随着高考的结束，不少毕业生打算利用暑假的时间参加驾校培训，面对暑期“学车热”，个别打着“低学费”、“包通过”的“黑驾校”也活跃起来。
8日上午，上海松江交警支队民警在嘉松公路辰花公路巡逻过程中，发现沿线的一条断头路里有几辆轿车。民警随即上前查看，发现车内副驾驶座有改装增设刹车的情况，身上没有任何驾校教练车的标示，其中两辆车上各有一名无证驾驶的“学员”在练习，而一旁有一男子在指导。
经查，两名练习的“学员”系通过小广告联系到了该“驾校”，学费为6000元，培训之后去浙江考试。由于学车费用较市场价略微便宜，于是两人便报了名，当天他们正跟着“教练”蒋某练习“倒车入库”。
目前，两名“学员”因涉嫌无证驾驶被处500元罚款，蒋某因涉嫌将机动车交由未取得机动车驾驶证的人驾驶，被处500元罚款并吊销机动车驾驶证。案件已移交交通行政执法大队进一步调查。
警方提醒，“黑驾校”无正规资质，学员不仅在安全上不能得到保障，而且还很有可能落入层层收费、步步要钱的陷阱，遭受报名便宜学车贵的境遇，一些“黑驾校”甚至还会上演携款消失的闹剧。
延伸阅读
十堰各驾校暑期学车热，驾考大军迎来首批00后准大学生
每逢暑假，许多学生都会借这个“空档期”学习驾驶，导致暑期驾校学员量猛增。近日，记者从十堰市车管所了解到，高考结束后，报名参加驾考的人数上涨，且新增学员中有许多00后准大学生，驾考大军迎来首批00后。
20日上午9点，记者在驾校内看到，炎热的天气也挡不了驾校的火爆人气，十几辆车正在练习科目二的考试项目，还有不少学生学员正在排队等候。“暑期学员量有所增加，这个时间段来练车的大多是学生。”据该驾校一位教练介绍，从目前情况来看，近期学员人数有所增加，增幅在驾校预期范围内。
“高考刚结束，父母就催着我在驾校报名考驾照。”正在驾校内学车的00后准大学生小陈告诉记者，他今年刚刚年满18岁，具备了学车的资格，而且高考结束后，没有假期作业和学习任务，空闲时间比较多，于是抓紧来学车，“等到上大学、参加工作以后，练车的时间就很少了，所以要抓住机会，尽早拿到驾照”。
记者发觉，等待练车的学员中，20岁左右的年轻人占大半，像小陈这样高考结束后利用暑期学车的00后不在少数。“早晚都得学，能早考驾照就早考。”另一名同学张鑫告诉记者，他家有车，等他顺利拿到驾照，家里人一起出去自驾游时，他就能跟爸爸换着开车，让爸爸不用那么辛劳。
一位教练告诉记者，和年龄较大的学员相比，刚满18周岁的00后学员灵活性和身体协调性比较好，接受能力强，学得也快，但也有一些小毛病，比如爱偷懒、不踏实、坐在后排学习时喜爱玩手机。“遵守交通法规驾驶的年轻人也是模范司机，不注重安全细节的老驾驶员也是马路杀手，车学得好不好跟年龄没有太大关系。”教练表示，其实每年都有刚满18周岁就报名学车的学员，00后并不算是一个非凡的标签。
驾校在服务上下功夫
记者走访多家驾校了解到，为了维护公正的市场秩序，营造优良的竞争环境，今年全市驾校收费基本统一，不再靠打“价格战”抢学员，各个驾校都铆足劲儿在服务上下功夫，推出各种特色人性化服务来吸引生源。
金豹驾校一位负责人告诉记者，和平常相比，暑期驾校学员量明显增多，但受都邑道路交通拥挤、停车困难、用车成本不断增加等原因影响，近两年学车总人数还是慢慢减少。为了应对暑期高温，驾校还发放清凉油、藿香正气水等防暑降温。
“我们驾校为学员推出了定制学车计划，针对学生的特点和时间安排，实行预约培训。”亨运驾校工作人员表示，学员可以依据自己的情况预约上午或者下午特定时段，防止学员由于扎堆而练习机会太少。此外，除了发放西瓜、菊花茶等，驾校还计划在开学前增加考试场次，帮学生尽快拿到驾照。
