外地户籍学员在郑州考驾照，不仅要比本地户口的学员多交学费，就连约考也要比其他人多等很长时间。昨天，公益人士杨占青联系上记者，称省公安厅对他申请的政府信息给予了回复，承认确实存在对异地人员的限制。
回放：外地人考驾照多掏钱皆因名额限制？
去年12月，在郑州打工的小宋报名考驾照，因为是外地户口，她比郑州本地户口的学员多缴了900元学费。“不光多缴学费，考试也要比本地户口的慢，驾校说外地户口每个月约考的人数有限制，如果培训10个人，只有1个名额是给外地学员的。”小宋说。
“同样是学员，只是户籍地不一样，外地人在郑州考驾照学费要比本地人高出一千元左右，为什么收费会有差别？”民间公益人士杨占青说，他从驾校了解到，之所以外地人学费高，是因为外地人在郑州考驾照有名额限制，车管所给驾校分配的名额里外地名额就比较少，“郑州市驾校名额大多是三七开，本地户口占七成，外地户口占三成，其他省辖市的驾校大多是二八开，物以稀为贵，学费自然就贵”。
外地户籍学员考驾照是否有名额限制？为了弄清这个问题，1月9日，杨占青分别向省公安厅、郑州市公安局邮寄了政府信息公开申请，询问是否存在考驾照名额分配的问题。
进展：公安厅回复称，确实存在名额限制
3月11日，杨占青给今报记者打来电话，称他收到了河南省公安厅交警总队的回复。“公安厅交警总队的电子邮件是2月28日上午9点发的，我没留意，3月11日才看到。”杨占青解释说，2月28日早上，他接到省公安厅工作人员的电话，称要通过电子邮件给他回复。
“省交警总队回复称，确实存在对外地人考驾照的名额限制。”杨占青说，省交警总队的解释是，这样设定的目的主要是为了更好地利用现有考试场地、考试设备，来保质保量完成驾驶人的考试工作。同时，也能够杜绝异地人员组团突击参加考试，维护全省正常的考试秩序。
记者看到，这封邮件中，省公安厅交警总队共回复了两个问题，上述“异地人员限制”是其中之一，另外一个问题是各驾校在车管所的报名人数。回复称，车管所每日的考试名额是根据现有的考试设备、接待考试能力来核定的，而各驾校的报名人数也是根据其实际可培训车辆数来核定的。各驾校通过互联网预约考试，在其实际培训能力范围内不超过车管所实际考试能力的情况下都能报名。
在回复结尾，省公安厅交警总队表示，“针对目前存在的问题，我们将督促各地进一步加快考场建设、考试设备的投入以及考官人员的培训，尽快解决上述问题”，并对申请人关注表示感谢。
申请人：设置驾考名额限制没有法律依据
“限制外地户籍人员考试的措施和他们所说的目的完全不符，限制外地人与维护考试秩序、考场设备无关。”杨占青说，车管所安排考试应该按照学员报名时间，而不是按户籍安排考试。
杨占青认为，外地人员即使组团考试，也没违法违规，为何限制？既然采取限制措施就要有法律依据，依法行政，否则限制公民权利就涉嫌违法了。“这样的回复没有法律依据，甚至连政府的文件都没有，更像是长期惯性思维的产物”。
“不管是外地人还是本地人，考驾照应该一视同仁。”郑州另一名公益人士牛玉亮认为，公安厅的回复不能解释对外地人考驾照实行名额限制，两者没有直接关系。
牛玉亮说，我国交通部《机动车驾驶员培训管理规定》，机动车驾驶员培训实行社会化，遵循依法经营、诚实守信、公平竞争的原则。机动车驾驶员培训管理应当公开、公平、公正和高效便民。“对外地人实行名额限制，显然违犯了该规定”。
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市民强烈建议取消计时收费，省公安厅回复....
