自从2013年驾考改革之后，很多学员学车的主动性越来越高，对此，很多市民表示非常赞成，但也不乏市民表示担心，但是让学员掌握更多的主动权，未尝不是一件好事。
11月24日，一则消息备受各界关注：“公安部正积极推动驾驶人培训考试改革，社会各界高度关注的驾照自学自考问题，将在一定程度上、一定条件下取得突破。”昨天，记者在公安部交管局官方微博“交通安全微发布”上看到，驾照自学自考赞声一片。该官方微博还就“‘驾考’怎么考?”开始在网上征求各方意见。
各地网民也通过“公安部交通管理局官方微博”及时反映了自己在驾考过程中的各种遭遇。网名为“画桡烟树”称，“早该如此了，作为一个正在驾校学习的学员来说深有体会，驾校的乱收费，教练的吃拿卡要，简直是太稀松平常了，层层剥削学员，学员就是案上肉，想怎么弄就怎么弄，学员还必须赔笑脸，因为惹火了对方，随时可以让你考不了，因为学员不能约考。”
记者了解到，现在学员要想向驾管部门约考，必须通过驾校，这种捆绑让学员觉得很不方便，若实现驾照自学自考，学员将可以自主约考，掌握更多主动权。
不过，对于驾照自学自考，有一种担心是：“自考驾照是否会催生更多马路杀手?”这种观点将“自我练习”的不确定因素与公共交通的安全性绑定，但实际上颇有些“因噎废食”的意味。从资源配置角度考虑，似乎驾校的场地优势、教练优势成为申请者的一种“通过率的保障”;而对社会安全性来讲，“驾校培训体制”则是对公共交通安全性的一种“护航”。
对于交通安全这个系统性工程来讲，法律法规、城市规划、道路救援、行车文明这些组成部分则是保证系统性安全运转的根本因素。美国实行的是自学自考的驾照申请模式，但其交通事故率死亡率是中国1/10。而现行的这种“积非成是”的“驾校培训体制”则为权力腐败提供了长期的垄断平台。各种“保过率”、“优先权”成为一种潜规则，在各地的驾考活动中层出不穷。
公安部副部长黄明提到，驾考改革要坚持几个原则，其中“公开、公平、公正”被提及，“打破部门利益藩篱、提供便利和给予学员更多选择权”等方向也十分明确。如果“自考驾照”得以按照这些原则科学的实施，则可视为这场改革是一次打破“权力”垄断，尊重平等“权利”的一次实践。
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先学后付模式中，学车主动权掌握在学员手中就是好的吗？
对于新规规定的先培训后付费模式来说，它最大的优点是学员掌握学车时间和挑选教练的主动权。但是，学员掌握主动权就真的好吗？
先学后付模式，将意味着学员的练车时间将由自己安排。没有足够的意志力每天坚持到底，又没有外力的鞭策，学车总是一天拖过一天。对于教练安排练车，他们要顾忌学车效率的最大化，会根据你的实际情况进行拿牌，监督你的学车进程
自由换教练模式可能致使学车质量下降。因为在练车期间，你可能因为小事而一直换教练。可是每个教练的教学方法不同，且他不知道你之前的练习情况，这样周而复始的换教练，学时倒是有了，可是开车技术可能只会在原地踏步
教练没有通过率负担，有时候为了服务，可能以听学员话为主。学车过程中可能会出现这种局面：教练更加关心是自己的服务质量。学车的通过率，硬技术不再是主流，那么有多少教练会为了所谓的服务而忽视学员学车中的问题，学员说什么就是什么
先培训后付费模式在某些层面上确实能倒逼教练提高服务，但是也是考验学员的自觉性和忍耐性。好不好是见仁见智的问题。而结果更需要实践的检验
详解河南驾照自主约考：斩断利益链 打破潜规则
驾考改革后，约考不再看驾校“脸色”,这是驾考自主预约带给学员的便利。目前，37万河南人通过互联网成功自主预约考试,数量居全国第一。这项改革也被交管部门认为是斩断驾考利益链条最有效的措施。
河南省自今年4月份开始全面推行自主预约考试,目前已覆盖全省。公安部8月15日统计数据显示,河南已有37.1350万人通过互联网成功实现自主预约,预约成功数量全国最高。互联网预约数占全部考试预约的90%。
目前,河南考生可通过互联网、电话、车管窗口等多种渠道,在约考平台注册认证后,自主报名预约驾驶人考试。自主选择考试时间、场地或者考试区域,也可以选择服从计算机调剂安排考试。一旦申请预约，计算机将自动排序确定约考结果。