对于暑期放假，学生扎堆学车一事，一位多年从事驾驶员培训的教练刘先生表示，刚毕业的高中学生以及在校大学生悟性高，能够在较短时间内完成驾校的学习。“两个多月的时间，拿到驾驶证对于学生来说不是难事。”刘教练说，但要想真正灵活自如地驾驶车辆，还需要大量驾车操作经验的积存，学生拿到驾照后要多练习，不要成为“本本一族”。
车管部门全力保障学员约考
据十堰市车管部门相关数据显示，暑假以来十堰市有超过1万人报名参加驾考，其中，报名参加C1驾照考试的6月共有5860人，7月以来有5520人。而5月，这一数据仅为3940人，报名人数明显增长。
为了应对暑假期间的驾考高峰，保证约考学员顺利参加考试，十堰市车管部门积极准备，计划采取错时考及专场考试等有力措施，更好地为考生做好服务。市车管部门相关负责人介绍，考虑到天气炎热，车管部门首先对考试时间进行调整。将考试时间提前，天天最早7时开考，部分县市区甚至不到7点就已经开考，确保在中午最热时间到来之前结束考试。
“目前，十堰市考场完全有能力应对暑假期间约考人数激增的情况。”十堰市车管部门相关负责人表示，十堰市驾考考能充足，城区共有7个驾考考场，其中金豹驾校、亨运驾校、安龙驾校3个考场为全科目综合类考场，各个县市区也均有考场，县市区考生“足不出县”，就可以拿到驾驶证。
此外，十堰市车管部门将随时监控约考人数，若出现约考人数过多，则会通过开发暑假学生专场的方式，增加考试名额，保障学员顺利参考。
十堰市车管所工作人员提醒，学生在选择驾校时也要“货比三家”，尽量选择去正规的老牌驾校，不要贪图廉价落入一些驾校的低价陷阱。选择驾校前，应对驾校的基本情况进行了解，选择有资质、信誉好的驾校。
学车选驾校 如何预防“黑驾校”骗局？
海口学车该如何选驾校？如何预防“黑驾校”骗局？近日，海口驾培行业专项整治活动中查处并依法取缔了两家“黑驾校”。对此，相关负责人向市民介绍了几招选择正规驾校的小窍门，谨防受骗！
近日，海口市在驾培市场综合整治活动中，取缔了两处未经许可擅自从事机动车驾驶员业务的“黑驾校”，并且执法人员在现场找到了几本学员前往儋州、琼中、澄迈等地考试的记录，上面留下了学员姓名、联系方式、是否为补考等相关信息。
“黑驾校”没有招生资格，那么，他是如何违规招生并带领学员参加培训及考试的呢？对此，记者走访了海口机动车驾驶培训行业协会相关负责人及受骗学员，为您揭开“黑驾校”骗局。
“‘黑驾校’没有招生培训的资格，一般在接受学员报名后，将学员信息倒卖给其他市县驾校，然后再忽悠学员去下面市县考试。”参与此次查处行动的海口机动车驾驶培训行业协会相关负责人称，“黑驾校”劝说学员时，会以“其他市县考试相对容易”、“考试包过”等作为幌子引诱学员，同时还会收取学员几百元的活动费，学员一旦去参加考试，“黑驾校”便会以请客吃饭、需要打点关系等理由再行收费。此外，有的“黑驾校”为了吸引学员报名，不惜低价收费，不懂的学员很容易上当。
记者辗转联系到一名受骗学员，这位不愿意透露姓名的学员称，他去年7月份报考后没多久，就被安排在海口学习科目一，快要考试时，该“黑点”劝他去儋州考试，保证一次通过，考虑了一下，他便答应了驾校的要求，并交了400块钱的“打点费”。随后，驾校安排去儋州考试时，带队的人又以请客吃饭、路费等理由让其交了300块钱。
“黑驾校”没有招生资格，又常以各种名目乱收费，严重损害了学员的利益，那么，学车选驾校，该如何预防陷入“黑驾校”骗局？如何选择正规驾校呢？
海口机动车驾驶培训行业协会相关负责人介绍，学员一定要到正规的机动车驾驶培训点去报名，正规驾校招牌有统一标识，如果学员无法确定驾校资质，可拨打66199105进行核实。此外，学员一旦发现驾校或教练存在违规行为，还可拨打以上电话进行举报，若举报内容一经查实，相关部门则优先保证举报学员的培训和考试。
