“福州学车费高，板子不是单单打在谁身上就完了。”17日接受采访时，业内专家建议，可整合现有场地资源建设规模化的培训城，实行驾驶员培训场地与驾校脱钩的管理模式。利用现有的IC卡计时制，实行即时学车即时刷卡收费，允许学员自由选择教练。政府引导下的良性竞争将降低成本，促进驾培市场良性发展。
建议一：建大规模培训城制定培训参考价jkw86.CoM
“现在福州有93家大大小小的驾校，不管是20台车的小驾校，还是170多台车的大驾校，都各自圈地为政。”17日，一名业内人士提到当前福州驾培市场现状时，一针见血地指出当前存在“高价收购驾校、低价收购车辆、教练随时挂靠”的不正常现象。办驾校，最重要的是能不能搞得到地，有了场地，车和教练都不是问题，学员就更不成问题了，基本稳赚不赔。
另有相关交管专家表示，2012年，福州市的机动车保有量为116万辆，其中50万辆的市区机动车中，私家车数量超过30万辆，年增长率达27.6%，日均上牌量达260辆。机动车数量的飞速增长，表明驾驶员培训市场极大，竞争也会越来越激烈。“本来市场竞争对于消费者而言是好事，至少会促使价格更合理化，但现状明显不是这样，这是一个值得深思的问题。”该专家表示，“他山之石可以攻玉”，当前云南、上海等城市的相关做法值得福州借鉴。其举例，比如云南去年投入使用的“云南泛亚国际机动车驾驶员培训基地”，占地1450亩，拥有1万辆训练车、1100名教练、300名管理人员，学车、练车、考试全部在基地完成，同时基地还配套了实训基地、培训学院、短训班、快捷酒店等相关驾培服务。
“福州也可以整合现有驾校的场地资源，由政府统筹规划，选址建设一个占地数百亩的超大规模驾驶员培训城，集学习、训练、考试等为一体。大规模的培训城，不仅能解决现有黄山考场考量有限的问题，同时也让驾校与培训场地脱钩，驾校以后不用私人投资建场地，不用去租场地，教练与驾校的关系也会更单纯。驾校今后只要做好教练和学员的服务工作，如帮学员预约考试、为教练年检教练证等，提供最单纯的驾培服务。”该交管专家说，“有了培训城，最关键的是学车费该收多少就一目了然了。因为除了考试报名费，就剩下进场练车费和教练费两样了。届时相关物价部门就可以出台每小时进场学车的参考价，并规定浮动上下限，相信能很好地抑制学车乱收费现象。”
建议二：学员可自选教练按学时付费
该专家还提出，按照当前部分城市的做法，有了统一规模的培训城后，学员学车，可通过驾校或者教练员或者自行预约，按小时租用训练场上车练习，并按IC卡学时制计时付费给教练员。“在教练员管理中，还可以引进星级制，就像现在驾校分3A、2A、1A、B级四个等级一样，可按服务质量、教学质量、通过率等标准给教练评星级，然后按星级定价收费，同样能促进教练员的良性竞争。
“比如我今天想请A教练给我上科目二的课，我就通过IC卡刷卡2小时付费。如果觉得A教练不好，下次我可以选择B或C教练。”该交管专家认为，此举有两大好处，一则学生可以自由选教练，不必担心被某教练“穿小鞋”;二则“随学随刷”的付费方式也能更好地保护学员的权益，不会出现教练或驾校卷款而走的情况。同样，该方式也会促进教练改进服务态度、教学方式，提高教学质量。
据市运管处消息，福州市正陆续开始对现有驾校进行整合，预期的目标是将现有近百家大大小小驾校最终整合成20家。相关部门表示，将分散的场地资源整合成大场地，不仅有利于管理，更方便学员集中培训，同时淘汰小规模驾校，也能促进驾校良性发展。
延伸阅读
业内人士：花钱办所谓“国际驾照”纯属忽悠
签证时间延长、签证门槛降低……这些利好消息不断，让很多人动起了自驾出国游的念头。与此同时，各个渠道代办国际驾照的广告信息也纷至沓来，让人目不暇接。
