中国江苏网9月26日讯 《机动车驾驶培训前学后付、计时收费模式服务合同(示范文本)》近日公布，该文本自今年10月1日起实施。记者21日从市运管处了解来，国庆长假后，我市部分驾校将试点“前培后付”模式。
今年年底，交通运输部将“50%的驾校试点将前培训后付费”列为今年推进的民生实事之一。
出台的合同示范文本第六条“费用与支付方式”中列亮：学驾人一次性支付“道路交通安全法律、法规和相关学问”“安全文亮驾驶常识”理论学问培训费与教材费、建立档案材料费等;每次完成驾驶操作技能培训后，按预约时段学时价格支付培训费用。不同时段的学时单价详见本合同附件。
在合同附件《机动车驾驶培训费用构成亮细表》中，收费名目被分成5大类，分别是相关服务费用(包含教材费、人身意外损害保险费等)、理论学问培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶练习等。其中，后三项收费又细分为一样时段、高峰时段和假节日时段三类，分别标亮学时单价。
示范合同亮确，在培训过程中，学驾人若发觉培训机构拿供的教练车未经检测合格，教练员和治理职员减少培训名目和学时、伪造或篡改培训数据，向学驾人索与、收受财物或牟与其他利益等问题的，有官僚求培训机构予以纠正，并可拒付回应时段的培训费用。
另外，学驾人发觉培训机构未在交通运输治理部门许可核定的练习场地或未在公安机关交通治理部门指定的路线、时间拿供培训服务的，有官僚求培训机构予以纠正，并可拒付回应时段的培训费用。
新模式，相当于学员“花钱买服务”，不满脚可以给差评，这会带来更多的话语权和主动权。
全市目前有48所驾校，年培训能力达21万人左右。运管部门表示，考虑来全国的政策刚刚出台，具体实施细节尚未出台，运管部门将做好政策落地工作。
(
)
小编推荐
长沙驾培推“先培训后收费” 对教练不满意可不付钱
昨日，记者从长沙市机动车驾驶员培训管理处(以下简称市驾培处)了解到，为规范长沙驾培市场，长沙将采取“整顿、规范、提高”的创新措施。采取“定员招生”，解决驾校学员积压。推行“先培训后收费”制度，让学员学车自己做主。建立“IC卡计时计程”培训管理系统，学员学时全程信息化管理。
创新1
“定员招生” 解决驾校学员积压
日前，长沙市民张女士向本报热线96333投诉：她在新开铺路口的国安驾校报名学车，除了交2880元学费外，平日加班还得交加班费，每次考试前，还得买烟送给教练。从8月初起，本报热线接到众多市民关于驾校违规收费的投诉，其中一半都是和教练索拿卡要有关。市驾培处针对市民投诉进行核实，并对违规驾校进行了处罚。
目前，部分驾校积压学员上万名，培训车辆和教练无法满足需求。“正在制定‘定员招生’政策，根据驾校培训能力，核定其招生人数。”市驾培处主任熊文革说，“定员招生”正在起草草案，将联合公安部门一起核定。
“定员招生”是按驾校训练能力核定招生人数，训练能力包括场地、教练车、教练员等。同时，招生人数是按驾校最低培训能力来决定的，比如一个驾校有100台教练车，但只有50名教练员，那就只按50名教练员的规格来核定招生人数。按相关规定，目前每台教练车的培训能力是6.53人/月。
熊文革介绍，教练员准入门槛较低，导致整个行业从业人员素质不高。下半年，长沙将实施教练员从业资格再教育，并要求驾校对教练员进行考核排名。
创新2
“先培训后收费” 解决多种弊端
驾校没有了超负荷的学员积压，学员是否能得到较多的培训时间，考取驾照是否能得到尽快安排?为此，长沙拟在今年底或明年上半年实施“先培训后付费”制度。
“对教练不满意，可以不交钱。”熊文革说，目前驾校是“先收费后培训”，学员自主选择权较少。而“先培训后付费”属于创新型措施，学员在取得驾驶证前，如果对驾校、教练的培训不满意，可以不交钱，也避免了教练索拿卡要。
同时，这一模式将突破传统教练员选择学员的定式，届时学员可以根据教练员素质、信用度、培训能力等，自由选择教练员。比如一个驾校有3个教练员，其中一个教练员素质不高，选择他的学员自然就少，这将在无形中倒逼教练员，迫使他们自觉提高服务质量。
目前，有部分驾校、教练欺骗学员，称可以提供驾照考试包过指标，由于是先交钱后考试，不少人等到没考过时才发现自己上当受骗。而实行“先培训后收费”政策后，因学员要取得驾驶证后才付钱，这种情况将能避免。