“黑驾校”伤人误己，学车要选正规驾校
到“黑驾校”学车，不具备培训资格，没有师资力量，花钱买过的后果将最终伤人误己。因此，学车选驾校，还是选择正规驾校比较好。下面，记者与你聊聊在开封通许县学车选择正规驾校的方法吧！
近年来，随着开封市通许县广大人民收入的不断提高，汽车作为消费品已进入寻常百姓家，机动车驾驶自然而然地成为人们生存的生活技能之一。申领机动车驾驶证的人员也越来越多，但随着驾培市场的发展，黑驾校、违规报名点（中介）也迅猛滋生。一些非法驾校没有培训资格，不具备师资力量、有效的安全防护措施、培训场地和教学用具，更不具备安全责任事故的赔偿能力，而是以价格低廉、虚假承诺来招收学员，考试时让学员花钱过关，严重损害了学员的合法权益，干扰了通许县驾培市场的正常秩序，导致投诉率上升，最终伤人又误己。
为维护通许驾培市场的稳定、保护学员的合法权益，避免广大学员在报名、练车学习时上当受骗并能顺利地完成学时参加考试，记者在采访开封市运管处副处长姚天珂时，他表示，准备参加驾驶员培训的朋友们一定要选择正规驾校，并注意以下几点：
第一，报名时，请朋友们认清其驾校是否合法。在正规驾校报名，大厅都应悬挂有“道路运输经营许可证”、“工商营业执照”和“税务登记证”；凡无上述3个证件或不齐全者，均属非法培训场所，学员在此培训不受法律保护。
第二，报名交费时，谨记向驾校索要发票或有效交费凭证，并签订培训合同、填写学员登记表以保护自己的合法权益不受侵害。
第三，已在报名点（中介）报名参加驾驶员培训的朋友们，需到其培训机构开具收费凭证，建立、完善学员档案，参加学校统一安排的学习和考试。
最后，记者再次提醒广大学员切忌听信传言、到无培训资质的“黑驾校”接受报名和培训，伤人误己。望学员朋友们相互转告，切勿上当受骗。
暑期学车难 驾考积压进度慢
暑假开始，刚高考结束的朋友选择在这两个月的时间学车拿到驾照;也有大学生选择在家这边学车，说事家里学车比外面学车快!到底是在家学车好，还是在外面学车好?
刚刚高考完不久的小凡，带着轻松的心情准备趁暑假学车考个驾照，却被刚刚拿到驾照的小姨泼了冷水。她2014年上半年就开始报名学车了，上周才拿到驾照。“到时候你如果到广州或者外地上大学，回来的时间很少，估计你拿驾照的时间比我还要长得多，还不如在上大学当地报名学还更好!”
高考过后，东莞不少高中毕业生都动了利用暑期好好学车的念头，但记者从相关部门获悉，东莞目前积压学员的情况相当严重，部分驾校已经开始控制各网点学员的报名人数。
暑期部分驾校有生意不做
每年6月至8月，是驾考的高峰期。其中，六七月是在校学生报名学车的高峰，七八月是学生参加各科目考试的高峰期。业内预计，从6月中下旬开始，东莞驾考报名人数还将大幅增加。
为了应对驾考考生积压严重的局面，部分驾校已经主动开始大幅削减招生人数，控制报名人数，并计划在近期消化掉一批积压学员。
“没办法啊，前些年我们一直是努力招生，那时招生是我们最重要的工作了，毕竟招得越多我们越有利润，但是现在不能这么做了，人招来了，积压得越来越严重，影响了学员的满意度，对我们驾校的声誉也不好。长远来看，我们必须从学车效率上下功夫，用来提升学员的满意度，不得不控制网点报名人数了，而不是一味地只顾着招生。”东莞某大型驾校东泰花园附近一家网点负责人秦先生告诉记者，几乎每个月达到一定人数后就延迟到下个月再让学员报名了，但即使是这样，几乎每个月还是会超额报名。
据交警支队方面称，暑期也将采取增加人手、取消休息、每天延长工作时间等多项措施，提高驾考考试能力，尽快解决学员积压问题。
普遍要一年以上拿驾照
