驾考还要排队、学车一定要去驾校……考生怨声载道多年的驾考弊端即将作古。
公安部、交通运输部昨日公布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》。公安部、交通运输部相关负责人强调，明年上半年将启动重大事项改革试点;2017年总结试点经验，深入推进;2018年将全面完成改革任务。
对备受关注的“自学直考”等改革新亮点，上海市运管处相关人士表示，各类创新及驾考流程等变化，目前上海需等待进一步下发的细则，才能进一步推进。
“上海能否试点‘自学直考’目前并没有时间表，一旦公安部、交通运输部下发相关配套细则，如果需要试点我们将按规范操作。”上述人士强调说。
“自主约考”：
明年上半年完成准备
根据公安部、交通运输部对外发布的改革意见，驾考报名、教学、考试事项、驾驶证补办等将出现重大变化，看点主要包括：1.驾驶证可自学直考不必非去驾校;2.考驾驶证可以自主选择考试时间和考场;3.考前免费熟悉考试场地、流程;4.理论考试、场考、路考可以连续考，不用多次往返;5.驾驶证全国均可补换;6.驾驶证注销后再次申请，可以不经学习直接考试;7.未来有望在更多国家持中国驾驶证开车等等。
改革意见甫一出台，就引起各方的热议，尤其驾培行业。
浦东一驾校负责人杨先生分析说，此次改革意见核心变化是十二个字：自学直考、自主约考，异地考试。“最直接的影响是，学员的自主权更大了，学车的费用也将可能进一步的降低”。
“目前的学费成本和学员上车额度有着密切关系，如果改革落地后，考量将大大增加，行业内的成本就会降低，学费自然就会下降。”杨先生说。
对于自主约考，据介绍，目前自主约考在软件上已准备就绪，正在继续完善技术问题。“明年上半年各驾校将率先完成‘自主约考’网络系统建设及准备工作。”相关人士透露。
大众驾校相关负责人表示，上海部分驾校已试点计时收费、自主预约培训时段、自主选择教练员等方式。“但学员自主约考后，仍然无法避免轮候、排队等情况。自主约考只是更方便了学车时间紧张的上班族”。
“自学直考”：
“考不出的可能占多数”
对于“自学直考”等新变化，浦东另一驾校负责人表示，感觉推行有一定难度，“自学考驾照似乎有一定难度。就看上海是否被选为试点城市，如果是的话，那就需要很多配套细则出台。另外市中心很难有一大块区域划出来学车。”该负责人表示。
莘庄一驾校教练则分析说，驾考改革创新了培训方式，但市民要成为合格的驾驶员，考试内容基本不会变。如果市民“自学直考”，考不出的可能占多数。“最近刚考了一批小路，小路考科目与倒车移位等合并考核后，全部电子探头侦测更加灵敏，考试难度更大了。上月至今，小路考合格率最多50%”。
旗忠驾校一教练也透露，目前驾校培训已经很完善，学员仍感觉学车有难度。“如果学员在自学中无法真正掌握要领，或者不能在考场进行1-2次模拟实操，那考试基本无法过关了”。
不过也有教练对驾考改革表示肯定。一位教练表示，一旦取消“夜考”将降低夜间交通事故的风险。“夜间大路考区域内集卡等大车较多，学员抽到夜间考试难免紧张，容易发生意外。改成白天模拟灯光驾驶也能达到考核目的，又能增加通过率”。
驾校计时培训：
上海已试点，通过率更高
《意见》提到将在驾校试点推行计时培训和先培训后付费的教学模式，这一点在上海部分驾校已经先行一步。
2008年，荣安驾校率先试点先学后付、一人一车的计时培训新模式，效果良好，学员的考试合格率明显高于全市平均水平，但由于投入成本过高导致推广难度较大。
2013年4月，一种全新的计时培训系统在翔茂驾校展开试点。与荣安模式相比，翔茂模式由于没有实施全程实时电子监控，投入成本相对较低，具备推广的可行性。
