讯:近日,相关科目三考试的网贴非常集中而且相当喧哗,有网友在红豆今网柳州论坛上吐槽:驾照科目三新增考试规则,难度骤增;而且排队考试的人太多,需交钱才能安排考试等。昨日停午,记者来到柳州市阳和科目三考场,对新增规则进行了一番体验,发觉网友们的担忧有些“自己吓自己”。
新规
每800米提速一次
记者到阳和科目三考场采访时,得知科目三中“每800米提速一次,车速要在35公里/小时以上”的新规确有其事。不过,对于学员所称考试难度因此增加,考官们则大呼“多虑”了。
“我们也是12月9日才开始新增这个项目。”考官刘浩告知记者,这个项目是要求学员在3.8公里的实际考试道路上,除了完成16个考试项目外,每行驶800米中就要提一次车速,车速要超过35公里/小时。而按总长3.8公里的考试路程运算,行驶中完成4次提速就算合格。
为什么会有这么一个新规定呢?“以前就有过,一个学员考一次科目三,耗时18分钟,车速相当于12公里/小时。”刘浩说,这样的“蜗速”既影响了考试的进度,也与科目三考试的要求不相符。他说,科目三考的是学员在实际道路驾驶的技能,以及在实际道路上碰到不同情形时的应变能力。试想一停,如果一名驾驶人在都邑道路上以12公里的车速行驶的话,肯定会阻碍其他车辆的正常通行,甚至造成拥堵。
另一位考官告知记者,不少学员可怕这一新规,或者是在这一关没过。他们一是可怕,因为是新手,没开过那么快;二是不会变道,看到前面的考试车渐渐开,也不会提速变道超车,结果前车不合格,后车自然也就不合格了。
在新增“每800米提速一次”的项目前,相关部门已经以通知的形式将考试要求发至各个驾校,让驾校教练知晓后,再教学员练习。考官们认为,以他们对各驾校的了解,教练们会把该考试项目的相关要求弄成一份“考试大纲”,让学员练习相关考试技巧并掌握要害点。如果说学员还是过不了,除了心理因素外,就是练习不够了。
记者了解到,实施新规后,在考试的第一天,考试通过率仅为55.37%,有些低,但到昨日记者采访时,科目三的考试通过率已经上升至80%以上。刘浩说,这说亮大家已经开始适应这个新规,也说亮没有学员想象的那么可怕。
驾校拒收大龄女学员,早已是公开的“潜规则”。业内称,暑期迎来“学生学车潮”,部分驾校为把考试名额腾出来,争夺年轻学生生源,加大了对大龄女学员的报名限制。记者调查发现,有驾校甚至作出40岁以上女学员需多交2000元学费的规定。
对此,有关部门表示,无论是拒收还是加价,都属市场行为,学员可与驾校具体协商。
调查:超40岁女学员 多要加价200以上
昨日,记者以为40岁以上女性长辈报考的名义,拨通了福州30多家驾校的报名电话,结果频频遭拒。
安吉驾校工作人员称,别说是40多岁,只要是超过38岁的女性,他们就不收了。兴恺驾校反复称:“你去找别的驾校吧。”吉安驾校则表示,原则上不收,需本人到驾校上车试训,由教练考察决定是否收。
相比在报名环节就被“卡死”,其余大部分驾校均表示愿意收大龄女学员,但建议报自动挡,学费要上涨,幅度在200元至2000元不等。
安康达驾校工作人员说,超过40岁的女学员,需要加收500元学费,超45岁加1000元。昌明驾校限制更严,只要35岁就要加钱,以3岁为一档加价300元,以45岁的邱女士为例,学费需上浮1200元。御缘驾校则称,女性只要超过40岁,直接加价2000元,而且还需到现场面谈。
此外,驰顺、仓龙、海峡等驾校均有加价规定。
业内:驾考“一出一进” 都想招年轻、学车快的
一边是大龄女学员报名吃“闭门羹”,另一边,却是年轻学员享受降价优惠。昨日,有多家驾校表示,针对暑期学生学车潮推出不少优惠,降幅200元到500元不等,还保证优先学车、考试、毕业。
吉安驾校工作人员称,40岁以上的女学员“太难教”,油费会增加。但福州一资深驾校教练说,油费只是部分驾校限制大龄女学员报名的“幌子”,最主要的原因,还是驾校考试名额的限制。
据介绍,榕驾考实行“一出一进”,考试通过了多少人,部门才会给驾校相应的报考名额。而驾校教练的收入,则与学员的毕业率和毕业速度直接挂钩。“大龄女学员学车相对慢,不仅占用名额时间长,而且还会影响教练收入,自然不受欢迎。”上述资深教练说。
福州一知名驾校校长坦言,随着暑期到来,驾校都希望多招年轻、学车快的学生人群,“超过40岁的女学员,更加受到排斥”。