据了解，“先学车后付费”模式已在上海、江苏试点推广，也获得了交通运输部的认可，该模式施行后，上海不少驾校投诉为零，考试通过率大幅提升。
创新3
刷卡记录学员练车学时
同时，为配合“先培训后交费”模式，长沙未来还将推行“IC卡计时计程”培训管理系统。
“就像公交IC卡一样，将学员学时记录卡里。”市驾培处副主任黎亚琼说，长沙目前有30余万学员，主管部门无法清点每个人的学时。而这种“IC卡计时计程”培训管理系统，将会在学员培训时进行刷卡，对学员学时进行记录。
据了解，“IC卡计时计程”培训管理系统投入使用后，学员到驾校报名时，驾校会为其发放一张实名制IC卡，学员每次练车，都要在学时开始前、结束后进行刷卡，IC卡对学员学车的学时进行强行记录，当达到规定学时后，方能进行相应考试。
比如，C1驾照规定是78个学时，科目一是12个学时，学员的IC卡上只有记满12个学时后，才能进行科目一考试。科目二是26个学时，其中理论2个学时，实操24个学时，只有分别达到规定学时后，才能进行科目二考试。
“这样既能保障学员的合法权益，又能提高驾校培训质量。”黎亚琼说，建立“IC卡计时计程”培训管理系统，使学员学时与教练员捆绑在一起，逼迫驾校管理到位，保障学员学时及学车质量。
黎亚琼建议，目前市民如果要学车，请根据交通、交警等部门公布的驾校信誉考核排名和驾校通过率排名进行选择。报名时，一定要签订标有收费明细的一费制合同。此外，教练员都有教学大纲，每次培训完后，学员需在教练员的培训大纲上签字，以此维护自身利益。
驾考福利来袭！全国半数驾校将试点先学后付
10月1日起，将正式实施《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》，全国50%驾校将试点先培训后付费模式，开启驾考改革新时代。下面，小编就带领大家一起看看此次驾考改革的重点。
一、驾照培训计时收费
该合同文本中规定，学驾人一次性支付“道路交通安全法律、法规和相关知识”、“安全文明驾驶常识”理论知识培训费与教材费、建立档案材料费等；每次完成驾驶操作技能培训后，按预约时段学时价格支付培训费用。
在合同附件《机动车驾驶培训费用构成明细表》中，我们可以看到，驾驶培训收费项目总共被分成5项，分别是相关服务费用（包含教材费、人身意外伤害保险费等）、理论知识培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶训练等。其中，后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和假节日时段三类，分别标明学时单价。
二、教练索财物学员可拒付
该合同文本中明确规定，在驾驶培训过程中，学员若发现培训机构提供的教练车未经检测合格、教练员和管理人员减少培训项目和学时、伪造或篡改培训数据、向学员索取、收受财物或牟取其他利益等问题的，有权要求培训机构予以纠正，并可拒付相应时段的培训费用。 另外，学员发现培训机构未在交通运输管理部门许可核定的训练场地或未在公安机关交通管理部门指定的路线、时间提供培训服务的，有权要求培训机构予以纠正，并可拒付相应时段的培训费用。
目前，北京已有几所驾校已经开始试点先考科目一再收费，学员在科目一考试前不需要缴纳任何费用，科目一考试合格后再缴费。据驾校相关负责人反映，该方式受到了学员的普遍欢迎。
提示：先培训后付费，学员可拒付教练收索财物，能够有效避免吃拿卡要现象的发生，由此我们可以看出此次驾考改革能够进一步保证学员的权利，推动驾校更好地为学员服务。
学车可以挑师傅，不满意不给钱
说起学车，学车的同志们是不是有不太愉快的回忆，比如被教练斥责过、不得不送“红包”讨好教练才能过关……今后，这种唯教练“独尊”的现象将彻底改变。昨天，无锡市驾驶员培训行业正式启动“预约培训、先培后付”的培训经营模式，江阴环宇驾校、无锡阳光驾校(原无锡盛通驾校)作为试点驾校，正式运行驾培新模式。
学员满意才付费
所谓的预约培训，是指学员可根据自身情况，自主选择教练员，自主预约学车时间，并按所约时间享受教练单人单车“一对一”的教学，以后还将实现自主预约考试。而先培后付，就是按照模块化教学课程设计，采取计时收费，先培训后付费。