家住江南雅筑的梁小姐告诉记者，去年3月她在小区附近一家驾校网点报名学车，当时对方承诺一年可以拿证，但是直到现在她还没有被安排参加路考，每次去驾校问，工作人员总告诉他没有指标。
住在万江的方先生也有类似的困惑。他在今年3月份就参加了长途考试，但是直到现在还没有被安排参加路考，驾校工作人员告诉他可能七八月份参加路考，现在还不能确定，正在争取指标。而在方先生刚参加完长途考试的时候，驾校是承诺让他一个月后可以参加路考。
据东莞市机动车驾驶培训行业协会的统计数据显示，东莞到今年5月底时驾考积压人数达到近30万人之多。
东莞市驾协相关负责人告诉记者，前几年，东莞不少高中毕业生趁暑假的时候集中时间学车，那时候整个学车周期也就是三四个月，暑期集中学，一般在上大学之后不久就能拿到驾照了，而从现在的情况来看，即使一直在东莞本地生活，按照正常程序学车的学员，往往也要一年左右的时间才能拿到驾照。
该负责人建议高考毕业生们，如果是到外地上学的话，最好不要在东莞报名学车了，因为暑期积压学员的现象更为严重，可能上课的时间安排不了几节课，而上大学之后如果不能经常回来学车的话，会耽误指标的申请和各项流程的正常运行。而对于很可能继续在东莞求学或者考虑就业的考生来说就无妨。
不仅如此，该负责人还建议学生，报班的时候一定要警惕一些小规模的驾校趁机钻空子，所谓的“暑假绿色通道班”很可能不靠谱，一定要选信誉度高的驾校和教练员报名。合理安排好学车时间也是关键，要循序渐进学得扎实，如果长时间生疏的话，将来上路也令人担忧。
远离黑驾校，远离黑教练，迎接公平公正的驾考
“包过科二科三”“后台关系通过驾考”“包过驾考XXXX元封顶”这类信息在路边在网上屡见不鲜。很多案例都是学员相信了这些所谓的包过信息，被骗走所谓的驾考报名费！
更有甚者，有些黑驾校黑教练还打着各种名号收取考试费，好处费，走后门费。到头来学员发现，交了那么多的钱，驾照的影子没见到，所谓的驾校负责人和教练都不见了。追钱无门，后悔莫及只能报案。
其实咱们作为学员也要擦亮眼睛。
驾培行业也是有明文规定行业标准的，虽然每个地区的报名费不一样，但是每个地区都是不可能收取所谓的好处费，走后门费的！
如果遇见驾校或者教练向你收这样的费用，请赶紧联系警察举报到相关部门。
真正好的教练是不会收红包的，因为他要对你负责。驾考是驾驶的开头，不能因为你是我的学员你贿赂我，我就放松对你的要求，我放松了，国家法律法规也不会放松。
况且现在的驾考都信息化了。包过根本没可能。现在所有的科目考试都是由电脑系统操作的，考试进行时，都是考生独自操作的，在考试车内还有电子监控设备，即使旁边有考官也只是起到一个记录的作用，电脑才是对学员考试的过程进行打分的。
任何的错误在电脑的里都有。根本没法改变。同时考试也是实时上传公安网的，任何人都无法修改从而就没有什么包过驾考之说了。
学车要找正规的驾校，有国家认证的教练，一个好的驾校一个好的教练不仅仅是你学车经历中一个好的指导良师，也是你驾驶生涯里一个好的开始，更是在今后生活中难得的经历。
远离黑驾校，远离黑教练，保证公平公正的驾考，对自己负责，对驾考负责，对今后的驾驶负责。
“全民驾考时代”黑驾校何时终结？
“40天包过，无需打卡。”“练车无需排队，教练一对一辅导。”“包办科目一到四，通过率100%。”诸如此类的宣传广告在街头巷尾常会遇见，在一些地方，黑驾校挂靠正规驾校招生，教练“吃拿卡要”的现象屡屡发生。
招生靠“杀熟” “配置”不达标