近日，有市民向广东省政府提出建议，希望取消计时收费模式，认为：实施后会“造成昂贵的学费，让我们老百姓经济承担不起”。
广东省政府和公安厅也作出回复：计时收费模式的实施，早有国家和省级文件作出了规定。计时收费由交通部门负责。
据工作人员解释：不排除条件的成熟地区，学时监督升级后，开始实行分时计费的培训模式。这将意味着：
拿证时间变得更长
学员练车受到监督后，由于休息时间（或车停状态）不计时，按规定刷满，实际花费的时间要比规定学时多得多。
与以往练熟即可预约考试相比，如此规定，练车、拿证时间大大延长！
学车费用可能会上涨
老模式一次性收取固定费用，想练多少练多少，分时计费固然很好，学多少交多少，但一些上手慢的学员，可能无法在规定学时内掌握。
想开小灶费用另算，补考增补学时费用另算，高峰期、节假日练车单价还要提高……不少学员担心这是个无底洞。
学车过程政策改变
很多学员担心练车过程，突然实行新规定，拿证变得更加困难。但人、车、场信息录入审核完成后，对于条件成熟的地区，是推进分时计费的一个重要契机，7月1日报名可能会按照最新规定报名练车。
一般而言，在新规落地之前完成科目一考试，学员还是可以按照传统模式学车。
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山东省公安厅规范驾考考场 科二考场允许考生参观
5日，山东省公安厅官方网站公示了新制定的《山东省机动车驾驶人考场管理细则》，明确了对驾考考场的管理细则，要求小型轿车考场的服务半径要低于50公里，科目二考场要在空闲时间允许考生免费参观，不得收取各种形式的考场熟悉场地费用。
小型车考场服务半径低于50公里
《山东省机动车驾驶人考场管理细则》（以下简称“驾考考场管理细则”）明确了考场准入监管的责任主体为省公安厅车辆管理所，负责全省机动车驾驶人考场（以下简称“考场”）准入资格审核、验收和监管等工作。
与此同时，驾考考场管理细则还明确了考场应该满足的基本条件。理论考场（科目一考试以及科三安全文明常识考试）应当具备考试场地、候考区域、主控区域、考试设备、考试系统和监管系统等要件；科目二考场应当具备考试场地（含设施）、候考区域、考试车停放区域、主控区域、考试系统、监管系统和考试车辆（含设备）等要件；科目三考场应当具备考试路段、候考区域、考试车停放区域、主控区域、考试系统、监管系统和考试车辆（含设备）等要件。
根据规定，省车管所负责考场的准入审批，但具体考场仍要有各个地市交警支队车管所根据实际情况以及本地考试需求，申请政府资金建设全科目全车型考场，配备足够数量的考试设备和考试车辆，保证考场的布局、数量应当满足本地机动车驾驶人考试需求。
驾考考场管理细则还对驾考考场的分布密度进行了明确的规定，要求大型汽车类考场服务半径为80公里以内，小型汽车类考场服务半径为50公里以内。
本行政辖区内在用考场服务半径未覆盖的县区，具备条件的应当增建考场。在用考场可考科目或车型不全的，应当及时增建。
考场要配备卫星定位系统接受监管
按照驾考考场管理细则的规定，辖区考场分布不能满足最低服务半径要求的，可以通过申请政府资金自建，实在不具备条件自建的也可以通过政府购买服务的方式公开公平选定和使用社会考场，并对自建考场和社会考场规定了详细的标准。
自建考场除满足场地、路段等硬件条件外，还必须建立场地、车辆、设施日常检查，考试系统日常维护，考试工作台账记录管理，考试异常情况处置等完备的考场运行管理制度；按规定使用考试系统，设置音视频监管和卫星定位设备，应用考试监管系统，符合公安部和省厅相关要求。
