2月15日,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经中央审议通过,即将印发实施。而其中明确提出驾驶人培训考试进行改革,推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度,驾培行业的改革已经势在必行。
去年11月底,公安部副部长黄明曾通过微博公开表示,将积极推动驾驶人培训考试改革,目前正在调研论证,在进一步听取意见、修改完善后将向社会公开征求意见。社会各界高度关注的驾照自学自考问题,将在一定程度上、一定条件下取得突破。
《意见》进一步将驾考制度改革的方向明确,决定推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度。业内人士表示,如果改革真能有效推行,目前仍难杜绝的驾考吃拿卡要现象将被有效杜绝,自学自考等更多驾驶人培训考试选择的出现或导致驾照培训、考试产业面临改革关卡。
对驾培行业影响:
江城明珠刘队长的看法是,学员广义上的“自学自考”目前在武汉实施的难度过大,自学自考需满足指定路线、指定时间、使用教练车,还有教练员随车指导等四个基本条件,基本上从门槛上就判定了绝大多数学员只能通过驾校这一种方式考取驾照。但广义上的“自学自考”无法实现,狭义上的“自学自考”却有着操作的可能性:驾校未来可能淡化学员管理、档案归纳等功能,明确其驾驶培训这一核心功能,学员报名直接到运管处报名,档案由运管处进行管理,领取学员卡,学员通过“计时计程”的方式自主选择驾校进行分段培训,学员可根据自身情况选择驾校进行分段培训,也就是未来的学员可以在多家驾校进行学习,今天我有闲暇时间,可以就近选择一所驾校培训一小时,明天我觉得驾校教学质量不好,我可以到另一所驾校进行培训,也就是未来的驾校只负责学员培训,对学员的学车时间、学车地点没有决定权。这种方式的好处将从根本上改变驾校上位者的姿态,学员不再是苦大仇深任人宰割的对象,而是以一个被服务对象的姿态进行驾驶培训。
实施难度:
首先,《意见》只是从总纲上规划了未来公安系统改革方向的纲领性意见,指出了未来公安系统改革的总体目标,属于一揽子改革举措,但并没有从形成正式的法律法规,在广泛征求社会意见再到形成法律法规,仍需一定的时日。其次,《意见》公布了未来公安系统改革的6个主要任务,基本上每一句话都是一个大的举措,6个大的目标总体有数百个小的改革目标,未来实施起来肯定有一个先易后难的过程。尽管驾培行业的改革呼声很高,但目前也仅停留在调查论证阶段,相对于那些颁布实施就能立竿见影的改革举措来说,难度较大。最后,改革本质上来讲,就是一个利益的再分配问题,改革势必会损害到一部分既得利益者的利益,驾校、教练、甚至运管处等监管部门都可能成为驾培行业改革的阻力。
改革特点:
第一,这是一次全面系统的改革。根据中央关于全面深化改革的部署要求,经深入调研论证出台了“一揽子”改革举措,包括7个方面的主要任务、100多项具体措施,几乎涵盖了公安工作和公安队伍建设的各个层面、各个领域,既有公安管理体制的改革、又有警务运行机制的完善,既回应了人民群众的期待、又回答了基层关注的问题,既务实解决当前突出问题、又注重推动公安事业长远发展。
第二,这是一次综合配套的改革。是中央全面深化改革的一项重要内容,是深化司法体制和社会体制改革的重要组成部分。改革的一个重要特点,是更加注重从维护国家安全和社会稳定、促进经济社会发展的战略全局高度进行宏观思考、顶层设计,更加注重与相关部门、相关领域的改革统筹配套、协同推进,确保各项改革举措良性互动、相互促进。
第三,这是一次触及根本的改革。这次改革聚焦问题、触及根本,对一些多年积累下来的制约公安工作发展进步的深层次、老大难问题进行了破题,不仅是对管理体制、运行机制、警务保障的改进和完善,也是对各级公安机关和广大公安民警责任、权利、义务的规范和调整。要确保改革沿着既定的路线图和时间表推进,需要全国公安机关上下一心,以“啃硬骨头”和“钉钉子”的精神扎实推进,努力形成改革合力、发挥整体效应。
编辑点评:公安部副部长黄明在微博的一次表态,引发了整个驾培行业的大震动,时隔三个月便推出的《意见》则从纲领上明确了驾培行业的改革方向,这不到50字的纲领性称得上是“狼来了”。不过驾校本身功夫硬的话,不管你是狼来了还是老虎来了,咱一并接着,没多大个事。真正担心的便是那些钻法律法规空子的既得利益者。咱别的不说,好日子恐怕到头了。
根据公安部及省公安厅的要求,4月1日起,我市汽车类驾驶人科目一、科目二、科目三考试和安全文明驾驶常识考试全面实行申请人自主约考。为方便广大学员顺利约考,现小易向大家详细说明一下操作指南。
一、用户注册
用户可在互联网平台(网址:http://gd.122.gov.cn)首页点击【用户注册】来自行注册,也可到车管所窗口进行注册。
能够进行考试预约相关业务的用户类型如下:
车主用户:拥有本地机动车的用户(需验证机动车登记业务时的手机)。
驾驶人用户:拥有本地驾驶证的用户(需验证办理驾驶证申领业务的手机)。
学员用户:无机动车且在本地办理初次申领驾驶证业务的用户。
二、考试预约申请
在注册成功后,用户可在首页的【考试预约】中进行考试科目的在线预约申请。
阅读业务须知后,勾选同意,点击下一步。
确认考试信息是否与报名时的一致,点击下一步。
选择考试时间、考试科目,考试地点,点击下一步。
选择考试场次,绿色为可选场次,点击下一步。
输入手机验证码后,点击完成。
等待最终预约结果,期间可以通过网办进度查询业务状态。
网办进度查询
用户在考试预约申请后,可登录平台,在个人主页的【网办进度】中查询考试预约申请是否被受理。
取消考试预约申请
在考试预约申请被受理后、预约考试计划截止前,用户可在首页的【取消考试预约】中取消之前的考试预约。
考试计划查询
用户可在【公告公布】-【驾驶人考试预约计划公布】中查询未来各个考场的考试计划。
延长考试计划查询
用户可在【公告公布】-【驾驶人考试预约延长计划公布】中查询到短期内由于报名人数不满,而延期截止的考试计划。
考试预约结果查询
在考试计划截止后,用户除了能够收到相应的短信提示外,还可在【公告公布】-【驾驶人考试预约结果公布】中查询到考试预约是否成功。如果显示为失败,需要重新预约。
预约调整信息查询
在考试计划截止后,由于一些特殊原因(例如天气等),可能导致考试调整,已经预约成功的客户除了会收到手机短信提示外,还可在【公告公布】-【驾驶人考试预约调整公布】中查询到的相关信息。
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