随后，在主管部门的推动下，计时培训试点范围不断扩大。2014年1月，新成立的嘉定安亭驾校、荣安朱泾驾校正式加入试点行列。今年年初，又有9家驾校获得试点资格，计时培训规模将进一步扩大。
相较传统驾校的培训模式，计时培训采取一人一车，学员可以先学车后付费，也可自由选择教练和时间，而且保证学时，考试通过率高，报名后无需排队等名额。
记者了解，上海目前试点的计时培训驾校的学时安排，在整个学车过程中，除了理论知识要确保至少48小时的模拟和上车培训，其中上车培训要达到42个小时，模拟驾驶不少于6个小时。
根据规定，计时培训管理模式采用理论知识、驾驶模拟机、场内单放、综合测评等多种教学形式，并充分保证学员的学车时间。在整个教学过程中，驾校运用车载设备对培训过程通过指纹鉴定身份、实时(随机)拍照、GPS定位、视(音)频全程监控等技术手段，做到了培训学时可核查、可溯源。
“这些都是实打实的培训，培训质量肯定要比传统驾校好。对学员来说，更加专业地掌握了驾驶技能，对交通法规也更加熟悉。”一位业内人士说。
据主管部门统计，从试点驾校的情况看，计时培训的考试通过率比传统驾培模式高出10%左右。
延伸阅读
驾考改革如期落地 自学直考自主约考等4月起正式实施
从4月1日起，《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》和《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》将正式实施。这标志着驾考改革如期落地，小汽车自学直考、自主约考、异地考试办证、放宽残疾人学车考证等措施正式施行。
记者31日从公安部交管局获悉，4月1日起，天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡等16个试点市(州)群众可以享受非经营性小型汽车驾驶人自学直考。自学人员科目一考试合格后，按规定免费领取学习驾驶证明和学车专用标识，就可以按照公安交管部门指定的路线和时间，上道路进行驾驶训练。
新政实施后，自学人员在有随车指导人员指导时发生交通违法行为的，对随车指导人员予以处罚;自学人员有未取得学习驾驶证明、学习驾驶证明超过有效期、无具备资格人员随车指导等行为的，均属于无证驾驶违法行为，对自学人员进行处罚，将机动车交由自学人员驾驶的，对行为人予以处罚。学习驾驶期间发生交通事故的，依法由随车指导人员承担责任;无具备资格人员指导的，自学人员承担法律责任。
4月1日起，互联网自主约考开始实施。目前已有天津、南京、福州、成都等85个城市已经开通互联网考试预约服务，覆盖全国19个省份。其他地方将于今年年底前开通运行。
此外，一系列便民措施也将自4月1日起在全国范围内实施：所有车型驾驶证均可异地申请、异地考试，申请人持身份证和居住证、暂住证明即可在居住地申请办理驾驶证;所有车型驾驶人可持身份证在异地补领、换领、审验，不再需要提交居住、暂住等其他证明;60周岁至70周岁的老龄驾驶人不再需要每年进行身体体检、提交体检证明;对未按期体检驾驶证被注销、且驾驶证在有效期内或者超过有效期不满一年的，可以直接恢复驾驶资格;放宽残疾人学习驾驶证限制，在原来放开左下肢、右下肢、双下肢以及听力障碍人员驾驶汽车的基础上，允许上肢残疾人、单眼视障人员学习小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。随着系列措施执行到位，2亿多异地工作、居住的流动人口和700万60—70周岁老龄驾驶人将受益。