然而，记者在多方调查后发现，中国驾照持有者无法获得正宗的国际驾照，所谓的代办服务实际就是个国际玩笑。业内人士甚至直接表示，“国际组织”签发的“国际驾照”对中国驾驶员来说不但一文不值，使用中如遇问题还可能陷入使用假证件、无法理赔等法律纠纷中。
[现象]
有“国际驾照”得花1700元
在知名搜索引擎内输入“代办国际驾照”，能够得到不少结果。“两周包邮”、“畅行180多个国家”、“手续简单，无须本人到场”、“有效期1年、20年，任意选择”、“省时、快捷、高效”……
为了验证这些让人动心的广告语，记者点开了一家名为“时新国际驾照”的网站。只见各种联系方式非常齐全，记者很快就和业务员“胡小姐”联系上，并得到她热情的回复：“中国驾照在我们这里可以直接申请办理‘国际驾照’，在美国很好用的。你只要把驾照原件寄过来，两个星期就可以为你办好寄过去。”
据其称，他们的“国际驾照”是国际汽车联合会（IAA）签发的，为了打消记者的顾虑，她还特别强调，IAA是美国的一个国际组织，在美国遇到问题，只要把中国驾照连同他们办的“国际驾照”出示给警察就可以。她还建议记者办理有效期为20年的“国际驾照”，一共是1700元，“每年不到100元，很划算。”记者表示，中国驾照有效期才10年。“胡小姐”表示，中国驾照更换后不影响“国际驾照”使用。另外，10年有效的1500元，5年为1400元，最便宜的3年为1100元。
“国际驾照”签发机构很多
登录“上海驾连网”上，记者也发现了类似的代办“国际驾照”服务。记者在线递交了预约申请后，很快接到对方来电。
男性话务员先是介绍了一番“国际驾照”在美国开车的好处，随后强调证件都是美国办好发到上海来的。“我看网上说中国驾照好像办不了国际驾照，你们怎么可以办呢？”
面对记者的疑问，男话务员话锋一转，不再言必“国际驾照”，而是改口为“翻译件”，“我们办的是IDL国际驾照，international driver licence，就是帮你把中国驾驶证翻译一下，租车自驾什么的都没问题。”
转战“万能”的淘宝，国际驾照的代办业务也是相当红火，卖家来自上海、陕西等地，甚至还有英国和美国。
一个所在地显示为杭州的卖家，累计已经完成了近300个代办“国际驾照”的业务。通过买家晒出来的“国际驾照”可知，证件签发机构为“KIDA”。有些代办的“国际驾照”除了一本护照大小的蓝封面证件，还外带有持证人照片的芯片卡，让买家觉得“十分正规，十分靠谱”。
“国际驾照”国外不受待见
尽管对代办“国际驾照”的好评连连，但实际使用中，却并不是看上去那么美。
叶小姐一心想去济州岛自驾，计划下月出发，顺带过圣诞节。
今年10月，她在朋友的推荐下，在网上通过代办机构，办理了一份“国际驾照”。“因为朋友有办理过，而且还顺利使用过，所以才让我也下定决心办一个。”叶小姐说，自己花了350元办了一个“KIDA国际驾照”。按要求递交材料没多久，叶小姐就拿到了印着烫金字母的蓝封面“国际驾照”。
随后，她兴冲冲地拿着“国际驾照”联系了当地的租车公司，希望办理租车业务。不想却被告知租不了，因为“证件不符合要求”。
自由职业者马先生告诉记者，去年冬天他去北海道泡温泉，知道中国驾照在日本不好使，就办了个“国际驾照”，可以和当地朋友轮流开车自驾。
就在行程结束前几天，出了问题。当时马先生在路口走错了车道，被警察拦下。“我当时就把办的‘国际驾照’和中国驾照一起给警察，后来又要了我的护照。因为警察对这本‘国际驾照’有疑问，最后竟然让我回警局协助调查，还好有当地的朋友在，努力解释是个误会，才让自己脱身，不然真是麻烦大了。”
在几大知名的自驾论坛中记者发现，类似中国驾照持有者高价购买“国际驾照”却在境外使用受阻的案例，在澳洲和欧洲等地也有发生。
[解惑]国际驾照不是驾照而是翻译件