社会考场要求更为严格，除满足以上要求外，还明确考场不能是驾校的训练场地，不能免费使用。承担大型汽车类准驾车型考试任务的，除中型客车外，每种考试车配置不得低于2辆，单日考试总能力不得低于80人次；承担小型汽车类准驾车型考试任务的，单日考试总能力不得低于400人次。
对于非因不可抗力，当月考试天数低于本月法定工作日80%的社会考场，或者因场地、系统、设备或者车辆等原因无法正常考试，导致考场当月考试天数低于本月法定工作日50%的；交警支队将停止该考场的考试计划安排。
社会考场考试音视频同步备份
对于各个考场，考场首次使用前，要进行现场符合性验收；考场使用过程中，每年进行一次现场符合性检查。在日常的管理中，各个考场应当按规定设置音视频存储设备，满足工作需要。属于社会考场的，交警支队应当设置专门设备，实现音视频资料异地同步备份。
为方便监管，考场应当按规定应用机动车驾驶人考试监管系统，并实现音视频监控信号实时接入省级考试监控平台。市车管所应当统一管理考场、考试设施和考试系统，使用符合标准的考试评判和监管系统，保障考试正常运行。使用社会考场的，考试车辆、考试系统、音视频监控系统不得由社会考场工作人员管理。
对于群众关心的收费问题，驾考考场管理细则也有明确规定要求考场不得强制收取考试适应性训练费、服务费等费用。考试车辆和考试系统不得用于驾驶训练。
为严肃考纪，要求理论考试和科目二考试要实行硬性物理隔离和封闭式管理，科目二考场应当在未安排考试时，允许考生免费参观场地。江西：外地人约考驾照将网上公开
为进一步规范外地人报考驾驶证的有关工作，江西省交警总队对外地人约考驾照将实行网上公开，并对在报考过程中存在隐瞒、弄虚作假等违规行为的驾校，采取暂停受理报考申请的措施。11日，记者从省交警总队了解到，从即日起，交警部门将针对外地人报考加大监督力度，并设置外地人报考预警比例。
记者了解到，为加强对外地人报考和个人报考工作的监督预警，重点加强资料审核、考试监督、数据倒查等工作。从即日起，省交警总队将外地人报考和个人报考等各类报考情况，在约排考系统内和互联网上公开，供社会监督。各支队要对各驾校本月外地人报考情况进行实时预警，对超过预警比例的，要启动重点核查监管工作机制，对外地考生身份的真实性进行实质性核查，查实驾校在报考工作中存在隐瞒、弄虚作假等违规行为的，按照有关规定暂停受理其报考申请。
此外，各设区市公安交警支队将根据近三年外地人(含外地学生)实际考量占总考量的百分比，设置外地人(含外地学生)报考预警比例，最大限度满足在本地居住、暂住的外地人员考试需求。
郑州：外地人考驾照比本地人贵？
报考费高出千元，还要比本地人多等几个月——外地人在郑考驾照，为啥恁贵、恁麻烦？
郑州三局委信息公开称，驾驶员报考驾校收费未纳入政府定价，属驾校自主确定。
同样的驾校，同样的课程，驾驶同样的车，为啥非郑州户口的在郑州考驾照比郑州户口的贵？
26岁的陈先生为此较起了真。2008年大学毕业后，陈先生就留在了郑州工作。去年准备考驾照时，听说非郑州户口的考驾照要比郑州户口的贵——外地户口3500元，本地户口2000元，他有“多掏钱很窝心”的感觉。“外地人考试不但贵，排队等的时间也长，为啥？”陈先生说，这不仅让他经济上有负担，这种不公平的待遇也让他感到“憋屈”。陈先生认为，考驾照是技能考试、消费行为，价格理应公平，不应该区分户籍。和陈先生一样，不少外地人在郑州考驾照，均交纳了比本地人高的费用。
走访
报考费高出千元，还要比本地人多等仨月
昨天下午，河南商报记者随机走访了三家驾校，发现非郑州户口的学员报考费用比郑州户口的高出800元到1700元不等。