公安部交管局负责人介绍，为推动驾考改革落地生根，公安部先后制修订7个规章规范、7个技术标准及系列配套规范性文件，多次召开专题部署会，举办全国培训班，派出专门督导组，强力推进工作措施落实。各地公安机关按照公安部部署要求，制订实施方案，细化时间表、任务书和路线图，认真做好各项准备。下一步，公安部将会同交通运输部积极推进大型客货车职业化教育培训、以政府购买服务等方式使用社会考场、严格培训考试监督和责任追究等改革措施落实，加强分类指导，跟踪改革效果，积极探索第三方评估等方式开展改革评价，及时总结推广经验。在推进驾考改革特别是自学直考过程中，会遇到一些新情况新问题，欢迎社会各界和广大群众建言献策，帮助不断完善提高，并对改革进行监督。
东莞将实施驾考自主约考
日前，全国公安机关改革办主任座谈会上透露，年内将开展小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试。东莞市公安局交警支队车管所相关负责人介绍，暂未正式收到上级有关文件通知，广东省正在搭建小型汽车驾驶人自主预约考试互联网综合应用平台，先期在惠州试点，试点成功有望在东莞实施。
自学直考：市民喜忧参半
记者了解到，目前东莞小型C1汽车驾照的报名费用多在6000元以上，口碑好、通过率高的驾校报名费用接近7000元。自学直考无疑能为驾驶人省下一大笔开支，因此记者在采访中，绝大多数市民对此表示支持。另外，驾校实施计时培训，以及由驾校预约考试，等于是将市民考驾照拴在驾校。在很多学员看来，驾校报名时许诺的半年拿驾照根本是个谎言，拿到驾照最快也要一年，动辄两三年的也有人在。在多数市民看来，自学直考将转变这一现状。
但也有人表示担忧，自己学车由谁来教，亲戚朋友敢不敢教，用什么车学，在哪里学？还有教练、车辆和场地等问题都需要考虑。即使是可以请教练，租车、租场地，成本会不会比驾校便宜呢？
不少驾校负责人都表示，驾校有场地、有教练、有车辆，这些硬件谁也取代不了，直考可能只是少数人的选择，对于那些因为驾驶证被吊销，或是超期未换证等原因，需要重新参加考试才能重新取得驾照的人更具有可行性。异地考试：最受欢迎
对于异地考试，学员和业内人士表示更具可行性和现实性。
近年来，东莞每年考驾照的学员就有20多万，因为考试能力有限，存在积压现象。记者了解到，2014年东莞科目三积压了11万多考生，交警部门后来专门抽调三十几个考官，9到12月加班加点工作，到去年底已基本没有积压，但年后驾考报名热不减，不少考生仍反映考试时间遥遥无期。记者了解到，原本公安部准备在东莞试点驾考自主预约，但由于东莞考生太多，这一新模式只有先在惠州等城市试点成功后才能在莞推广。而包括惠州在内的东莞周边城市，考驾照的人并没有那么多。目前，东莞就有一些驾校招生后，让学员在东莞培训，到周边城市去考试。如果能放开异地驾考，考生拿证时间将大大缩短。对于驾校来说，也可以改变有生源不敢招，带来经济效益。
自主约考：学员有更多自主权
从3月30日起，深圳交警车管所全面实施“考生自主预约”驾考新模式，按照排队轮候原则，离准考证明到期时间越近的考生，越优先安排考试，减少中间环节，保证公平性，解决因快慢班而长期“耽误”考试的问题。深圳车管所负责人表示，此举将解决考生因快慢班而长期“耽误”考试的问题，“以后因为约考上的快慢班没有了，不排除驾校通过安排学车的时间分快慢班，整体上将促使驾校提高服务来竞争。”
