收费项目被分成五大类，分别是相关服务费用（包含教材费、人身意外伤害保险费等）、理论知识培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶训练等。其中，后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和节假日时段三类，分别标明学时单价。
新规实施后培训费用是否会上涨？
目前的学车费用由两大块组成，第一块是服务费用（包含考试费、考场训练费、理论学习费等）1080元。第二块是驾校收取的培训费，包括基础和场地驾驶培训、道路驾驶训练，40个学时按照平日时段140元每小时的教学费用，共5600元。也就是说，先培后付的均价为6680元，而此前一次性缴费的费用为1080元+3750元学费=4830元。
当然我们还需要另算一笔高峰时段和节假日时段的教学费用
对于新的驾考模式，有学员表示，计时收费的话，感觉突然间就有了压力，多学一小时就要多花一小时的钱。“我学东西上手比较慢，原先一次性缴费学习的模式，可以随自己一直练下去，有把握后再去考试。”
但也有学员表示：“到驾校学习更多是想通过正规培训拿驾照。如果是计时收费，我掌握考试内容后，就可以自主预约，省时省钱。”
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“先培后付”模式好不好？听听他们怎么说
辩证法告诉我们凡事都是相对的，不是绝对的，“先培后付”学车模式好还是不好，抛开政府主管部门不说，要看他是站在哪个角度或者哪个利益者的立场上表达，不同的角度、不同的利益群体自然观点也不同，有的认为不好多于好，有的认为也好也不好，也有的认为只有好没有不好。
驾校投资管理者认为：不好多于好。
不好之一：打破了几千年来中国教育培训收费惯例
中国自古以来的教育都是先付费后上学，孔子时期就这样，没有钱实物也可以抵学费，我们自小学到大学都要先交学费。技能教育培训也是如此，培训烹饪的，教跆拳道的，学电气焊的无不都是先付费后学习。
不好之二：侵犯了企业经营自主权
是先收费还是后收费，或者分期付费，这是企业自主经营的权利，就像饭店一样，有的是餐后付费，有的是点完餐先付费，还有的是签单到月底总算，采取哪种付费的方式完全是饭店自己的权利，政府对此不能强行干预。国家对楼房、汽车销售收费方式也没有限定，可以一次交清，也可以分期付款，收缴费的方式买家和卖家协商选择。
不好之三：增加了企业资金成本
过去学车是先一次性付费，再慢慢学车，驾校都有资金沉淀，有的驾校老板就把沉淀的资金开办了小额贷款公司。安徽的包校长和山东的安校长都是做建筑起家的，后来相继投资了驾校，二个人转行驾校的原因是一样的，就是驾校不存在外欠款，过去他们从事建筑看似很挣钱，但遥遥无期的欠款让他们伤时间伤感情也“伤钱”，现在他们两人又要回归“垫款经营”的宿命，很是伤感。
好之一：增加了一个学车套餐
以往大部分驾校学车套餐单一，而且十几年一贯制，现在除了常规班、VIP班之外，又增加了“先培后付”班，先用“0”元学车或一个“门槛价”把学员引进门，在慢慢消费。增加一个套餐，就有利于增加适合这个套餐的学员。
好之二：倒逼驾校提升服务
天天讲提升服务，但许多驾校内力不足，现在外力来了——服务不好，学员不付费。教练员服务不好，你就失去了“票房价值”，没人来约你的车；驾校服务不好，同样也会被市场这只“无形的手”所淘汰。服务是驾校管理重点中的重点、难点中的难点应该成为驾校全体教职员工的共识。
学员认为：也好也不好。
好处是：我的钱我当家
过去学车是缴款容易退款难，报名前“大爷”是咱，报上名后你处处受驾校和教练员的制约，“大爷”是人家，想退学和转学很麻烦，不但要找这个人那个人签字，还要扣这个款那个款。现在好了，“打包整售”变成了“零售”，我的钱我当家，满意我就付款，不满意也不用违心付款，花钱买服务自己掌控。
不好是：心中没底
过去一次性缴费，学不会继续学，驾校负责到底，现在花钱买学时，学不会继续买学时，这不是“无底洞”吗？还是“打包整售”好。
一边倒认为好的只有开发“先培后付预约学车”的软件公司。
他们既是此轮驾培驾考改革的推动者，也是受益者。
“先培后付”学车的模式早已经过了讨论阶段，在政府的大力推动下“先培后付”已成为大势所趋，因此驾校与其纠结这种模式的好坏，不如顺应改革形势，提升驾校服务。
单一的学车模式，无论是过去“一锅煮”（多人一车教练主导），还是现在的“先培后付预约学车”，都不可能适合所有的地区、所有的学员。
不搞一刀切，多种学车模式并存，让学员有更多的选择权，更符合驾培驾考改革“便民利民”的原则！
资讯丨上海计时驾培先学后付遇冷 学员接受需要时间
据《劳动报》报道，上海驾培行业全面施行计时培训管理模式自年初启动以来，至今已近三个月。记者走访沪上驾校了解到，透明的学车价格、训练学时得到保证，受到了学员认可，上车实训效果也有所提升。但之前被广泛看好的先学后付模式并没有受到追捧，“口口相传找师傅”、“一次性付费”的模式仍是主流。对此，主管部门表示，先学后付模式，学员的选择权、自主权更大，目前遭到冷遇和接受新理念需要一个过程。
全面计时培训年初启动