郑州市东风路某驾校工作人员称，郑州户口的学员报考费用2300元，外地户口的4000元。
外地户口的收费高，有规定吗？1700元的差价给谁了？该工作人员称，并未见到相关规定。价格高的主要原因是，外地户口报考的人多，但车管所给的名额少。“一辆‘学’字尾号的车，一个月培训10人，9个预约名额给本地学员，只有1个给外地学员。”
因此，驾校在招人时也更愿意招收本地的。该工作人员称，本地户口的学员报名，月底就能参加理考，外地户口的则要等到4个月之后。
花钱多、排队时间长，这合理吗？记者提出疑问时，该工作人员称，“就这还有外地人来郑州租房子，专门在这考呢，在外地考试比郑州更贵。”
在她看来，提高外地人报考的时间和经济成本，是目前管理部门提高报考门槛的主要方法。
求解
三局委信息公开，称未纳入政府定价，自主确定
为了搞清楚非郑州户口学员考驾照收取费用的规定，陈先生找到了反歧视公益人士杨占青。
杨占青对此也很纳闷儿，就向郑州市公安局、交通运输委员会、物价局申请政府信息公开，探寻究竟。
郑州市公安局称，在暂住地居住的，可以在暂住地申领驾驶证。按《河南省发展和改革委员会和河南省财政厅豫发改收费（2011）1128号》规定，C照考试费用为410元。但驾校对非郑州市户口在郑报考驾照的收费标准，并不属郑州市公安交通部门监管。
杨占青说，郑州市车管所的工作人员称，这事儿属于物价局管。但郑州市物价局称，根据省发改委相关文件规定，驾驶员报考驾校收费没有纳入政府定价，不在其信息公开范围，建议杨占青向市交通运输委员会咨询。
郑州市交通运输委员会则称，驾驶证的申请标准、条件、程序以及收费，由公安交通部门进行信息公布。而根据《郑州市机动车驾驶员培训管理规定》第十六条的规定，机动车驾驶员培训收费标准由培训机构自主确定，报培训管理机构备案。
观点
额外收取培训费用，违反法律制定初衷
三局委信息是公开了，可杨占青仍然一头雾水。杨占青认为，如果是自主定价，驾校培训收费就不应该按户籍区分，对非本地户籍的学员额外收取费用。
郑州一位公益律师也称，根据我国《机动车驾驶证申领和使用规定》，在暂住地居住的，可以向暂住地车管所申领驾驶证。“这样本来是方便外来人口申领驾驶证，促进公平。如果额外收取培训费用，就违反法律制定的初衷了。”
该律师认为，驾校对外地学员额外收取费用，是对外来者的歧视。“大家都在郑州生活，都为这个城市的发展做出了贡献。”杨占青说，他想不通，为何非郑州户口学员考驾照，要多交1000元左右的学费？“我不相信这是各个驾校之间的默契。”
外地人考驾照收费高 并不是郑州的特例
据媒体2012年12月13日发出的报道，在山东东营，外地户口人员考驾照报考价格从3800元到4200元不等，而本地户口人员报考价格仍为2600元～3000元。
外地人考驾照如何办理暂住登记凭证
根据市公安交警支队考核大队相关负责人介绍，为了加强对异地户口考驾照的管理，省公安厅从今年开始对异地户口学车进行规范。原先凭暂住证考驾照的规定已经作废，从本月开始，户口不在开封的朋友需要到暂住地公安机关户籍管理部门办理暂住登记凭证。
首先要求本人在辖区居住，如果租房居住，需要租赁户和租房者本人带着租房协议到辖区公安机关签署出租房屋治安管理责任书后才可以办理暂住登记凭证，半年后凭着凭证到公安机关办理居住证，凭着暂住登记凭证就可以到开封交警部门办理车驾管业务。
我市公安治安管理部门相关负责人提醒，申请人在哪个辖区居住，可以找辖区民警提出申请办理暂住登记凭证，在签订出租房屋治安管理责任书后，辖区民警还要到申请人居住地房屋调查核实后，在3个工作日内办结。