今年全国公安机关深化改革的措施中也有自主预约考试这一条。其实东莞交警于2013年1月就申请了几十万元开发预约系统，这个系统完全透明的，可以看到报名点、排位，驾校合格率有多少，培训出来的驾驶员在3年以内发生事故的数量是多少，也都能查询。但市公安局交警支队支队长张绍培此前曾表示，整个涉及几个单位，现在还不能完全实行，涉及到几个部门还在推进中，这一系统目前还很难顺畅使用。
东莞市公安局交警支队车管所相关负责人介绍，暂未正式收到上级有关文件通知，广东省正在搭建小型汽车驾驶人自主预约考试互联网综合应用平台，先期在惠州试点，试点成功有望在东莞实施。
也有业内人士表示，有关部门还需要对自主预约考试的条件作出细化规定，参加了多少学时的培训，达到什么样的水平就能自主预约考试，否则，通过率不高的话会浪费考试资源。驾考自主约考首日 超十万考生抢约
30日上午9时，深圳“考生自主预约系统”正式向驾考考生开放。但由于候考考生过多，超过10万名考生同时段进行网上约考，不堪重负的“考生自主预约系统”瞬间瘫痪。截至昨日下午7时53分，共预约登记了1069人。
深圳交警局车管所提醒广大考生，考生自主约考每周为一个登记周期，从周一上午9时一直延续到周日下午5时，考生不必扎堆进行预约登记，同一登记周期内，预约登记的时间先后不会影响同一个考生的业务等候时间。
每秒超300人约考致系统瞬间瘫痪
据介绍，2014年，深圳所有待考人数包括在培考生约62万人，目前已经下降到56万人。今年1月-3月的全市驾校报名约为4万人。3月30日起，深圳交警车管所实施“考生自主预约”驾考新模式，目的在于让考生自己决定什么时间提出考试预约的申请，自主安排考试时间。
据市交警局车管所统计，30日上午9时，“考生自主预约”刚刚开放在短时间内，超过10万名考生陆续登录系统约考，有的考生甚至从30日零时已经开始在刷屏。“每秒钟的约考人数超过300人，甚至400人，访问量太大，而且考生点不开网页就点击刷新，以致系统不堪重负，瞬间崩溃。我们事先预料会有很多人约考，但确实没有想到会有这么多人，大大超出预料范围。”车管所考试科副科长刘怡宁介绍说，当日上午系统崩溃前，约有300多人约考成功。
刘怡宁表示，科技部门目前正在对系统进行修复，至于何时能完全恢复正常尚不能保证。记者注意到，当日下午3时，记者采访时，“考生自主预约”尚处于瘫痪状态；直到当日下午7时，系统仍未完全恢复，时好时坏。
设补考损耗时长等候时长者优先
深圳交警表示，这套“考生自主预约”按照排队轮候原则，离准考证明到期时间越近的考生，越优先安排考试，减少中间环节，解决因快慢班而长期“耽误”考试的问题。同时，为提高考试效率，对于申请各科目补考的，在正常等候时间的基础上减去补考损耗时长，若申请第N次补考，补考损耗时长则为N个月。换句话说，补考一次，等候时间将会被减去30天，而等候时间越少，安排考试时间则越往后靠。
刘怡宁表示，考生自主预约系统登记不分时间优先顺序，每周为一个登记周期，星期一上午9至星期日下午5时，所有登记记录有效。能否预约成功由系统根据考生等候时间长短进行排队，排队结果于登记周期截止后第二天（下一个周一）公布。举例来说，考生小刘业务受理时间是2015年1月2日，在星期一（3月30日）进行了科目一的预约登记，小刘的业务等待时间等于2015年4月6日减去2015年1月2日。考生小王，与小刘一样，业务受理时间也是2015年1月2日，在星期日（4月5日）进行了科目一的预约登记，小王的业务等候时间等于2015年4月6日减去2015年1月2日，和小刘一样。驾考自主约考有何诀窍？
1月1日起，重庆考驾照的市民已经可以通过网络，自己预约考试时间和场地了。半个多月来，市民在网上约考还顺利吗，遇到了哪些问题?