河南省公安厅交警总队副总队长苗雨露表示，自主约考是驾考改革最为关键、最具革命性措施，斩断了利益链，变革了服务方式，调整了考试组织模式。
“队伍腐败问题,是驾考改革最急迫、最重大的现实问题。给驾校分配名额就是权力寻租过程,就是腐败滋生过程。自主约考取消名额分配制，改为考生自主选择，按先后顺序排队约考，从根本上铲除腐败土壤。”苗雨露说。
苗雨露表示,在实施互联网自主约考之前，一般都是由车管所根据驾校的学员训练情况统一分配考试名额，学员只能受制于驾校，无法满足学员申领驾照的需求。自主预考初步实现了驾培和约考分离,考试工作更加公开透明。
自主预约也是驾考改革难度最大阻力、最大的一项措施。“表面上是推广应用互联网约考系统，实质上是对现有考试组织模式的重大调整，如禁止驾校参与考试组织工作，尤其是批量预约。原来许多工作驾校帮车管所做了，以后所有工作都要车管所通过购买服务、组建团队自己做。”苗雨露说。
据了解，自主预约涉及多项配套工作:既涉及硬件设备和系统的搭建，又涉及人员和技术的支撑；既涉及信息系统平台应用,又涉及考试组织模式调整；既有车管部门自己做的工作,又要协调财政、银行、电信、交通运管等外部门的工作。“触及驾校、考场、设备供应商等多方利益，阻力大，抵触多。”
苗雨露表示，河南交警总队将继续全面推行考务公开和随机考试制度，大力推进互联网自主预约。“我们要以高质量、高效率的方式实现，让考试过程更加便捷公正，让人民群众对驾驶人考试工作满意度显著提升。”
驾考潜规则有哪些
最近许多人都在问我说驾考灰色利益链是什么意思?针对现在的社会现象，我给大家总结了以下的这些问题。
近日，关于驾校改革的话题再次引发人们的关注，驾校腐败问题已经严峻影响了宽敞考生的切身利益，从而也日益受到社会的关注和讨论。近日，广东湛江驾考受贿案受到社会广泛关注，办案过程中39名考官主动上交红包竟然多达2100万元，也就是说平均每个考官会收到将近54万的红包!简直惊心动魄!“上有政策，下有对策”一直是中国特色。由于驾考难度频频增加，考试通过率也逐渐降低，所以有许多驾校就主动给考官送红包，以此保证驾校的考试通过率，也就保证了驾校的声誉和生源。据了解，有的考官一年红包收入保底100万元很正常，这相当于当地一家平平规模的驾校足足一年的利润。据了解，2009年至2012年春节期间，考官戚某为了能多轮岗到高阳考场担任考官，曾先后16次送礼大约17万元!
有的考官的灰色收入能赶上整个驾校的利润——我国驾考市场灰色利益链乱象调查
近日二审判决的广东湛江驾考受贿案受到社会广泛关注，除了湛江市车管所原所长受贿22万元被判刑10年外，办案过程中39名涉案考官主动上缴红包达2100余万元更是惊心动魄。
我国是汽车大国，机动车驾驶人已突破3亿。估计将来10年，驾驶人仍将以每年2000多万的速度增长。日益庞大的驾考市场背后，显露出的一些灰色利益链条乱象饱受群众诟病。记者就此展开了调查。
乱象一：涉案考官收红包收到“自己都记不清”
在湛江驾考受贿案中，办案人员发觉车管所考官收取红包已成为潜规则，40多名考官和车管所领导卷进这一利益链中。学员集中交钱给驾校教练或领队，或由驾校直接收取学员600元或700元“考试费”，转交考官。只要有考生上场，考官天天都有钱收。这些钱要么由教练直接放在考官车里，要么请考官吃饭时送上，少则几百元，多则几千元。
“反正天天都能收到，随收随用，自己都记不清收了多少钱。”一个涉案考官在调查笔录中说。该案件调查过程中，陆续有39名考官主动上缴收取的全部或部分红包，共计2100多万元，个别涉案考官甚至上缴了近百万元红包。
“考官的灰色收入能赶上整个驾校的利润。”东南沿海一位不愿透露姓名的驾校负责人告诉记者，该市这两年每年有20多万考生通过驾考，考生基数大，考官的灰色收入非常可观。有的考官一年收入100多万元很正常，而当地一家平平规模驾校一年利润也就一两百万元。
乱象二：考官为保住“肥差”贿赂车管所领导
考官这一岗位对于某些心术不正的人来说是一个“肥差”，车管所一些人面临轮岗时，为了继续担任考官就去行贿车管所领导，于是形成了一个灰色利益输送链条。