据市公安交警支队考核大队相关负责人介绍，公安机关对异地户口考驾照情况加强管理，是为了规范异地户口考驾照，杜绝弄虚作假，维护我市驾考市场的正常秩序，希望有考驾照需求的外地户口群众遵守规定，按照要求规范申请。
大连外地人含暂住证可报考驾照
大连外地人含暂住证可报考驾照
由于很多外地人无法报考驾照，很多骗子就抓住了这点变着方法在行骗，大家有多留个心眼，以免上当受骗。一起来看下大连外地人含暂住证可报考驾照。
从吉林来连打工的小王最近几天一直在迟疑：该不该花钱去“买张驾驶证”。在中山区一处主干道周围，小王发觉了“专帮外地人办驾照”的野广告。记者在采访中发觉，广告公布者号称收3500元，不用考试也能拿证。而我市驾管部门表示，此系骗局的新变种。
野广告帮办证 盯上外地人
小王是吉林人，在连打工多年。“其实我一直想考个驾驶证，自己买辆小货车送货方便。”但小王的户口在外地。“可能在大连没方法报考驾校，如果回老家考驾照，麻烦不说，年审也成问题。”
但不久前，小王在中山区友好路周围发觉了一张野广告。“上面说专门关心外地人办理驾驶证，而且保证通过。”小王很动心。“对方告知我，他们在驾管部门相关系，不用考试也可以拿到证，但是必须先交钱。”“现在治理那么严格，交钱拿证能行得通吗?”小王对此很担忧。
无独有偶，网友@江南一叶也 也在路边发觉了类似的野广告。宣称“保证3个月拿证”的这个广告公布者也盯上了外地在连人员。
记者暗访 对方承诺“交3500元拿证”
20日，记者按照小王提供的电话，联系上了这位自称“相关系”能花钱拿到驾驶证的野广告公布者。对方是一名女子，她称，外地户口在大连无法报名参与，所以需要花钱找关系。
“只要交3500元钱，你就可以拿到驾驶证了。”这名女子称，“考试就是走个过场，不去学也保证能过。3500元是一口价。”“你就算去驾校报名，学习也远不止这个钱。所以我们也没有场地、没有师资对你进行培训，将来能不能开车要靠你自学。不过驾驶证我们保真。”该女子称。
至于这笔“办证费”，这名女子要求记者先打到其指定的账户上。“如果你是来卧底的，或者是记者怎么办?”她狡黠地表示。
别信骗子 外地人也可在大连报考
记者从我市驾管部门了解到，所谓交钱就能拿到驾驶证，肯定是骗子设下的陷阱。据了解，目前我市驾驶员培训市场治理非常严格，不满足学时要求，学员无法报名参考。更不可能“不上课不培训就保证通过考试”。
而骗子之所以盯上了外地在连人员，其实也是骗局的新变种。记者了解到，在连暂住外地人是可以在大连学车考驾照的，但需使用居住证。
2011年，据大连市公安局治安治理支队下发《关于实施流流人口卡式居住证服务治理的通知》要求，外来人口在连暂住，需办理卡式“居住证”。2012年10月下旬，由于考虑到“卡式”居住证办理时间周期较长，驾管处暂时下发《关于办理“卡式”居住证人员初审业务受理相关事宜的通知》，并要求：“卡式居住证办理期内的学员，自办理之日起三十天内，可凭办证部门出具的加盖印章的‘暂住人口居住信息’办理初学申领业务。”近日，驾管处再次下发通知给各个驾校，由于市治安支队办理“卡式”居住证的时间周期缩短为7个工作日，已经能够满足正常业务办理需求。
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招牌：“专帮外地人办驾照”。
号称交3500元，不用考试也能拿证。
提醒：这是骗局的新变种。目前我市驾驶员培训市场治理非常严格，不满足学时要求，学员无法报名参考。更不可能“不上课不培训就保证通过考试”。在连暂住外地人是可以在大连学车考驾照，但需使用居住证。