今年1月1日起，本市驾培行业在国内率先全面启动“计时培训、按学时收费、先培训后付费”服务模式。如果培训机构没有按要求提供“先学后付、计时培训”服务，将被责令立即整改，整改不到位的，将面临吊销相关营运资质的处罚。同时，所有学员学车时将通过指纹签到签退，记录训练过程。
据悉，全面计时培训主要有“先学后付”、“一次性付费”两种收费方式。如选择“先学后付”，首付部分学费后，学员可自主选择培训时间和教练员，完成培训学时预约后，再支付其余相应费用。“一次性付费”方式则是报名时即支付了全部费用。但无论“一次性付费”还是“先学后付”，都必须施行计时培训。
前期试点期间的数据显示，选择“计时培训”学员实车操作训练公里数平均达到360公里；平均毕业周期为120天；实车操作训练平均45学时，远多于传统培训实际训练时间。科目二平均考试合格率达到为74.1%，科目三平均考试合格率达到为77%，明显高于传统的学车模式。
学员学时不够有据可查
全面实施计时培训后，学员的感受如何？效果又怎样？
记者来到了浦东新区的一家驾校，只见报名大厅入口处，一块“机动车驾驶培训费用明细表（试行）”赫然在目，一小时的学费为160元至180元不等，根据普通时段、高峰时段及节假日时段而定，均为明码标价。“听朋友说，以前学车都是师傅说多少钱就是多少钱。现在好了，各阶段项目的收费一目了然，再也不用担心一笔糊涂账。”前来报名学车的张小姐这样表示。
而在已上车实训的张先生看来，每次都能保证训练时间，让他很满意。“现在上车训练时，需要签到签退验证身份，记录学时。每个项目学了多少课时，心里一清二楚。”他告诉记者，以前听说耗上一天时间也没能摸上几把方向盘，现在遇到这种情况，就可以有证据投诉举报。
该驾校负责人告诉记者，以前的培训模式，如果教练教学时“偷工减料”，也没办法看出来，现在通过车载设备就能知道他的工作内容，从一定程度上倒逼教练尽心尽职。
接受“先学后付”需要时间
记者在采访中发现，之前被广泛看好的先学后付模式并没有受到追捧，“一次性付费”的模式依然是主流。
上海市运管处相关人士表示，先学后付模式较之一次性付费模式，更加透明和公正，学员学车选择权、自主权更大。但是“口口相传找师傅”的学车习惯存在已久，导致选择“一次性付费”的学员依然较多。“先学后付”的新学车理念被大家接受，肯定需要一个过程。作为主管部门，将加强行业巡查力度，保证学员无论选择哪种学车方式，都必须保证他们的实训时间。
一位不愿透露姓名的驾校负责人则认为，目前学员的科目考试资格还没有和“具体训练学时”挂钩。如果以后相关数据实现共享，学员只有完成《教学与考试大纲》规定的教学内容和学时，才可自主预约考试，计时培训的实际效果会更加明显，先学后付模式的优势才会显现出来。
重庆驾考先学后付模式10月实行
昨天，从复庆市运管局了解来，最快今年10月，我市将在万州开展驾考“前学后付”试点，估计在今年12月终，全市推广。
市运管局驾培处负责人介绍，截至目前，我市国有驾校369所，教练员2.5万余人，教练车2.16万辆。其中，主城区驾校171所，今年上半年学员达23.5万人，同比增加20%。为遏制恶性竞争引导驾校良性循环，我市将开展驾驶培训“前学后付”形式。
据介绍，目前，我市驾考“前学后付”名目已进进申报阶段，立刻搭建一个学时治理收集平台。今后，学车市民在网上实名注册后，在收集账户预存必定培训费用，再通过收集平台挑选驾校预约学车。每次学完车后，学员再通过收集第三方支付，向驾校支付学时费用。每个科目学时学满后，学员可依据自己的时间，直接通过收集平台报名考试。
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该负责人表示，最快今年10月，我市将在万州开展“前学后付”、“预约培训”、“按学时付费”试点，估计在今年12月终，全市推广。“前学后付”形式实施后，学员可以自己挑选教练。该负责人透露，目前，他们也在开展“驾驶培训规范化教学”课题探索，将逐步使驾校的教学标准化、规范化。
南京驾校试点先培后付 学员不满意可拒付费
先培训后付费，计时收费，不满意可拒付钱，今后学驾照有了重大变化。记者昨日从南京市驾培处获悉，3月份南京准备推出首批10-20家“先培后付”试点驾校，钟山、狮麟等3A驾校有望率先启动驾培改革。
南京市驾培处副处长张银喜坦言，过去学员去驾校报名一次性交学费，如果遇上驾校服务不满意，学员大多只能忍气吞声，“先培后付”最大的优势就在于学员可以对教学质量说“不”。
据悉，3月下旬前后南京将推出首批10-20家驾校开展“先培后付”的试点，试点对象以3A级信誉驾校和硬件已准备到位的驾校为主，钟山驾校、狮麟驾校等有望成为首批推广驾校，今年底前这一模式将在南京全市所有驾校推行。
由于“先培后付”模式下，驾校承诺“不满意拒付钱”，那么一旦出现学员不满意的情况，如何认定责任，成为关键。张银喜认为，新的机制倒逼教练员认真、规范教学，遵守职业道德，服务质量自然就提升了。但新的模式也要保护驾校的合法权益，什么样的情况下属于教练教学不规范，学员才可以拒付学费等等，相关的标准都还在进一步研究中。“基于我们从去年开始在驾校推广的‘人脸识别’系统，以及全程摄影的硬件设备，今后一旦遇到难以裁决的纠纷，将通过调取监控视频，作进一步认定。”