在河南省洛阳市，一正规驾校的教练黄某向记者透露：“当地开黑驾校的人都是很有门路的，相关人都睁一只眼闭一只眼。”黑驾校基本挂靠在正规驾校名下，名义上是所谓的分校，占用正规驾校的预约考试名额。黄某无奈地说：“现在的黑驾校比正规驾校都多，抢的我们都没办法做生意。”随着小型机动车的不断普及，到驾校学车的学员越来越多，黑驾校以价格和地理位置的优势吸引了不少生源。
一位正在黑驾校练车的学员秦伟表示：“我们都是被熟人坑了，当初有了想要考驾照的想法，听说我同学的亲戚是开驾校的，位置离我家很近，以为有熟人的话可以便宜一些。”记者调查发现，秦伟所在的黑驾校80%的生源都是经熟人介绍而来。凭借着对熟人的信任，在报名之前没有查看驾校的相关资质。秦伟说：“在发现这个驾校不靠谱的时候，也因为熟人的关系，就不好意思提出要求。有种上了贼船就下不来的感觉。”
“没有正规驾校那样宽阔、规范的练车场地，黑驾校只要拉拉关系，找一块稍大一点的平场地，随便凑几辆教练车，再依靠着和当地管理部门‘过硬的关系’，就基本可以招生营业了。”一位业内人士告诉记者。
根据国家相关规定，驾校的设立有很严格的条件限制，但在许多城市的驾考市场上，有不少黑驾校打着“分校”的旗号招生，这些所谓的分校无论是场地规模、车辆保障还是教练员素质等方面都远未达标。
教练“吃拿卡要” 素质低“挨不挨骂，教不教考试技巧，能不能预约考试，这些都要看教练的心情。”一位在黑驾校学车的学员告诉记者。
在“全民考驾照”时期，驾校教练“吃拿卡要”的现象非常普遍。江西省景德镇市的丁女士向记者抱怨说：“每次去练车，必须要给教练买烟买饮料，否则就会挨骂，或者教练会一直挑你的毛病。”不仅如此，她还透露，“不请教练吃饭喝酒就没有机会参加考试。考试之前必须要包驾校或者教练自己的车练习，否则教练会以各种理由不给你预约考试。”包车费用在每小时70元~100元不等。如果一次没考过，这个过程还要再重复一遍。学车的这种经历，已成了许多人心中的“噩梦”。
在交通部颁布的《机动车驾驶员培训管理规定》中，规定有与培训业务相适应的驾驶操作教练员必须持有《教练员证》。而记者调查发现，洛阳市多数黑驾校存在部分教练员存在无证上岗现象。
黑驾校用报废车做教练车
记者走访河南省和天津市的一些黑驾校，发现不少黑驾校用“蓝牌”的社会车辆充当本应是“黄牌”的教练车。少数黑驾校虽然有教练车，但数量极少，根本达不到国家要求的10辆的标准。更触目惊心的是，一些黑驾校在市场上购买报废车辆让学员来练车，存在很大的安全隐患。
河南省焦作市的王晓晓提起自己的练车经历直摇头：“我们驾校练科二科三的全是按规定该报废的车，上次我正在驾校练习半坡定点和起步，突然车门就掉了，真是吓死我了。”
为了逃避检查，黑驾校大部分的报废车都只用来在驾校场地内练习科目二，而会选择看起来较新的报废车，在晚上10点之后或者凌晨5点至7点之间上路行驶练习科目三，与交警进行“猫和老鼠”的游戏。这些时间段恰巧有很多载货大车在路上行驶，驾驶人无证驾驶报废车，危险系数可想而知。
交通部颁布的《机动车驾驶培训机构资格条件》规定，教练车车牌须挂有“学”字，并装有副后视镜、副制动踏板、灭火器及其它安全防护装置。道路驾驶教练车还需装有副加速踏板和副离合器踏板。如此，学员驾车若有紧急情况，坐副驾的教练即可踩下刹车，防止意外发生。
焦作市车管所工作人员张超告诉记者：“2016年3月以来，全国不少城市开始实行自主预约，考生可以不用受驾校的限制，自己上网预约考试。采取这种方式也是为了打压黑驾校，让学员能够有更大的自由度。”
据一位不愿透露姓名的黑驾校教练透露：“训练考试分离以来，全国的驾校报名费都便宜了很多，学员还可以在网上自主预约，黑驾校市场空间变小，我已经两个月没有发工资了。”
要学车了，该如何辨别黑驾校呢？
近日不少网友被骗，报错驾校，还没考试驾校已经没了。今天的小编我就告诉大家如何辨别黑驾校!