部门:建议学员多咨询几家驾校
将40岁以上女性拒之门外,是否符合规定?2013年1月施行的《机动车驾驶证申领和使用规定》,的确对报考驾照的年龄作出了规定:“申请小型汽车、小型自动挡汽车等车型的,年龄条件是在18周岁以上、70周岁以下。”
驾校规定招生年龄限制,一般是以40岁为门槛,远比70周岁的规定要小。但是,这样的“潜规则”,目前没有制度的规范和约束。昨日,福州市道管处有关负责人告诉记者,按照年龄加收学费,属于市场行为,“一些驾校受限于名额,的确会有这样的规定,建议学员和驾校协商,或多咨询几家驾校。”
那么,针对大龄女学员学费上涨的幅度,是否有明确规定呢?市物价局工作人员表示,驾校定价,是企业内部经营行为,“市场是放开的”。
对部分驾校动辄加收上千甚至2000元学费,上述资深教练表示:“并不合理。”据称,一般来说,40岁以上的女学员,学车的油费、时间等成本,会比年轻人多七八百元,“要求多交2000元学费,属于故意设置高门槛,逼学员自己知难而退”。
“今晚,严查乱开远光灯违法。深圳交警将对违法司机进行现场教育,体验乱开远光灯的危害。还有不会正确使用灯光的么?!”4日17时25分,深圳交警官方微博上发布上述消息,并配以图片,一名男子坐在板凳上,在他的前方,有一辆警车开着远光灯。
4日晚,深圳交警在红荔路与彩田路交会处严查乱开远光灯情况。对于乱用远光灯的车主,被执勤交警拦下,感受自己车辆远光灯照射带来的炫光,现场体验乱开远光灯带来的危害。当晚交警严查乱用远光灯违法61宗,并对违法司机全部进行现场体验教育。交警表示,通过体验式执法,严格把握教育处罚相结合原则。让违法者现场感受自己车辆远光灯的危害,不是强制处罚,也没有限定时间,交警部门对于体验环节采取不强制政策,也不会像网友所传“交警蜀黍查到乱用远光灯的,就让他看5分钟”的处罚。
当晚8时03分,交警拦截了第一辆违规使用远光灯的车,先请车主罗小姐指出车上远光灯的开启位置,随后和其一起蹲在距离车辆约4米的地方看了一下灯光。“你看是不是感觉特别耀眼?”罗小姐表示,自己刚才是从一条小路开过来,忘记关掉远光灯。“今天一时不小心,以后会特别注意的。”对于这种执法方式是否合理,罗小姐并没有评价。记者在现场半小时内发现,查处的司机都配合交警执法,也都看了自己的远光灯,对自己的行为也表示了歉意,执法方式鲜有人评说。
一年查处过万宗
据了解,这是深圳交警首次采用“体验式执法”,对于夜间乱开远光的车主进行“两看两考一处罚”的严查,两看:让违法者现场适度体验自己车及其他车远光灯照射,感受危害;两考:民警现场考司机何为远光灯?如何正确用?并讲解;处罚:罚款300元记1分。交警部门表示,远光灯会车可导致驾驶人瞬间盲视,存在视线盲区,对于被照射驾驶人产生极大安全隐患。而面对远光灯,驾驶人对于迎面车辆的车速和距离产生误判,容易发生误操作,此外,后方车辆使用远光灯,也会影响前车后视镜,驾驶人很难判断后方交通情况。
据深圳市交警局统计数据显示,从2013年8月1日至2014年8月1日,深圳交警共查处不按规定使用灯光10074宗。交警局法制科科长李广群表示,“据统计,夜间的交通事故,三成以上是因为远光灯使用不当而造成的。”热议:有人称干得漂亮有人担忧不人道
深圳交警此次“体验式执法”的处罚措施,在网络上引起巨大争议。不少网友表示支持,认为这一招确实很有杀伤力,“干得漂亮”,甚至有网友调侃:“5分钟怎么够,至少半小时”。截至5日晚7时30分,这条微博被转发766次,评论553条,获得959个赞。该微博经过人民日报官微复制发出后,被转发6266次,获得广泛传播。记者查看微博评论发现,对于深圳交警此举,有支持有反对,各方说法不一。
李先生是有8年驾龄的老司机,他表示这种做法很好,只有亲身感受了不舒服的感觉,以后开车才不会这么做。不过也有一名司机提出了担忧:“这不人道太伤眼睛,直接把驾驶证吊销不就完了吗?这是人身伤害啊。”虽然不少网友对此“体验式执法”竖起大拇指点赞,但也有不少网友不赞同。网友“@Y伊弩”表示:“我不支持这种惩罚,因为人的眼睛一直盯着远光灯观看是会出问题,所以请换种惩罚吧。”有网友直接问及法律适用问题,网友“@文超vvv”说:“我只想知道交警这样做有哪些法律条文支持?”
