自主驾考，自主约考……自去年下半年以来，此类政策频频成为市民议论的话题，但至今仍迟迟未能实施。昨天记者从我市荣臣海泉达等部分大型驾校了解到，和去年同期相比，今年以来我市的驾考报名人数下降了10%—20%。不少准备学驾驶技能的人因等待自考政策而选择了暂时放弃报名驾校。
自主驾考半年多“只闻楼梯响”
去年6月10日，市公安局发布《关于简政放权转变职能进一步服务企业服务群众意见》，其中一项为推行驾驶人自主预约考试。市民个人可通过公安网上服务平台自主预约驾考时间和地点，方便群众参加驾考。当时介绍，驾考网上自主预约将在当年年底前实施。
去年7月1日，省公安厅推出30条服务经济服务群众的新举措，其中一项为推行驾驶人考试自主预约、异地考试制度，符合考试条件的学员，可通过互联网交通安全综合服务平台，自主预约考试，自主选择考试时间，自主选择考试地点。根据当时的计划，2015年9月份，我省东营、淄博、青岛等市将试点实行驾驶人考试自主预约、异地考试制度，然后逐步推开。其中东营试点的内容为驾驶人考试自主预约，淄博为驾考网上受理系统建设，青岛为驾照自学直考。
今年1月15日，山东省公安厅相关负责人做客《阳光政务热线》时表示，我省近日推出的驾考改革将试点自学直考，全面放开异地考证、换证、补证、审证。公安厅党委委员、副厅长、纪委书记任建军介绍，目前我省驾驶人已超过2200万，每年考领驾驶证230多万人。驾驶人考试积压情况在一些地方确实存在，大中城市尤为突出。我省将进一步开放驾培市场，实行群众自主约考，废除考试名额分配制，铲除滋生腐败土壤。任建军表示，由学员自己决定什么时间预约考试、以什么方式预约考试、什么时间参加考试、到哪个考点参加考试，直接预约、直接参考，开通车管服务“直通车”。我省将为考生提供便捷的考试预约服务平台，实现网上报名、网上约考、网上缴费，让数据多跑路、让群众少跑腿。
自主驾考的政策已经吆喝了半年多的时间，但至今迟迟没有实施，昨天记者就此咨询市车管所相关部门，得知还在等公安部省级部门的政策，具体实施时间未定。
大学生报名人数减少10%
目前各大高校已陆续放假，按说每年寒假都是大学生学车的一个小高峰，但今年寒假驾校的报名量却不尽如人意。
“具体数字不方便透露，这是商业机密，但我们初步统计了一下，和去年相比，今年这个季节的报名人数同比下降了10%至20%，下降的幅度还是比较明显的。 ”我市一家大型驾校的负责人说，报名人数下降的原因大致有两个：一是春节临近，不少准备学车的人没有心思来报名学车了；再就是自考政策频频露头却一直未实施，人们都在期待自考政策的实施。
“具体自考什么时间实施我们也不知道，大家都在等通知，但根据外地已经实施自考的城市经验来看，即便是实施了自考，驾校的培训需求还是很大的，这种措施只会督促驾校更好地提高培训质量和服务质量，对于服务质量好的驾校来说，其影响是正面的。”该驾校的负责人说。记者了解到，除了大学生群体，不少普通市民也在等待自考政策实施。
私家车总量八年增5倍多
去年7月份的数据显示，山东省机动车保有量2370万辆，占全国机动车保有量的8.79%，居全国第二位；山东省持驾照人数量达2322万，居全国第二位；按照这个数字来看，我市无论是车辆，还是司机数量各约占到全省总量的一成。据不完全统计，我市私家车数量在全省排第一，在全国城市中也位居前列。
记者从市车管所了解到，我市机动车从2002年开始进入高速发展期，每年以10%的速度递增，到2014年10月22日，我市机动车首次突破200万辆大关。相比于机动车的增幅，我市私家车的增幅更为明显，私家车保有量从2007年的33万辆，到2015年的166.7万辆车，8年时间里，私家车总量增加了5倍多。（青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 杨海涛）
每三人里有一人有驾照
据统计，2015年，我市车管所每天办理的新车挂牌量有上千辆，遇到节假日出行高峰时，日挂牌量更是高达1200多辆。
目前，我市机动车保有量已达219.1万辆，私家车占166.7万辆。去年我市新增机动车 26.9万辆，汽车新增22.4万辆，这其中私家车新增21.94万辆，同比去年分别增幅一成以上。
据统计，去年有36万人次参加驾考，我市新增27万多人持有驾照。截至目前，我市持驾照人数已达280多万人，按照青岛市900万的人口来计算，平均约每3个人里面就有1名有驾照。