“学员学车以前可能要拍教练的马屁，启用这种新模式后，教练得‘讨好’学员。”无锡市运管部门相关负责人介绍，“预约培训、先培后付”新模式是对传统驾培模式的彻底颠覆，它让学员有了更多自主选择的权利。同时，这一新模式也用“服务员与消费者”的市场新理念，淘汰了传统驾培模式中的“师傅与徒弟”的旧观念，让学员从徒弟变身成真正的消费者，并且以类似“支付宝”的模式，让学员明明白白消费，也有效杜绝吃拿卡要。
促进驾培市场优胜劣汰
在学车过程中，学员可以按课时交费，先学后付，满意再付费。利用无锡驾培物联网平台，通过GPS系统，车辆训练行驶轨迹、里程等训练数据将一目了然，学员也可以24小时随时随地通过网络或手机上网的方式预约和查询课程。另外，通过自助机，学员可以约课、上课签到、下课点评，不过都需要通过指纹来识别身份，这样可以杜绝作弊。学员每节课程结束后，可在自助机终端或网络上对本节课程所学的内容进行确认，并对教练员的服务进行即时评价，如果获得差评，学员不用为这次培训买单，而驾校和运管部门对教练员的不良行为查实后，将进行相应的处理。
“如今，全市有40多家驾校，近3000辆教练车，一年可培训约20万名司机。”对于“预约培训、先培后付”的驾培新模式，无锡驾培业内人士坦言，可促进驾培市场的优胜劣汰，从长远来看这是趋势。
目前，江阴环宇驾校、无锡阳光驾校作为驾培新模式试点驾校率先启动外，接下来江阴飞达、无锡金南等几所驾校也将启用这种新模式，而今年起新开的驾校，将全部启用这种新模式。
新旧驾培模式对比
预约培训、先培后付 传统驾培模式
预约时间上车，一人一车，学员学车自主(自选时间、自选学时、自选教练) 按期数培训，一车多人，轮番训练，时间固定受限制。
学员自主选择教练员，有效预防教练潜规则固定教练员，一学到底，如教练员素质不高，容易产生问题。
计时收费，先学后付，满意付费，公开透明消费，付费灵活 一次性交费，未学先付，付费固定不灵活，学员维权有顾虑。
学时保障，按所设课程课时培训，模块化教学，一课一点评，杜绝教练偷工减料，服务打折 学员交替训练，容易产生学时混淆，教练员偷工减料，服务不到位等情况，不能及时发现。
智能化管理，规范培训，学员状况明了，杜绝教练车辆空驶现象，节约燃油成本 仅能掌握学员学时情况，其他训练状况不明，车辆动态无法及时掌握，车辆有空驶浪费现象。
驾校教练为什么对自己的工作不满意？
小编说
按理说，学员学车存在诸多痛点，很多学员都追着教练跑，教练们应该非常舒坦才对。可是很多驾校的教练却抱怨频频，对于当前自己在驾校的教练工作并不是很满意。
一个是时间安排不合理。这个确实是一个比较严重的现实问题。每一个学员的学车时间都不一样，并不是所有的学员每天都有充足的学车时间，如何每次能够安排同一学车阶段的学员在同一个教练手里学车，这个需要提升。主要中间每一个科目考试过程中又会有新的学员挂科，需要重新学习，这个如何安排的确是一大痛点。
另一个则是学员的不饱和问题。其实这个跟时间安排存在着很大的关联。今天大多数的驾校几乎不会存在说没有学员上课的问题，关键是每一个教练如何保证自己的每一个时间段都有足够的学员一起上课学习，这个也是教练们抱怨比较多的地方。
此外，还有大多数教练认为自己的收入低。的确，在传统的驾校中，教练处于弱势地位，驾校只会给予教练一定的基本工资，然后有的驾校会根据教练带学员的多少、考试通过情况等给予不同的奖金。生源不稳定、驾考费用大涨、驾校克扣工资……到手的现金越来越薄。而且现在驾考越来越难考，一个学员顺利的起码要半年左右才能顺利完成驾考。往往教练的工资和学员的通过率挂钩的！
尽管目前驾考行业不景气，学员难招，通过率低，不过这是驾考市场的必经阶段。小编提醒各位教练，顺应驾培市场，放平心态，不必太过愁苦。生活总要继续，认真提高技能水平，提升驾考通过率，才是正道。
青岛驾校出新招：学车不满意可以不付费
以前学车都要预付费，教练教得好与孬学员都要接受，现在岛城一家驾校推出了分段计时的“后付费”做法，对教练不满意就不用付费。昨天，记者就此事探访发现，社会各方对这个新服务措施交口称赞。
■驾校想让学员学得更顺心