深圳交警局法制科科长李广群称:“此次网民关注非常高,是一个很好的宣传契机。”
态度:创新须合理合法把握分寸最重要
按照规定,违规使用远光灯将会罚款300元记1分,深圳交警的“现场体验式执法”有无相关法律依据呢?律师指出,深圳交警的做法属于创新举措,从惩戒角度来说值得倡导,但是法律中没有体验式处罚的规定,具有一定争议,交警在执法中应该把握分寸。
交警:车主可以拒绝
深圳交警局法制科科长李广群介绍,从法律依据上来说,在道路交通管理法以及其他法律中,都有一个将教育与处罚相结合的原则,此次深圳交警采取“体验式执法”,让更多的车主对灯光使用不当带来的危害有一个认识。“对于看远光灯5分钟,在具体执法过程中没有强硬要求,只为达到现场熟悉、掌握使用远光灯的目的就可以,时间多少不重要,也可能是几十秒,只是用这样一个形式,来加强认识。没有强制性,车主可以拒绝,所以不存在以暴制暴情况。”律师:切莫执法过度
广东君言律师事务所郭朝辉律师称,从法律角度看深圳交警的此次“体验式执法”有其合理性与合法性。不过郭朝辉认为,“体验式执法”虽然合理合法,但也需要注意,不要执法过度,防止个别执法者滥用公权力。“该‘体验式执法’的前提是非强制性的,市民可以拒绝参与。”他建议,交警执法时最好要有书面告知书,征得驾驶员同意,让市民自愿参与,以教育为主。人大代表:有益值得提倡
深圳市人大代表杨勤认为,深圳交警的“体验式执法”在严格执法的基础上又迈进了一步。“通过一边体验一边教育,体验是一种手段,让更多的人守法。对于远光灯的危害,大部分人都知道,但是就不遵守。这种体验式执法,能够在执法中得到更多的普法,也是一种积极有益的尝试,能够起到处罚一部分教育更多的人的作用,值得提倡。”今年1月1日起,驾考新规正式实施。调整后,大中型客货车科目二考试由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”。
新规对培训场地做出的新要求也给各驾校带来了重重考验。记者近日走访了市区部分驾校,发现由于缺乏符合新规要求的训练场,多数驾校已经暂停大中型客货车驾考培训。
A、B照考试内容变化大
驾考新规实施后,A、B照的考试内容有了很大变化。在科目二场地驾驶技能考试中,增加模拟高速公路、雨雾天、湿滑路、紧急情况处置等考试项目。调整后,大中型客货车科目二考试由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”。新增的模拟项目主要考核在复杂道路条件和紧急情况下的安全驾驶基本操作要求。如模拟湿滑路,主要考核学员在湿滑路段减速、保持低速挡匀速行驶等方面的基本操作技能。
在科目三的实际道路驾驶技能考试中,大中型客货车还增加山区、隧道、陡坡等复杂道路考试,并明确大中型客车考试里程不少于20公里、牵引车和大型货车不少于10公里。
“新的驾考新规实施后,A、B照的考试难度明显增大,不但学员学车更难,而且驾校的训练场地也要进行‘大动作’。”一位驾校教练员对记者说。
想报名却无处学车
近日,在一家驾校报名处,记者遇到了来报名学车的顾先生。“兴冲冲地来报名,但得到的答复是暂时学不了。”顾先生说,前不久家里亲戚买了一辆货车,打算跑运输。他正好闲着在家,就想报名学个B照,也找份事干。没想到现在因为驾考新规实施,驾校也没有合适的训练场地而无法拿照。“只说让先等着,可这一等不知道等到什么时候。”
记者昨日咨询了市区多家驾校,发现基本都已暂停大中型客货车驾考培训。“前一段时间,有不少学员来电咨询,想学B照,但都被我们告知暂时不行。驾校没有A、B照的培训场地,学员缴了报名费也无处学。像这种情况也不只我们一家驾校,基本上全市A、B照培训都停了。”一家驾校负责人无奈地对记者说。
据了解,驾考新规出台后,对大中型客货车科目考试有了更严格的要求,多数驾校因为缺乏合适的训练场地,纷纷取消了大中型客货车培训项目。
驾校建新场地积极性不高
