小编说
根据公安部要求，4月1日起，全国16座城市将试点驾驶证自学直考，不少待考驾照的学员对此利好都翘首以盼。还有一个多月该措施就要落地了，一旦实施，对于学员和驾校将会有什么样的影响呢？
昨天，记者探访发现驾校对于自学直考政策的态度是临危不惧、泰然自若，因为相比于驾校集中培训和考试，学员自学直考沿途会面临5道难以解决的“坎”，而这些难题却正是驾校所独具的优势，估计不少学员会因为这几道“坎”而对自学直考敬而远之，最终还是选择驾校统一培训。
加副刹和后视镜成本高
《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》（以下简称《意见》）对自学直考提出了明确的条件要求，首先是限定了训练车辆，要求自学直考用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车，加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜，经机动车安全技术检验合格，按规定投保交强险。
“这是第一个‘拦路虎’，从中我们可以看出，自学使用的必须是私家车，再就是必须加个副刹和辅助后视镜，光加装副刹就需要2000多元，还需要去检验，合格后才能作培训使用，麻烦不说，这还是一个不小的成本，现在杭州驾校的学车费仅3000多元。此外，为防止经营行为的发生，根据规定，一辆车在3个月内只能培训一个学员，且终生只能培训8人，以便于自学培训仅限于没有利益交换的亲友间，这却间接放大了自学直考的成本。
随车指导人员需担责
《意见》要求随车指导人员应当取得相应或者更高车型驾驶证五年以上，没有吸食毒品记录，未发生死亡交通责任事故或者重伤负主责的交通事故，没有记满12分或者驾驶证被吊销记录。
对于自学的培训指导人员除了条框限制外，还有一个需要注意，根据《道路交通安全法》及其实施条例，自学人员在随车指导人员指导下发生交通违法行为的，对随车指导人员予以处罚；若在训练中发生交通事故，随车指导人员要承担责任。这其中又出现了个无形的成本。这是自学直考的第二个“坎”，因为不少人可能为避免意外发生，而不愿去做随车指导。
限定训练时间和路线
第三个“拦路虎”是限定训练路线和时间。《意见》要求，在道路上学习驾驶，应按照公安交管部门指定的路线和时间进行，高速公路、城市快速路、学校和医院周边道路不得作为学习驾驶路线，0时至5时、道路交通高峰时段不得作为学习驾驶时间。
到哪去找这样的场所？尤其是市区，已经没有这种符合条件的空地了，可能需要到较偏远的地方去练车，上了一天的班，已经累得要命，再去陪亲友练一晚上的车，这种可能性有多大？
来回跑腿“路不熟门不清”
第四个“拦路虎”是程序麻烦。自考学员需要自己预约每一个科目的考试，并前往车管部门跑腿办理相应的手续，这其中的时间成本会让不少人最终放弃，而是将档案转至驾校，接受驾校的统一培训。
实地应考陌生缺技巧
第五个“拦路虎”是驾考过程本身。作为驾校的专业教练，其经常带领学员前往参加考试，并能通过一波波学员的考试反馈情况来总结经验和教训，积累并形成一定的考试技巧，传授给其所培训的学员，学员掌握了这些技巧，熟悉考试环境，在考试时便能得心应手，充分发挥自己所掌握的技能。而对于自学直考的随车指导人员，可能是首次来到新升级的考场，自己对考试路线及技巧都一无所知，又如何去指导自己的学生呢？
对于自学自考，这5种情况是难题，但对于驾校来说，却是优势所在。若说自学直考带来的影响，那就是继续努力提高培训质量和服务水平，因为自学直考让学员在学驾照时有了比较和参照，只有驾校的考试通过率和服务水平提升，让学员在这里既能掌握真才实学，又感到培训过程的身心愉悦，才会让他们放弃自考而来驾校接受培训。
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驾照自学自考热议解读
专家分析
“建议放开驾校设立审批”
“以后推行自学自考很有可能。”段里仁说，现在国际上就有这种情况，韩国和美国都是自学自考。
国家发改委综合运输探索所都邑交通探索室主任程世东认为，放开驾照自学自考符合人们的需求。
程世东说，驾考目的是让人们掌握驾驶技术。不管是不是通过驾校的正规培训，最重要的是一个结果。
在程世东看来，现在驾考改革的方向已经很明确了。他建议把驾校的设立审批放开，这样可以破除市场经营权利的壁垒，同时也解决了驾校对学员规定硬性条款等问题。
“在欧洲很多国家都是小驾校。”范立也提到驾校市场化的问题，他举例说，德国最大的驾校教练车不超过20辆，这样的驾校是很方便的。
焦点
1 考生会不会脱离驾校学车?