市交巡警总队办公室副主任廖宗挺(左)和车管所驾管科民警赖耘(右)接受华龙网专访。
市交巡警总队嘉宾做客华龙网谈驾考改革。
市交巡警总队驾考监督支队网上受理大队队长曾涌做客华龙会客厅。
1月1日起，重庆考驾照的市民已经可以通过网络，自己预约考试时间和场地了。半个多月来，市民在网上约考还顺利吗，遇到了哪些问题?18日，华龙会客厅邀请到重庆市交巡警总队的相关负责人，为网友上网自主约考支招、答疑。
每天3000余学员约考 成功率92%
学驾照容易，预约考试难，成了不少学员的“心病”。今年1月1日起，重庆主城十区及綦江、万盛经开区、长寿已经启动自主预约考试的试点工作。考生不用再依赖驾校，自己就能预约考试时间，选择考试场地。
试点工作启动至今，已经持续了大半个月。据市交巡警总队统计，自主预约考试的考生平均每天都有3000余名，其中有2800名左右能预约成功，成功率达到92%左右。
自主约考有哪些小诀窍 交巡警为你梳理
为何会预约不成功?市交巡警总队通过后台数据分析，除了考场预约已满的原因外，也有部分考生因操作失误而预约不成功。如何才能提高预约成功率?自主约考又有哪些诀窍?市交巡警总队针对网友在约考过程中遇到的问题，梳理了多项注意事项。
诀窍一：预留的手机号一定要真实
网上预约考试，第一步就是要在重庆市公安局交通管理局交通安全综合服务平台(网址：
诀窍二：完成科目学时才有资格约考
有的学员担心约不上考试，刚开始学车就想着去预约。对此，市交巡警总队车管所驾管科民警赖耘提醒，交巡警的考试预约平台和运管部门的学时管理系统已经进行了信息共享，完成了学时的学员信息将实时进入交巡警的考试预约平台。因此，学员只有在驾校完成了每个科目的学时，才有资格进入平台预约考试。目前，不管是科目一、科目二，还是科目三，不管是初考，还是补考，学员均可自主预约。
诀窍三：考场位置、交通信息网上都能查
目前，重庆有15个考场可供学员网上预约，其中科目一考场有3个，科目二考场有9个，科目三考场有3个。不过，有不少学员担忧，考场位置太偏，不好找，交通也不方便。对此，市交巡警总队办公室副主任廖宗挺支招，这15个考场的地址、联系电话以及交通信息都已经公布在重庆市公安局交通管理局交通安全综合服务平台，考生可以先上网查询，选择最方便前往的考场进行预约。另外，重庆也将通过租用社会考场的方式，增加全市的考场数量。预计在2020年年底前，全市将拥有科目二考场46个，科目三考场26个，方便考生考试。
诀窍四：考试前4个工作日 注意查收短信
预约是否成功，交巡警将通过短信进行通知。曾涌提醒考生，考生最早只能预约七个工作日之后的考试。举例说，1月20日星期三，考生可以预约2月1日当天及之后所有场次的考试。如果2月1日某考场当天的考试未预约满，预约截止日期就会顺延，即1月21日也能预约，但最多只能延时三个工作日。预约不管成功或失败，学员都能收到服务平台发来的通知短信。曾涌说，最迟在距离考试日的前四个工作日，考生就应该收到短信息。若预约失败，考生可以随时登录服务平台取消预约，并重新预约。如果预约成功却要取消，则必须到各车管分所进行人工取消。
诀窍五：缴费尽量选择网上缴 不能刷信用卡
网上预约成功后需要缴纳考试费，考生可以在车管所、考场缴，也可以在网上缴纳。不过，曾涌建议学员尽量选择网上缴纳。曾涌说，去车管所缴纳需要单独跑一趟，不方便。选择在考试当天到考场缴纳，虽然看似省事，其实可能耽误时间。因为缴纳费用后，系统更新学员信息还需要一段时间，所以学员必须在考场等待信息更新后才能进行考试。最便捷的方式就是提前在网上缴费，只需要一张开通了网上支付功能的银联储蓄卡就能缴费。
诀窍六：连续60天预约不成功 可人工预约
如果一直预约不上怎么办?曾涌支招说，若连续60天没有预约成功，考生可以前往各车管分所的预约岗进行人工预约。在查询考生预约记录后，车管所可以优先安排该部分考试的考试。另外，若三年的准考期还有半年就将到期，那么，考生也可以前往各车管分所的预约岗进行人工预约，可以优先安排。