“青岛有家驾校刚刚推出了后付费模式，学员按学时交费，要是不满意就不用交钱。”昨天，记者接到市民的报料后，联系上了这家位于城阳汽车北站附近的驾校。负责客服的沈女士介绍了他们推行这个新做法的初衷。“驾校毕竟是教育行业，我们不想让学员单纯地拿个驾照，更多的是想让他们可以学会开车。”沈女士说，现在的驾校学车都是预付费模式，交费前驾校百般地推介自己，一旦学员交了钱之后，想要学车只能任凭教练说了算。“一个教练要带着四五个甚至更多的学员，每个人练车的时间并不多，学员学习起来可能不会太扎实，最终耽误的是学员的时间。我们想改变一下这种现状，让学员可以自主决定自己的培训时间。这次是引进了上海的成功做法，分段来计时教学，让学员可以支配自己的学车时间，我们教练也可以因人施教。”
沈女士向记者介绍了他们的一对一计时培训做法，学员要先交纳1440元费用，这个包含科目一二三的考试费用、教材费用以及班车接送费用，然后到了科目二预约培训，每次培训不少于两学时，每学时费用是110元钱。科目二、科目三都是14.5个学时。每次培训完毕后，要是学员不满意的话，可以拒绝付费。学员在培训期间，可以自由选择教练带教。“我们选出了34名教练员，刚刚实行了两天时间，已经有100多名学员接受了这种新模式。”沈女士说，这个做法在上海已经实行四五年了，因为是一对一的培训，效果非常明显。
学员成为学车主角
沈女士告诉记者，实行两天来，学员们普遍反映不错，目前还没有接到学员的投诉。“我们把教练员的工资分为基础工资和绩效工资两块，教得好不好，学员有没有投诉直接跟绩效工资挂钩。”沈女士说，驾校从教练员的服务态度、车内卫生、教学水平和有无违规行为四个方面来考核教练员，每次培训完毕后，都要让学员来评价，学员要是不满意，可拒绝付费，驾校就要调查，然后更换教练员，教练员的绩效工资就没有了。
按照沈女士的说法是，驾校的这个新举措让教练们感触很大，教练们也都纷纷拿出了看家本领来带学员练车。昨天，为了推广这种新做法，这家驾校邀请了一些老学员前去体验。“以往学车，学员要为教练服务，现在变成了教练要为学员服务了，我觉得个别教练的吃拿卡要问题就可以彻底解决了，学员成为学车的主角了。”昨天，一位老司机在体验了新模式后这样评价说。
■反响 希望推广这种新模式
你对驾校的这个后付费模式怎么看，有没有大规模推广的价值呢？昨天，带着这个话题，记者随机调查了一些新老司机，不少人认为这个变化颠覆了原先的学车模式。
市民赵先生说，为什么很多人在学完车后都要埋怨教练员，就是因为很多教练员有吃拿卡要的坏毛病，打着各种幌子收钱收东西。新学员小李告诉记者，学车报名后，想要去学车，需要提前跟教练预约，“我刚开始约了好几次，教练都说时间不行，后来还是朋友点步送给教练一条烟，这才排上了练车的号。”昨天在聊起练车的故事时，几乎每个学员都有辛酸的故事，请教练吃饭、送礼，练车时挨骂、考试前凑份子钱的情况很多人都遇到过。“我们希望这种新模式能够大面积推广，让那些借口收钱的教练员不敢再动黑手。”不少市民提出了这个建议，希望有关部门彻底整治一下驾培市场的乱象，消除一些教练员巧立名目乱收费的问题。
■说法 推行自主学车是好事
记者从市车管所了解到，去年，我市共有22万名学员拿到了驾照。现在，我市每天有上千名学员参加驾考，科目二的合格率在70%左右。考试一科科长刘晖认为，驾校推行这种后付费的做法是件好事情。这是一种把教练员推向市场的自主学车做法，在国外已经非常成熟了，国内上海也有驾校实行，反响不错。“以前学员报名学车后，学车的主动权就在教练手中了，现在变成了主动权在学员手中，教练员要‘求’着学员才行，这个变化意义重大。”
至于在驾校大规模推行一事，刘晖说，大规模推行是件好事情，但是目前来看可能难度比较大，这里面除了要求驾校有较大的训练场地和众多教练员外，还有一个个人诚信的问题，万一遇到了学员恶意评价、“练了白练”的问题可能会比较棘手。引进新管理系统
要是有学员恶意评价教练员，故意不交费怎么办呢？沈女士告诉记者，他们早就考虑到了，经过前段时间到上海考察发现这个情况的几率非常少。毕竟学员到驾校是要来学车的，不会也没有必要去钻空子学车，要是真有人想钻空子的话，学员也不会系统地学习到驾驶技能。不过为了更好地推行新模式，驾校近期将从上海引进一对一计时培训管理系统。
沈女士说，一些驾校为了保证考试合格率，会把年龄较大的学员拒之门外，而他们不会这样做，他们会采取一对一的培训手段，让学员放心学车，要是学员完成规定学时仍然觉得考试没有把握时，还可以继续计时来学车。