一般黑驾校的特点有：
1、离居民区比较近，场地较小，训练科目较少，一般只有一两个。
2、无理论模拟训练，或只有少数几台微机。
3、教练车破旧，数量少。
4、黑驾校平时不练车或临近考试时临时抱佛脚练几把车，学员分本打不到训练学时和技术要求。
黑驾校的惯用伎俩有：
1、低价招收学员，学员“上勾”后，巧立名目，多次收费。
2、欺骗学员说考试包过。
3、对学员承诺随时约考，其实根本保证不了学员随学随考。
如果碰到并且报名了黑驾校，很容易出现以下问题：
1、收费没有标准，随口要价，巧立名目，随时敛钱。
2、教练车没有保障，保证不了训练学时和训练科目。
3、安排考试没有保障。
4、对学员所有的承诺都是骗人的，如果出了问题可能随时拍屁股走人。
温馨提示：小编提醒各位想要学车的朋友，千万不能贪图便宜或练车就近而误报黑驾校，一定要到正规驾校报名。端正心态，不要听信黑驾校忽悠，多练车，这不仅是对自己和家庭负责，也是对他人、对社会负责。不要存有侥幸心理，拿到驾驶证不是目的，练好车掌握好开车本领才是真正的目的。
黑驾校究竟黑在哪？-驾培刘俊利
第1页: 驾校教练员资格及相关问题走向-驾培刘俊利第2页: 驾培刘俊利：教练证取消后，一般人如何才能进驾校施教第3页: 驾培刘俊利：日本驾校是如何教学员学车的第4页: 黑驾校究竟黑在哪？-驾培刘俊利第5页: 夏天学车必看，驾校训练如何防中暑-驾培刘俊利
随着驾培市场的下滑及驾培改革的试行，驾校有可能重生。按照一分为二的观点，与正规驾校相对的黑驾校也有可能带来振兴的机会。因此，自实施改革以来，黑驾校越加猖獗显而易见。“魔高一尺,道高一丈”，近一段时间以来，也发现许多管理部门在正规驾校的强烈呼声下也开始整治黑驾校。正义与邪恶总是在轮回起伏。当人们黑白难辨的时候，再有效的手段也是白搭。因此，明辨是非，认清黑白，对建立健康有序的驾培市场尤其重要。那么究竟黑驾校黑在哪里？
一、黑驾校并不承认自己黑
就像快的一样，本来从合法性上讲根本无合法性之言。但吸收了互联网的现代手段以及方便快捷优质服务等特点之后，恰逢国家锐意改革、发展互联网，赢得了社会一定程度上的的默认。就其本身来讲，尽管过分夸大其优越性，但仍改变了行为的非法性。这就存在一个出租车合法但有缺陷，快的非法但有优越性问题。这个问题究竟如何选择？从理论上看，建立法制国家，依法治国、依法行政。似乎答案是唯一的，毋容置疑的。但从实际上看，我国仍相当严重的存在法制意识淡薄问题。出现目前出租车改革停止不前也是意料之中。
驾校挂靠与出租车挂靠一样。据了解，全国有些省份挂靠十分严重，在这种情况下，出现“黑驾校并不承认自己黑”也就见怪不怪了。
二、还有比黑驾校更黑的
人们在市场下滑时开始痛恨黑驾校。在痛恨黑驾校的同时，实际上比黑驾校更黑的就是黑驾校的“母体”驾校。因为是他是黑驾校的发源地，他是黑驾校的母体，他是黑驾校的土壤。没有母体驾校的黑思维，黑思路，黑理念，哪会产生黑驾校？而存在一系列黑链条的根源在于母体驾校的资质出租意识。与出租车公司“份子钱”同出一辙。《中华人民共和国道路运输条例》第六十七条规定，不得非法转让、出租道路运输许可证件。母体驾校一次性投资，完成申报后，将教练车转包或转卖给某个小型经济实体，并按月收取“份子钱”。有人认为母体驾校也有劳动投入。据作者观察，这些劳动投入一般是初始资格建设劳动投入和平时非教学劳动投入。因为驾校的核心劳动是教学，故这两种劳动均为驾校非核心劳动。即以从事出卖或转让驾校资格为核心的活动。而驾校资格（许可）根据行政许可法是管理部门的专有事项。由此看来，出租资格行为也是出租公权为目的的寻租行为。其后果是恣意践踏法律，破坏公信力。其产生的动机就是长期养成的不劳而获的寄生虫思想。与黑驾校相比，黑驾校仍能承担一部分教学任务。因此，比黑驾校更黑的就是黑驾校的“母体”驾校。长此以往，不仅颠覆一个行业，更重要的是破坏依法治国大略。
三、划分黑驾校的标准
在历数黑驾校及其产生的根源之后，究竟什么是黑驾校？在此归纳，揭露其本质，对净化驾培市场有其重要意义。