在湛江驾考受贿案件中，多名考官给车管所时任所长梁志雄送钱送物，其中行贿次数最多的要数戚某某。法院审理查明，2009年至2012年春节期间，戚某某为能多轮岗到高阳考场担任考官，先后16次共送给梁志雄17万元及相关物品。
记者采访发觉，在已查获的驾考腐败案件中，许多呈现这种窝案特征。河北省石家庄市去年也宣判了一起车管所腐败窝案。石家庄市车管所第三分所从学员信息录入、预约考试到考试通过，关关“雁过拔毛”，其中前所长刘文胜收受40余所驾校的181万元和20余名干警的105万余元贿赂款。
多位驾校负责人告诉记者，由于驾考制度改革，考试通过率明显降低，学员学时拉长从而导致运营成本上升，驾校人工成本也大幅上升，学费也跟着上涨。此外，驾校为了多拿到考试名额或者让考生顺利通过考试而不得不去给车管所工作人员送钱送礼。
“其实我们也没方法，假如不送，考官就会处处刁难;送了之后，考试通过率非常高，考试现场会用各种手段关心考生通过，比如指导考生考试、关闭现场监视器甚至报电脑故障让考生获得重考机会。对于驾校来说，考试通过率直接影响到经营业绩。”福建一位驾校负责人说。
以上是相关于机考灰色利益链的具体时间和解析，希望能给大家带来一定的关心。非凡要注重的是，我们在选择驾校的时候一定要多留一个心眼。
驾校潜规则致驾考改革
讯：面对驾考将改革的消息，不少市民吐露了自己学驾照的经历，其中最多的就是反映自己在驾校学习的过程中碰到的种种潜规则，并期望驾考改革能彻底刹住这种不正之风。
崔强(化名)是济南某高校探索生二年级的一名学生，前几天他考虑在学校周围找家驾校报名学习，便向已经报名的同学打听哪家驾校比较好，但问了一圈，听到的全是对各个驾校的吐槽，这让他陷入了“挑选困难症”：虽然学校周围有好几个驾校的练车点，但每家驾校多多少少都能打听到一些负面消息。
有的同学告知他，自己的科目一都考过快一年了，驾校仍旧没给安排上车练习，每次打电话问都被告知“等通知吧”;也有同学告知他，上车练习时，自己的教练常常让熟练的学员教不熟练的学员，自己则蹲在树荫底下偷懒。而另一个同学的话，甚至让崔强对驾校心生惧怕：“前两年我学车的时候，那个教练态度非常恶劣，骂人算是轻的，有时候学员做错了动作都会挨打。”
相对于以上这些情形，市民王明明(化名)的遭遇则更多体现在教练的各种乱收费上。自从今年春天上车练习开始，她和同班的学员就不断被教练收取各种学费之外的费用：夏天练车时，早上去了就要交钱，给教练买水喝，中午不仅要请场地上的三个教练吃饭，还要给他们买玉溪烟。对此，她动气地说：“我们几个(学员)商量着，等考完科目二，就把教练给告了。”
此外，她还听前一批的学员说，考科目二之前去考场熟悉场地，每次要交300，而且考试之前要去不止一次。“我也不知道这个钱该不该交，交了之后有多少进了教练自己的腰包。”王明明说。
当记者询问她所在的驾校教学成效怎样，表示也想报名时，王明明果断劝阻了记者，她说：“虽然正式的学费只有5000元左右，但等驾照考下来整个花费估量得有小一万，早知道是这样，我说什么也要等等驾考改革。”
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交警剑指驾考潜规则
本报讯 驾考中，不少人都遭遇过教练收与的所谓“攻关费”、“招待香烟费”等。便日起，漳州市交警支队将在全市各地驾校开展“大行访”活动，直指这个令人深恶痛决的潜规则。交警部门表示，凡主动告发的学员，并拿供有用证据，交警部门将给予保密并给予奖励，同时可在规定时间内优前安排考试。告发电话：0596-2130050、0596-2130023。
据了解，为了在驾驶培训中获得更多的关照，不少学员以买烟买酒请吃饭等方式“孝敬”教练，但仍有不少教练在考试过程中动歪脑筋，打着“疏通考卒”的幌子向学员收与所谓的“攻关费”、“招待香烟费”，少则收一两包香烟，多则几百元。
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“教练让我们每人出300元，说是作为疏通考卒的攻关费，我看其他3名学员都给了，没方法，我也只好硬着头皮给教练钱……”学员小庄是漳州某汽车教练所的学员，他们一行４人参与实际道路考试，共给了教练员1200元钱的“攻关费”，可仍有一名学员不能顺利通过考试，教练也没有退钱。