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驾考改革如期落地 自学直考自主约考等4月起正式实施
从4月1日起，《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》和《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》将正式实施。这标志着驾考改革如期落地，小汽车自学直考、自主约考、异地考试办证、放宽残疾人学车考证等措施正式施行。
记者31日从公安部交管局获悉，4月1日起，天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡等16个试点市(州)群众可以享受非经营性小型汽车驾驶人自学直考。自学人员科目一考试合格后，按规定免费领取学习驾驶证明和学车专用标识，就可以按照公安交管部门指定的路线和时间，上道路进行驾驶训练。
新政实施后，自学人员在有随车指导人员指导时发生交通违法行为的，对随车指导人员予以处罚;自学人员有未取得学习驾驶证明、学习驾驶证明超过有效期、无具备资格人员随车指导等行为的，均属于无证驾驶违法行为，对自学人员进行处罚，将机动车交由自学人员驾驶的，对行为人予以处罚。学习驾驶期间发生交通事故的，依法由随车指导人员承担责任;无具备资格人员指导的，自学人员承担法律责任。
4月1日起，互联网自主约考开始实施。目前已有天津、南京、福州、成都等85个城市已经开通互联网考试预约服务，覆盖全国19个省份。其他地方将于今年年底前开通运行。
此外，一系列便民措施也将自4月1日起在全国范围内实施：所有车型驾驶证均可异地申请、异地考试，申请人持身份证和居住证、暂住证明即可在居住地申请办理驾驶证;所有车型驾驶人可持身份证在异地补领、换领、审验，不再需要提交居住、暂住等其他证明;60周岁至70周岁的老龄驾驶人不再需要每年进行身体体检、提交体检证明;对未按期体检驾驶证被注销、且驾驶证在有效期内或者超过有效期不满一年的，可以直接恢复驾驶资格;放宽残疾人学习驾驶证限制，在原来放开左下肢、右下肢、双下肢以及听力障碍人员驾驶汽车的基础上，允许上肢残疾人、单眼视障人员学习小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。随着系列措施执行到位，2亿多异地工作、居住的流动人口和700万60—70周岁老龄驾驶人将受益。
公安部交管局负责人介绍，为推动驾考改革落地生根，公安部先后制修订7个规章规范、7个技术标准及系列配套规范性文件，多次召开专题部署会，举办全国培训班，派出专门督导组，强力推进工作措施落实。各地公安机关按照公安部部署要求，制订实施方案，细化时间表、任务书和路线图，认真做好各项准备。下一步，公安部将会同交通运输部积极推进大型客货车职业化教育培训、以政府购买服务等方式使用社会考场、严格培训考试监督和责任追究等改革措施落实，加强分类指导，跟踪改革效果，积极探索第三方评估等方式开展改革评价，及时总结推广经验。在推进驾考改革特别是自学直考过程中，会遇到一些新情况新问题，欢迎社会各界和广大群众建言献策，帮助不断完善提高，并对改革进行监督。
石家庄自学考驾照不靠谱
讯： 考驾照必须驾校培训，本来是一种外洋惯例，这是由驾驶机动车的危险性所决策的。黄亮在调研中指出，驾考改革要坚持四个原则：一是公然，接受社会监督;二是开放，整合社会资源，拿高供给能力;三是脱钩，打破部门利益藩篱，斩断或亮或暗的利益链;四是便利，给予考生更多挑选权。可见，驾考改革的核心命题在于更好地监管驾考市场，而“给予考生更多挑选权”只是改革的一小部分，切不可舍本逐末。
驾考市场所存在的种种弊端，是“自学自考”之被热议和期盼的根本原因。譬如资源供给和需求不平稳，想学车的人动辄等上一年半载;学车成本过高，各种隐性支出让公众难以承担;驾校教学水平参差不全，轻易培养“马路杀手”……当然，最严峻的是，由于权力的高度垄断，监管者与经营者同流合污，致使“驾考”成为腐败高发之地。
目前，民意和舆论的复要性越来越突出，并且很大程度上会影响来大家决策和改革的行向。在这个意义上，关注公安部通过怎样的制度安排来保证车管所的廉洁高效，如何推动驾考改革，如何把承诺兑现为具体的改革措施，并把这种关注转化为一种督促，亮显要比把目光全部集中在探讨空间不大的“自学考驾照”有价值得多。