1.驾校为独立企业法人资格
在定位黑驾校之前，首先谈驾校定位问题。1993年国务院办公厅在《关于研究道路交通管理分工和地方公安机构干警评受警衔问题的会议纪要》（即国阅[1993]204号文件）中提出了“驾驶员培训社会化”的要求。1995年交通部在《汽车驾驶员培训行业管理办法》（交公路[1995]246号发)中正式确立“汽车驾驶员培训实行社会化”。随着汽车的不断增多，交通事故日趋严峻，2000年在《机动车驾驶员培训业户开业条件规定》（JT/T433—2000）明确提出凡今后举办驾校，“业户应具有独立的法人资格”，承担社会相应的责任。但驾校如何承担社会责任，又要赢利，直到2004年《中华人民共和国道路交通安全法》发布实施后，经过充分酝酿《机动车驾驶培训机构资格条件》（原称JT/T433—2004，现称GB/T 30340–2013）正式确立“机动车驾驶培训机构应具有独立企业法人资格”。因此，在具有独立行使执法权的地区经营性驾培机构必须具有独立企业法人资格。根据目前驾校的注册形式，一般均为公司制驾校。
2.非法经营是划定黑驾校的唯一标准
由于驾培行业政策性强、专业性强、技术性强，导致许多业内人士难以辨别驾培合法性。记得2015年12月10日国务院机动车驾驶人改革政策出台后，国内某直辖市电视台采访一位驾校高管，根据国家政策将脱离驾校锐意改革，自行在驾校外购置车辆从事自学直考经营。主持人还饶有兴致地进行了采访和赞赏。舆论究竟是鼓励非法经营还是合法经营？摆在面前的就是黑驾校的标准划分问题。而评判黑驾校的唯一标准就是非法性。
3.黑驾校的广义要素
狭义上的黑驾校是指没有合法资质的驾校。目前是不可忽视的一股暗流。但就此并不能根除所有的问题。即还有相关联的母体驾校等。因此，在研究黑驾校的同时，还要研究黑驾校产生的母体驾校等所有“涉黑”因素，才具有实际意义。而黑驾校及其产生的母体驾校的所有“涉黑”因素称之为黑驾校的广义要素。
（1）无合法驾校经营资质
凡不符合《中华人民共和国道路运输条例 》第三十八、三十九条当属此列。这是笼统的说法，实际上在具体实践中可能分化出若干情况。
从培训对象学员有无驾照，分为目前的驾校和陪驾机构；从是否跨区，存在本地培训和异地培训；从线上或线下倾向，分为互联网驾校和实体驾校；从驾培的工作性质，分为以买卖招生名额为经营点的互联网驾培平台和包含驾培所有业务的当下常规驾校；从具有挂靠关系上，分为挂靠驾校和挂靠母体驾校等。
以上不论哪种分类，都具有两个特征:一是都属于因学员学习驾驶发生的事件（驾驶教学，报名等）。二是这种事件发生了费用结算。不难推定为经营性驾培。
（2）存在违法行为
驾培除了资质是否合法外，就是驾培行为。即具有合法资质的驾校照样存在着不合法的行为。可以称之为广义上的黑驾校。
关于驾培行为规范，在《中华人民共和国道路运交通安全法》，《中华人民共和国道路运输条例 》，《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部令2016年第51号）等都有对应的条款。对照条款，不难发现合法驾校也存在着更多的违法行为。
但在实际上，有些违法行为看起来不见得容易取证。一般取决于两个方面:一是意志。一是手段。有了意志，有些问题可能迎刃而解。就国内来讲，刑事侦查不是没有学习的范例。可能更多的是没有坚守意志的动力。按照改革部署，下一步实施“驾培监管平台”，如果能落实到位，不失为遏制违法行为的重要手段。
（3）非主流导向
与非主流导向对应的就是主流导向。在社会提倡主流价值观。在驾培领域也要提倡主流价值观。驾培的目的是为道路交通安全。多少年来，在驾培领域几乎很难见到全国性交通安全活动。或者在驾培领域发现为交通安全做出巨大贡献的人和事，以推动道路交通秩序的良好转变。值得欣慰的是，随着驾培改革的深入以及驾培职业化的发展，国内有些大型规范化驾校，意识并开始身体力行向附近区域或更大范围内改善道路交通安全方向做点实事。只有踏踏实实、真心为老百姓、为老百姓的安全出行着想，而不是处心积虑只想着自己赚钱，驾校才有发展，驾培才有希望。