曾任北京市公安交通治理局副局长的交通专家段里仁认为，驾校没有必要太担忧这个问题。他说，多年来，大家已经习性了通过驾校来考取驾照，很多人会觉得在驾校学习比较保险。而且自学自考驾照有一个习性的过程，目前来看不会有特殊大的影响。
在中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立看来，驾校的担忧是有道理的。不过，目前这段时间内人们考取驾照很可能不会脱离驾校。
范立表示，最要害的问题在于教练车和教练员的市场准入上。如果社会上的其他人员可以通过必定的渠道获得教练车和教练员的市场许可，人们在考取驾照时就会有更多的挑选，驾校的教学也会更好。
2 自学自考驾照者怎么练车?
“放开驾照自学自考后，人们可以自己花钱租场地，来进行各种练习。”范立说。
在段里仁看来，如果放开了驾照自学自考，公安部应有细则安排。过去师傅带徒弟学开车时，在不影响正常交通的情况下，一些交通量不大的地方是答应学车的。
段里仁举例说，在国外有一种情况，学车的人可以申请一个标志，其他驾驶员在很远的地方就可以知道这辆车是在学习驾驶。
至于人们可以在哪儿学车，段里仁说，驾校可以对外开放，人们到驾校来练车，驾校可以收取必定的费用。
3 放开后驾考考场如何设立?
范立表示，以后如果放开自学自考，人们应可以自行到车管所预约考试。“这样的话，就切断了驾校和车管所之间利益输送。”
目前，人们进行驾照考试多在驾校内进行。在范立看来，驾考改革后，考试部门可以设立自己的考场。
范立表示，场地的费用可以由政府来买单，人们交最基本的考试费用就可以。他说，现在我国各地驾考的考试费用不等，有些地方会比较“狠”一点。例如，北京市是150块钱，有些地方是700多块钱，还有些地方是2000多块钱。
4 更多“马路杀手”因此而生?
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外传以后可能放开驾照自学自考后，在北京市民凌小姐担忧，这样会不会导致很多“马路杀手”出现?