安飞士海外租车销售部经理乔培介绍说：“国际驾照英文全称是International Driving Permit，简称为IDP或译成‘国际驾驶许可’，常有卖家翻译成international driver licence来混淆概念。和我们大多数人的理解不同，它不是一个中国驾照的国际版，而是一份证明。它通过英文翻译，证明驾车者持有有效的本国驾照。IDP的主要功能是帮助国外警察阅读用其他语言颁发的驾照，帮助驾车人在其它可能对驾照有不同要求的国家开车旅行时克服可能遇到的困难而制定的。”
国际驾照有效期仅一年、使用需多个条件
乔培指出，辨别这些代办机构真伪的方法很容易。“正宗的国际驾照使用起来必须要多个条件同时满足，比如有效期只有一年，IDP和本国驾照必须同时使用，必须在签发地以外的国家使用，IDP签发国和驾照归属须统一。正是因为正牌国际驾照使用需要满足多个条件，所以才给一些商家钻了空子。而且，收费也是很暴利。美国办一个IDP为15美元，与这些国内的代办公司的报价比起来，真是天壤之别。”乔培说。中国驾照和国际驾照一起使用不合规
据记者了解，IDP必须由申请者居住国的政府授权的机构凭着他持有的居住国的驾照才能签发，这意味着，如果和IDP一起使用的驾照是中国驾照，那么只有中国政府授权的机构签发的IDP才是合法的。但是，中国没有加入联合国道路交通公约，所以中国不签发国际驾照，因而中国驾照和IDP一起使用不合规。
因此，“严格来说，网上那些‘国际组织’签发的‘国际驾照’都是不合规的。根据有些国家和地区的法律，制造这种文件并不触犯法律，但使用这种假文件却是违法的，可能被起诉。遇到较真的警察或者租车公司，就会牵扯出不必要的麻烦。”乔培表示。
[提示]
在上海只需240元可办好翻译件
美国租车巨头赫兹租车表示，赫兹在美国、加拿大、澳大利亚，多数欧洲国家和亚洲（韩国和日本除外）的门店已接受中国驾照，仅需要同时出示一份在赫兹免费办理的中国驾照英文翻译件。
安飞士租车则表示，目前北美地区对中国驾照的接受度和友好度非常高，在他们的门店不需要翻译公证，直接使用中国驾照就可以顺利取车。
记者昨天从上海公证处了解到，办理一份中译英的驾照翻译公证立等可取，收费为240元。驾考新政10月起实施可“先学后付” 业内人士：学费看涨
日前，交通运输部和公安部联合印发通知，发布了最新版《机动车驾驶培训教学与考试大纲》（以下简称《大纲》），通知明确，驾考新规自今年10月1日起施行，2012年发布的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》同时废止。新规释放的信息显示，考试、学车将越来越透明化和人性化，但业内人士也分析认为，针对部分人群，考驾照将“越来越贵”、“越来越慢”
C1、C2车型新规学时减少 满学时才能约考
10月1日起实施的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，主要有《机动车驾驶培训教学大纲》、《机动车驾驶人考试大纲》两部分。
细心观察后会发现，新《大纲》对部分车型的培训学时做了调整。其中，驾校培训量最大的C1、C2车型的总学时分别为62学时和60学时，比旧版《大纲》的规定要少10多个学时。再细分来看，新《大纲》规定的C1车型的“基础和场地驾驶”（科目二）和“道路驾驶”（科目三）的学时分别为16学时和24学时，而C2车型的科目二和科目三的规定学时为14学时和24学时，这意味着如果学时不够，学员将无法约考。
新《大纲》还明确，每学时规定为60分钟，其中，有效教学时间不得低于45分钟。每个学员课堂学习时间每天不得超过4学时，实际操作学习时间每天不得超过4学时。
培训里程不得少于300公里 理论科目可远程教学
《大纲》还明确，教学内容分为“道路交通安全法律、法规和相关知识”、“基础和场地驾驶”、“道路驾驶”和“安全文明驾驶常识”四部分内容。每部分内容培训结束后，应对学员的学习进行考核。“基础和场地驾驶”、“道路驾驶”两部分考核不合格的，由考核员提出增加复训的内容和学时建议。