摈弃非主流导向最有效的手段就是大力提倡主流价值观。国家先后发布了许多社会诚信的制度和体系。但多少年来，这方面“雷声大雨点小”。一个行业的价值观一旦丧失，再恢复就不是那么容易了。
市民学车遇“黑驾校”，挂名正规驾校收钱不办事
淄博市民毛女去年初通过当地一家驾校的教练员报名学车,还没有开始学车的时候这个教练就辞职走人了,“驾校”对她的报名不予认可,她学不成车了,而费用却又一直未退,这让她心里非常郁闷。
通过教练交费学车
教练走人学员卡壳
毛女士称,去年3月份,她通过朋友介绍,认识了淄博通宝驾校的教练郭建波,朋友称可以跟着他学车,学费直接交给他就行。因是朋友介绍,她没有多想就把2800元报名费直接交到了郭建波手里。
“当时是在张店区的绿兰莎啤酒城内部的一个驾校报名处把钱交给的郭建波,对方只开了收据,上面也没有通宝驾校的公章,里边的人还称呼郭建波为‘郭主任’。”毛女士说,报名后没有急着学,到了去年12月份,她想咨询一下考驾照的事宜,这才听说郭建波不干了。一开始郭建波称会帮忙换其他教练帮助毛女士学车,如果找不到的话也可退费,但直到现在也一直没有给她解决。
毛女士介绍,和她同样在这个报名点报名的还有30多人,他们也还没有考出驾照,不清楚他们的问题解决了吗。
“我前几天去这个报名点问,才知道他们和郭建波不是一伙的,只是都属于通宝驾校的分校,共用过一个场地,现在只接收在郭建波那儿报名并通过了科目一考试的学员,像我这样连科目一都没考的就不负责了。”
驾校称没此教练
也没这个报名点
近日,齐鲁晚报记者来到绿兰莎啤酒城内部的这个通宝驾校报名处,工作人员姜女士对记者称:“我们这边和郭建波不是一起的,他以前好像负责另外一个分点,现在他不干了。因为之前我们和郭建波共用过一个场地,所以现在只接收在郭建波那儿报名并通过了科目一考试的学员。”
随后,记者联系了淄博通宝驾校总部,工作人员说:“通宝驾校没有叫郭建波的教练,现在通宝驾校在张店可以报名的地点只有大润发和商场东路两个收费点,而学车只有佳世客、植物园西门、商场东路和杜科新村四个点,像毛女士报名的这个地点很可能是个体户偷偷挂名通宝驾校。”
齐鲁晚报记者随后联系了郭建波,“我已经承诺在近期给毛女士退费了。”郭建波说,但是关于自己是否属于通宝驾校闭口不谈。
没发票也没收据
这样的驾校别去
“没走正常程序,冒用驾校的名义招生,属于违法行为。”淄博市交通运输管理处培训管理科科长王湘云介绍,然而当事人报名后没有正规发票,也没有盖驾校公章的收据,这样是不受行业管理部门保护的。
“正规驾校的教练员在交通运输管理处会有备案。”王湘云提醒想考驾照的市民,学车一定要选择去正规的驾校报名点报名。正规驾校报名点会悬挂合法的营业执照,训练场地应具备一定规模,教学设施相对完善并可以出具相关发票。
淄博一家驾校的负责人介绍,目前驾校教练主要分两种,一种是直接管理,另一种是承包管理。“直接管理还好点,承包形式的教练最难管,我见过有教练仅两辆车就收报名费招生的。”
记者调查
“黑驾校”挂名现象挺多
近日,齐鲁晚报记者采访多家淄博中心城区驾校了解到,很多驾校都有被个体户擅自“挂名”的情况。
对此,淄博通宝驾校总部工作人员介绍:“目前有不少私设点只是挂着我们驾校名义,但并不属于我们管理,我们也不清楚这种私设点到底有多少。”工作人员表示,这些私设点因为没有培训资质,所以就用这种偷偷挂名的办法。
淄博标榜驾校工作人员张明介绍,“目前我们驾校也有被人偷偷挂名的情况,这些教练员自己招生,他们不会去给学员做体检,没有学员信息,无法提交材料,学员的自身利益得不到保障。”
记者采访时,有学员向记者投诉,同在一家驾校报名,但报名费却相差甚远。淄博一家正规驾校负责人解释说,这正是因为驾校存在挂靠现象,有些小培训中心没法报名和考试,只好挂靠在有资质的驾校里。有的正规驾校也默认这些所谓“分校”。“‘分校’得向上面交钱,所以学员的学费也就有多有少了。”