“以后的驾考会更加严格，更加科学，以此来保证道路交通安全。”段里仁说，以前的驾考有两道关口，第一道环节是学车，这个环节是在驾校中进行的。第二道关口是驾考，这个环节至关重要。如果推行自学自考，就要更加严格地把控第二道关口。
范立则认为，将来考试不是要严格，而是要更切合实际。他说，在现行驾考中，存在一些不合理的地方，这些问题应得到解决。
4月1日青岛驾照自学直考37条路线公布
据了解，青岛等16个都邑被列进小型汽车 、小型自动挡汽车驾驶证自学直考试点地区，试点工作从2016年4月1日开始。目前，青岛市正在积极筹备自主约考工作。青岛自主约考实施后，预约考试权将由学员决策，不再受驾校考试名额的约束，学员可依据本身练习情形随时预约考试。
4月1日起青岛市交警部门公布了全市37条机动车驾驶证自学直考练习谈线，练习时间为逐日10：00—16：00、19:00至20:30。对违反规定的情形，公安机关交通治理部门将遵章予以处罚。
附：驾驶证自学直考练习谈线
崂山区练习谈线：(2条)
谈线一：高益谈-科苑纬四谈-科苑经二谈-高云谈-科苑经三谈
谈线二：科苑纬四谈-科苑经六谈-科苑经七谈-新吉谈-新和谈-新宏谈-科苑经八谈
城阳区练习谈线：(2条)
谈线一：正阳东谈玉皇岭九号谈谈口——铁骑山谈玉皇岭九号谈谈口——霞光三谈——玉皇岭一号谈——中经二谈谈——玉皇岭九号谈。
谈线二：金岭工业园园里1号谈——3号谈——6号谈——5号谈——12号谈——8号谈。
黄岛区练习谈线：(6条)
谈线一：银沙岸谈唐岛湾公园3号口(向西行)-—青岛凯宾斯基大酒店—银沙岸谈唐岛湾公园5号口-—左转至连三岛谈(石岭子社区)
谈线二：渭河谈与六盘山谈谈口(向西行)-—青岛狮王牙膏日用化工品有限公司—东洞门社区 谈线三：昆仑山谈与红石崖6号谈谈口-—科思创聚合物(青岛)有限公司—云台山谈与红石崖6号谈谈口
谈线四：贡口谈——海停谈——204国谈调头环行。
谈线五：临港六谈——临港中九谈——平湖谈——前湾港西谈——临港六谈。
谈线六：海边十谈——上海谈。
便墨市练习谈线：(3条)
谈线一：天山三谈
谈线二：龙山谈
谈线三：龙泉河三谈----凤凰山四谈--龙泉河四谈--凤凰山二谈--龙泉河三谈
胶州市练习谈线：(13条)
谈线一：德州谈——高州谈——北外环谈——北关工业园——西外环谈。
谈线二：德州谈——广州谈——胶平谈——北外环谈——站前大谈。
谈线三：德州谈——滨州谈——福州谈——胶州谈——海尔谈——云溪谈——胶州湾工业园。
谈线四：德州谈——广州谈——滨州谈——福州谈。
谈线五：德州谈——高州谈——胶州谈——西外环谈。
谈线六：海尔大谈——站前大谈——金尔谈——金鼎谈——太湖谈。
谈线七：兰州东谈——云海谈——云溪谈。
谈线八：胶州西外环——民安谈。
谈线九：扬州西谈——强力谈——海能谈。
谈线十：217省谈——里岔——张答——杜村——西外环——香江大谈。
谈线十一：20谈——胶平谈——香江大谈。
谈线十二：204国谈——海尔大谈——北外环——胶平谈——香江大谈。
谈线十三：九龙——营海——海尔大谈——北外环——胶平谈——香江大谈。
4月1日起取消驾驶证异地限制
4月1日起，下面这些新政策将更加便利我们有车一族的生活，自主约考，全面全面放开驾驶证异地补领、换领、审验等，放宽残疾人驾驶条件、惠及700多万老龄驾驶人……N多好政策你知道不?