目前，漳州有50个汽车教练所、2039辆教练车、2045名教练员。2008年交警部门对驾考培训违法舞弊行为进行了严格整治，共处理了1个教练队和12名教练员，查处了28起违法舞弊行为，并将40名教练员列入“黑名单”。漳州市交警支队驾管科科长许大松说，教练打着疏通考卒的幌子向学员收与“攻关费”、“招待香烟费”等，不仅侵犯了学员的利益，更损害了交警形象。
据介绍，依据规定，学员如考试舞弊，将被与消考试的各科目成绩；教练员被列入“黑名单”信息库的，将与消其招收学员的资格，同时建议交通主管部门与消其教练员资格；考试员违纪收受“攻关费”、“香烟费”等行为，将被中止考试员资格，收缴考试员证，并复新调整工作岗位，严峻者将上报漳州市公安局党委建议给予免职直至辞退处理。
南京驾考将启动自考模式
被网友们称为“史上改革力度最大”的全国驾驶人培训考试制度改革政策，12月10日正式出台。
驾考四大核心变革
改变1
“自学直考”小车装上安全装置就能练
【现状】要想取得驾照，必须去驾校报名参加学习。
【变化】《意见》首次提出试点小型汽车驾驶人自学直考。
【解读】这就意味着，新政出台后，学车不必非得去驾校，你还可以自学直考。
改变2
场考路考理论可连考，考生不再跑断腿
【现状】取得驾照前的理论考试、场地考试、大路考试不能同时进行，考完一门后，说不定要过几个星期才能考第二门。
【变化】《意见》允许考生一次性预约、连续考试场地驾驶、道路驾驶考试，场地驾驶和道路驾驶考试均合格，可以直接参加安全文明常识考试。
【解读】这一改变是从便利考生的角度出发，逐步推行场地驾驶和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试、减少考生的往返次数。还调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。
改变3
学员自主“约考”，江苏各地已先行实施
【现状】学员想参加考试，须由驾校集体报名预约，有时要等上不少时间。
【变化】《意见》提出建立考试预约服务平台，由考生自主选择考试时间和场地，公安交管部门不再向驾校分配考试名额，按照全部考生的约考时间顺序安排考试。
【解读】《意见》改变了由驾校包办报考的做法，减少中间环节，由学员通过互联网、电话、窗口等方式直接约考，有利于保障学员知情权、选择权，有利于规范报考约考工作。这一举措，江苏在前不久已经推出，各地也在实施当中。
改变4
驾校不再预收全部费用，先培训后付费
【现状】去驾校参加学习，必须提前缴纳所有的培训费用。
【变化】《意见》提出，学员在完成培训学时后，支付相应费用。
【解读】计时收费、先培训后付费是指学员参加一个学时的培训，向驾校缴纳一个学时的培训费用。这种模式有三方面的好处：一是推行“计时收费”，使驾校收费更加透明，也便于驾校开展差异化培训服务，增加了学员学习和消费的弹性。二是“先培训后付费”的方式，增强了学员在培训过程中的话语权，有利于促进驾校提高服务水平。三是避免驾校将一次性预收的培训费用挪作他用，切实保护学员的资金安全。
影响
驾校可能打起“价格战”，考试会更严格
南京一所驾校的相关负责人表示，新政出台之前，有关部门曾在南京征求过一些驾校的意见。新政的实施，对一些小驾校的业务冲击还是很大的，市场面临“洗牌”。
反过来，对考生来说，无论自学直考，还是到驾校预约学习考试，只会越来越严格，通过的难度会有所增加。一位业内人士表示，为了减少“马路杀手”，《意见》从报考、约考、排考的全过程进行监督，挤压各种投机取巧的寻租空间。
此外，《意见》决定建立驾培行业诚信体系以及退出制度，这都是悬在驾校头上的“利剑”，带来的结果必然是培训和考试要求更加严格，从而确保驾驶人掌握合格的技能，安全上路。
驾考遭遇“潜规则”怎么办
2014年6月1日，驾培行业的两项国家标准正式施行后，全国驾培行业迎来了“国标”升级考验。近日，对于新国标环境下，商丘市驾考市场的乱象，东方今报记者进行了调查采访。