“驾考新规实施前,每年约有近3000人拿到A、B照,但今年到现在,A、B照培训基本都停了。”市运管处驾培科负责人告诉记者,大多数学A、B照的,都是将驾驶作为自己的职业。近年来,随着物流行业的迅猛发展,对客货运输驾驶员的需求也在不断增大,而近年来公交车驾驶员的缺口也比较大,如果A、B照培训一直暂停,长远来看,会对道路运输行业造成影响。
在采访中,记者发现,虽然市场有需求,但对于建设新的培训场地,大多数驾校的积极性却并不高。一位驾校校长告诉记者,A、B照考试增加了高速公路以及山区、隧道等复杂道路的考试,因此要建新的训练场地,前期投入会比较大。“考试新规实施后,大中型客货车考试难度增加,学员培训周期也变长了,去除车辆损耗、人员工资等成本,如果按现在的培训费来算,可以说是多培训一个就亏一个,驾校自然不愿意。”
据悉,目前,芜湖只有安奇驾校一所具备培训B2照(大型货车)条件,但考场尚未通过验收,待验收合格才能陆续开始培训和考试。
专家分析
“建议放开驾校设立审批”
“以后推行自学自考很有可能。”段里仁说,现在国际上就有这种情况,韩国和美国都是自学自考。
国家发改委综合运输探索所都邑交通探索室主任程世东认为,放开驾照自学自考符合人们的需求。
程世东说,驾考目的是让人们掌握驾驶技术。不管是不是通过驾校的正规培训,最重要的是一个结果。
在程世东看来,现在驾考改革的方向已经很明确了。他建议把驾校的设立审批放开,这样可以破除市场经营权利的壁垒,同时也解决了驾校对学员规定硬性条款等问题。
“在欧洲很多国家都是小驾校。”范立也提到驾校市场化的问题,他举例说,德国最大的驾校教练车不超过20辆,这样的驾校是很方便的。
焦点
1 考生会不会脱离驾校学车?
曾任北京市公安交通治理局副局长的交通专家段里仁认为,驾校没有必要太担忧这个问题。他说,多年来,大家已经习性了通过驾校来考取驾照,很多人会觉得在驾校学习比较保险。而且自学自考驾照有一个习性的过程,目前来看不会有特殊大的影响。
在中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立看来,驾校的担忧是有道理的。不过,目前这段时间内人们考取驾照很可能不会脱离驾校。
范立表示,最要害的问题在于教练车和教练员的市场准入上。如果社会上的其他人员可以通过必定的渠道获得教练车和教练员的市场许可,人们在考取驾照时就会有更多的挑选,驾校的教学也会更好。
2 自学自考驾照者怎么练车?
“放开驾照自学自考后,人们可以自己花钱租场地,来进行各种练习。”范立说。
在段里仁看来,如果放开了驾照自学自考,公安部应有细则安排。过去师傅带徒弟学开车时,在不影响正常交通的情况下,一些交通量不大的地方是答应学车的。
段里仁举例说,在国外有一种情况,学车的人可以申请一个标志,其他驾驶员在很远的地方就可以知道这辆车是在学习驾驶。
至于人们可以在哪儿学车,段里仁说,驾校可以对外开放,人们到驾校来练车,驾校可以收取必定的费用。
3 放开后驾考考场如何设立?
范立表示,以后如果放开自学自考,人们应可以自行到车管所预约考试。“这样的话,就切断了驾校和车管所之间利益输送。”
目前,人们进行驾照考试多在驾校内进行。在范立看来,驾考改革后,考试部门可以设立自己的考场。
范立表示,场地的费用可以由政府来买单,人们交最基本的考试费用就可以。他说,现在我国各地驾考的考试费用不等,有些地方会比较“狠”一点。例如,北京市是150块钱,有些地方是700多块钱,还有些地方是2000多块钱。
4 更多“马路杀手”因此而生?
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外传以后可能放开驾照自学自考后,在北京市民凌小姐担忧,这样会不会导致很多“马路杀手”出现?
“以后的驾考会更加严格,更加科学,以此来保证道路交通安全。”段里仁说,以前的驾考有两道关口,第一道环节是学车,这个环节是在驾校中进行的。第二道关口是驾考,这个环节至关重要。如果推行自学自考,就要更加严格地把控第二道关口。
范立则认为,将来考试不是要严格,而是要更切合实际。他说,在现行驾考中,存在一些不合理的地方,这些问题应得到解决。