1.强力推进自主约考，惠及每年3000多万新驾驶人。
提供互联网、电话、窗口等多种报考约考渠道，改变驾校集中包办约考，取消考试名额分配制，保障学员知情权、选择权。搭建便捷高效的互联网约考平台，实现网上报名、网上约考、网上缴费，开通车管服务“直通车”，切实做到考试资源公平分配、考试机会公正获取。
公安部部署在福建、广东等19个省的28个城市试点全国统一的约考平台。试点城市将于3月底前推广到位，其他地方将于今年年底前全部开通。
2.全面取消异地限制，流动人员跨市跨省办证更加方便。
在原来放开小型汽车、摩托车驾驶证异地申请领证的基础上，全面放开所有车型驾驶证异地申请、异地考试，申请人持身份证和居住证即可在居住地申领驾驶证，实现公共服务均等化。
全面放开驾驶证异地补领、换领、审验，驾驶人持身份证即可在全国范围内办理补换证、审证业务，实现信息异地流转、业务就地办理，数据内部传递、群众一次办成。
3.进一步放宽残疾人驾车条件，共享汽车文明成果。
2003年以来，公安部与相关部门密切配合，先后放开左下肢、右下肢、双下肢以及听力障碍人员驾驶汽车的条件，已为7.4万名残疾人发放了驾驶证。
随着残疾人驾车制度的完善、车辆改装技术的进步，借鉴国外相关成熟做法，公安部商残疾人联合会、卫生计生委等部门，进一步放宽了上肢残疾人、单眼视障人员驾车条件。上肢残疾人一只手掌缺失，另一只手符合规定的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证，允许驾驶安装有专门辅助装置的小型汽车。
左手符合规定，右手手掌完整但手指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。单眼视障人员优眼视力达到5.0以上，水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车驾驶证。
4.调整定期体检制度，惠及700多万老龄驾驶人。
适应老年人身体条件改善的状况，参考其他国家的相关做法，新部令将每年体检年龄由60周岁调整为70周岁。该项措施施行后，将惠及700多万60至70周岁的老龄驾驶人。
同时，对未按期体检驾驶证被注销的，给予救济恢复途径，按规定体检并提交证明后，可以直接恢复驾驶资格。新部令实施前，因未体检被注销驾驶证，且驾驶证在有效期内或者超过有效期不满一年的，按规定体检并提交证明后，可以一并享受救济政策。
我市4月1日起实施驾考新规
记者从交警部门了解到，从4月1日起，公安部139号令正式实施，这也标志着驾考制度改革正式落地，各项考证领证服务新举措全面施行。关于新部令的实施，我市是咋实行的?给我市车驾管业务带来哪些变化呢?
自主约考惠及更多考驾人
新规实施后，学员考试不需要等待很长时间，考试预约将更加便利，学员学车拿证将更加便捷。据市交警支队考试大队负责人介绍，“新规实施后，我市车辆管理部门新增加4个互联网窗口，1个电话窗口，市民可以通过多渠道进行约考。”
据了解，学员之前预约驾考必须通过驾校，今后，学员可以网上预约驾考。学员完成培训后可按规定自主选择考试时间，公安机关按照报考或约考时间先后顺序，公平合理安排考生考试。这种方式改变了由驾校集中约考的做法，有利于保障学员知情权、选择权。
明确学车时的交通违法行为
“驾考新规”明确了学车时的交通违法责任。自学人员在指导人员随车指导下发生交通违法的，对随车指导人员给予处罚;自学人员在未取得学习驾驶证明、学习驾驶证明超过有效期、无具备资格人员随车指导等行为的，按照未取得机动车驾驶证驾驶机动车违法行为，对自学人员予以处罚，属于将机动车交由自学人员驾驶的，对行为人予以处罚;学习驾驶期间发生交通事故的，依法由随车指导人员承担责任，无具备资格人员指导的自学人员自行承担法律责任。
换证不用回户口所在地
根据“驾照新规”，户口所在地限制将被取消，驾驶证的补领、换领、审验业务可在核发地之外的车管所办理，驾驶人再也不用从居住地到原核发地往返奔波了。
放宽部分残疾人驾车要求
4月1日起，单眼视力障碍，只要一只眼睛裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，水平视力达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡客车准驾车型。
此外，一只手掌缺失，另外一只手拇指健全，其他手指有两指健全，上肢和手指运动功能正常，且下肢符合规定要求的，可以申请残疾人专用小型自动挡客车驾驶证。除此之外，老年人定期体检年龄放宽10年。“驾考新规”实施后，应当每年体检并提交身体条件证明的驾驶人年龄，从60周岁提高到70周岁，70周岁以下将不用每年体检和提交身体条件证明。
自学直考还要再等等
“驾考新规”中最受关注的是驾照的自学直考，但我市目前不是全国自学直考试点城市，本地的学员还要再等等。交警部门提醒广大市民，不管驾考有何新规和变化，摆正心态、认真学习才是顺利考取驾照的“秘诀”。