此外，新规中还有一大亮点，新《大纲》提到，“道路交通安全法律、法规和相关知识”和“安全文明驾驶常识”教学可采取多媒体教学、远程网络教学、交通安全体验等多种方式，倡导课堂教学与远程网络教学相结合。课堂教学不得低于6学时，其中，“道路交通安全法律、法规和相关知识”不得低于4学时，“安全文明驾驶常识”不得低于2学时。
值得注意的是，新《大纲》还规定，各省区应当根据实际对各准驾车型培训里程做出相关要求，但最低不得少于300公里。另外，“安全文明驾驶常识”教学应与“道路驾驶”教学交叉融合；“基础和场地驾驶”与“道路驾驶”可交叉训练。
驾驶培训可“先学后付” 预约时段、选择教练“自主化”
9月12日，交通运输部和国家工商行政管理总局联合印发《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》的通知，通知明确，为创新机动车驾驶培训服务方式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务模式，相关规定将于2016年10月1日起与驾考新规同时实施。
记者查阅合同示范文本发现，第六条“费用与支付方式”写明：学驾人一次性支付“道路交通安全法律、法规和相关知识”、“安全文明驾驶常识”理论知识培训费与教材费、建立档案材料费等；学驾人每次完成驾驶操作技能培训后，按预约时段学时价格支付培训费用。这表明，驾考学员培训可计时收费，并实现“先学后付”。
合同示范文本还明确了学驾人的权利。文中规定，学驾人在驾驶操作技能培训过程中，可自主预约培训时段、自主选择教练员。此外，在培训过程中，学驾人若发现培训机构提供的教练车未经检测合格、教练员和管理人员减少培训项目和学时、伪造或篡改培训数据、向学驾人索取、收受财物或牟取其他利益等问题的，有权要求培训机构予以纠正，并可拒付相应时段的培训费用。
“喜忧参半”：新规体现透明化人性化 但学费看涨
驾考新规实施后会有怎样的社会效果？学驾人最关心的学费问题到底是涨还是降？业内人士对这些问题进行了专业点评。
新《大纲》规定，科目二和科目三考核不合格的，由考核员提出增加复训的内容和学时建议。对此，成都天欣驾校一名不愿具名的教练表示，增加复训内容和学时，就意味着学员的培训成本增加，但如果不增加复训内容和学时，将违背教学大纲，并且延长培训周期。泸州某驾校的一名雷姓教练也分析，新《大纲》大幅增加理论教学并明确了理论学时、增加多媒体教学和模拟教学，“这意味着驾考培训机构不光要投入硬件成本，一些教学力量不够的驾校可能还要聘请理论教员。
驾考新规的即将实施，对学驾人而言可谓“喜忧参半”。业内人士分析，新《大纲》出台后，学驾人考驾照将会越来越“自主”，考试越来越方便，驾校的服务也会越来越好，考试、学车会越来越透明化和人性化。“新规还可以有效规范很多行业乱象。”成都市驾培协会会长周林福说，新规出台后各个地方的具体做法将会更加细化，总体来说，“按学时培训”、“先培训后付费”的规定比较科学。
“但是对部分人群来说，培训成本可能会增加。”周林福说，先学后付的做法固然很好，但不是每一位学员在规定学时内都能通过考核，尤其是年龄偏大的学员，可能对驾驶的感觉和理解赶不上年轻人，“如果无法一次性通过考核，将会增加培训学时，也就额外增加了培训费用。”对此，受访的业内人士均表示，“越来越贵”、“越来越慢”将是今后人们学车考驾照的普遍问题
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暑期学车高峰，业内人事给建议
还有一个礼拜就要高考了，已有家长开始安排孩子的假期生活。近日，不少家长开始为孩子询问报考驾校的事宜。但很多市民在选择驾校时遇到难题：全市那么多驾校哪家有资质?哪家约考快?给出了建议。