驾校人多车少练车难
吴航(化名)是一名在校大学生，今年暑假，他在商丘的一家驾校报名学车。7月中旬理论考试后，他便开始了科目二的练车生活。天天早上一起床，就急忙赶往驾校。
他所在的教练车上平均天天15人，最多的一次28个人。从早上八点开始练车，排队等一天也只能摸两三把车，并且每人一次也只有5分钟的操作时间，一天最多也就20分钟。吴航说这么短的时间里，根本练不出效果来，大家就是走了一遍程序，刚上车还没找到感觉就该换人了。
虽然吴航所在的车上人数已经特别多了，但是间或还会有新的学员分配过来，这就加大了学员们的不满情绪。吴航说他本来想趁着假期练车，争取尽快考过科目二的。但是一个多月后，他还是没有熟练掌握考试要领，对此，吴航有些失望。
约考难 学员不得不被“潜规则”
虞城县的小曹在一家驾校练科目二已有半年多了，可是驾校却一直没给他约考，这让他很是着急。“本来这也没啥。”小曹说，但是得知起初和他一起练车的学员科目三都已经考过时，他再也不能淡定了。同是一块练车，差异咋就这么大呢?小曹百思不得其解。
后来，小曹从一块练车的学员那里得到了答案，原先他给教练送了礼，得到了教练的“重视”， 因此才会有如此快的速度。小曹说平常练车时也曾见到有过学员给教练买水，但他对此并没有在意。他觉着自己练车练得还不错，凭本领也能约上考，但是没想到问题就出在这上面了。
对此小曹也只能跟上“行情”，每次去练车都会给教练带瓶水，有时也会买一包自己也舍不得抽的好烟。果真，从那以后教练对他态度改变好多，而且最近他的科目二也如愿约考成功。“没方法，不送礼，约考就遥遥无期。”小曹无奈地说。
驾校VIP班收费贵
记者采访了解到，目前商丘市很多驾校推出了练车VIP班。VIP班就是驾校在收取正常报名费的情况下，让学员多缴纳一部分钱来满足学车需求。
王雨(化名)是商丘一所中学的老师，她就是VIP班的学员。王雨说报名时学校承诺一个车上七至八个人，但是后来她发觉不是这么回事，一辆车上将近20个人练车。为了想保质保量保速地练车，她只能加入了驾校的VIP班。
“得多交1000多块钱呢。”王雨说，在VIP班一个车上只有5个人，这让获得了更多的练车时间。尽管如此，王雨还是有些不解，交了报名费以后，驾校难道不应该保证学员的练车质量吗?为什么还要多交钱才能享受到正常的待遇呢?
驾考新国标规定：驾驶员培训机构应建立并实施健全的治理制度，包括《教学治理制度》、《诚信承诺制度》等。《诚信承诺制度》应包括诚信承诺的内容、诚信承诺的形式，诚信承诺的落实及培训质量信誉回访等。而对于学员多交钱才能保证正常的练车待遇问题，很多人质疑驾校太黑，是在变相地乱收费。
隐患
私人练车场盛行
由于在驾校练车无法保证学时，很多学员不得不另谋出路，因此，很多私人练车场瞅准这个机会也来分一杯羹。记者暗访时发觉，在商丘市一废弃工厂院内，竟然暗藏着十几所私人练车场，并且生意火爆。
8月7日下午，记者来到了这个废弃工厂，看到一个竖着“包车陪练”招牌的练车场前，几名学员正坐在空地上等待着练车。
“这是哪个驾校的练车场啊?”记者询问道。
“这不是驾校，是我们自己的练车场。”一名自称该练车场的负责人告知记者，他们是一家私人包车陪练机构，包车每小时60元，有专业的“教练”陪练。在该工厂转了一圈后，记者发觉这里竟有大大小小10余家私人练车场。
在采访时，记者发觉这些练车场里的车辆形式各异，有些挂着豫A、苏E的牌照，有的甚至根本没有牌照。“这些车大都是几千块钱买来的。”一位了解行情的张姓男子告知记者，这里的车大多都是价格廉价的二手车，有的都快要报废了，随便修一修就可以用了。
“其实，这些私人练车场存在很大的安全隐患。”商丘市运管处驾培科的一位负责人说，这些练车场的车辆安全性能没有保证，并且练车场属私人经营，当发生事故时，练车场缺乏必要的赔偿能力。另外，私人练车场里的教练大都没有驾考培训资格证，学员很难学到正规的驾车技能，也为交通安全带来了必定的安全隐患。
对此，商丘市运管处驾培科的一位负责人提醒大家，碰到驾校违规经营行为时，可拨打全省运政监督电话96520或商丘市运管处驾管科监督电话3127960进行监督举报。