暑期学车，学生成为主力军。在此，业内人士给各学员提出几点建议，教练建议学生学车无需扎堆报名，根据自己的需求来学即可，小编建议大家一定要到正规驾校学车。
据悉，针对暑假期间报名的学生，驾校都会给出一些优惠。从报名到考完全部科目拿到驾驶证，至少需要2到3个月，学生在暑假中若不能完成考试，可在寒假期间再来练习。
某驾校的教练建议，暑假期间学生尽量不要扎堆来考驾照，虽然开车这项技能很受认同，有些学生家长担心今后难度增大，让孩子现在抓紧考。但即便驾照考下来，也不会立刻开车上路。开车是一个熟能生巧的过程，只有经常摸车才能开得好，若长期不练习，手就会生，这样很可能成为一个“马路杀手”。因此最好是等有需求时，再学习开车。
这些驾校都有计时培训系统，只有通过这套系统培训够学时后，学员才能进行预约考试。而一些“黑驾校”没有安装交管部门的计时系统，不管练车多久都不可能预约考试。
小编提醒市民在报名时，若担心报到“黑驾校”，可在报名时查看驾校的道路经营许可证、营业执照和收费许可证，若有这些证件就可放心报名。
也提醒想要报考驾照的人员，选择驾校要慎重，以免上当受骗。学员一旦遇到有损害自身合法利益的行为，要坚决维护自身合法权益。在与驾校协商无果时，可及时向有关行政管理部门举报投诉。与驾校签订合同，内容一定要详细，要注明课时、教师、地点、违约责任等，同时一定要保留好发票、合同等证据。
驾培业内人士关于先学后付培训合同（示范文本）的几点疑虑
日前，交通运输部、国家工商行政管理总局联合发布关于印发《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》（下称“培训合同（示范文本）”）引起社会的关注。驾培行业专家刘俊利先生发表了自己的忧虑。
一、国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知（国办发〔2015〕88号）88号是改革试点性质。然培训合同（示范文本）直接执行？是否符合上下位规范性文件的承接和延伸？从国家层面出发，“改革目前到了深水区”，作为我国市场之一的驾培市场，与全国市场经济改革一样必然遇到千难万险。是“强攻”还是“智取”值得深思。
二、在国办发〔2015〕88号中，对先学后付、计时收费模式的描述如下：“改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施”。作者先前文章已经提出过：改变一次性收费，并不是拒绝、放弃一次性预收全部培训费用，是指提供包括一次性预收全部培训费用在内的更多的收费形式。以此供学员有更多的收费方式选择权，来防范承诺不实带来的侵权。但培训合同（示范文本）自始至终坚持“先学后付”。实际上排除了一次性预收全部培训费用的可能性。可以具有“先学后付”的工具和手段，但不一定“先学后付”。
三、作者先前提出过先培训后付费是一种信誉补偿行为。是针对信誉不高驾校的一种完善措施。但必须承认大多数驾校都是诚信可靠驾校。尤其是集约化、规模化程度高的驾校。由此推定相对应的未来主流收费方式仍是一次性预收全部培训费用。如果学员大都喜欢一次性预收全部培训费用，驾校该咋办？便民与违规存在两难选择。
四，作者认为，国办发〔2015〕88号“先学后付、计时收费”模式的精神在于手段的建立，以满足学员差异化、个性化的需求，并非专指内容本身。如果强化内容本身，将冲击或违背驾培内在规律。即一个人的安全驾驶技能形成，应遵从因材施教等教学规律。或者说，从科学角度出发，学，多人（至少几个人）比单人好；教，一个老师比多个老师好。
习近平曾经讲过，改革已经进入攻坚期和“深水区”，每进一步，困难就加十分。相信培训合同（示范文本）的公布，在各方面的努力下，相信作者是“杞人忧天”，也相信学员、驾校的明天更加美好！
